全国统一碳市场建设进入倒计时

全国统一碳市场建设进入倒计时

【智库观察】 继2011年国家首批确定北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7个省市碳排放权交易市场试点后，今年初国家发改委提出，将于2017年正式启动全国碳排放权交易市场，实施碳排放权交易制度。目前，广东、北京、湖北等地正在多年试点运行的基础上进一步加快推进碳交易，为建设全国统一碳市场打好提前量。

广东：全国第一，世界第三

2013年12月19日，广东作为全国7个试点地区之一，正式启动碳排放权交易。2014年1月，广东省出台了《广东省碳排放管理试行办法》，成为全省碳排放管理和交易工作的纲领性文件。经过3年的试点建设，广东碳交易市场初具规模，已发展为全国第一大、仅次于欧盟和韩国的全球第三大碳交易市场。全国统一碳交易市场启动在即，广东省在今年6月印发的《2016年广东国家低碳省试点工作要点》中提出，打造国家级碳交易综合平台，加快筹建以碳排放为首个品种的创新性期货交易所。

此外，作为7个碳交易试点之一的深圳市，近年来先后出台《深圳经济特区碳排放若干管理规定》、《深圳碳排放权交易暂行办法》，并创新发行了全国第一个碳债券、碳基金等，在体系建设和交易设计方面走在全国前列。

广东省推进碳交易主要举措

★率先探索有偿配额发放并持续创新： 首次采取配额有偿发放不设底价，即根据竞价公报日的前三个自然月广东碳市场配额挂牌点选交易加权平均成交价的80%作为政策保留价★设立全国第一个低碳发展基金： 通过吸引社会资本扩大基金规模，用于支持企业减碳改造和低碳产业发展、碳金融市场培育等工作，基金总规模预计达60亿★探索碳普惠机制，激励生活减碳： 印发《广东省开展碳普惠制试点工作实施方案》，在全国首个提出“碳交易普惠制”，将低碳行为兑换成碳币进而进行碳交易，引导和激励全社会践行低碳生活★引入金融资本，优化交易方式： 允许用配额作为融资业务的抵押，并推出碳交易法人账户透支业务、碳排放配额回购业务、配额托管、配额远期交易业务，有效调动企业碳相关资产

北京：创新实行“1+1+N”法规政策体系

北京碳交易试点自启动建设以来，已经形成了“制度完善、交易活跃、监管严格、市场规范”等特色，初步搭建起了覆盖北京并联通河北、内蒙古部分地区的跨区域碳排放权交易市场体系。特别是创新实行的“1+1+N”法规政策体系，为北京市碳交易市场的完善提供了有力保障。

今年5月，全国碳市场能力建设（北京）中心正式揭牌，这是全国首个拿到牌照的碳市场能力建设中心。8月17日，北京市印发《“十三五”时期节能降耗及应对气候变化规划 》，计划“十三五”时期对重点碳排放单位范围进行扩容调整，参与碳交易的重点排放单位由551家增加到954家。

北京市碳交易“1+1+N”政策体系

湖北：五大创新走在前列

湖北碳排放权交易中心于2014年4月正式启动交易，截至2015年11月30日，湖北碳市场配额累计成交2431万吨，交易总额5.8亿元，二级市场交易量、交易额等多项指标均为全国第一。尤其是在碳金融创新方面，基于湖北碳交易市场较高的交易量、稳定的交易价格和市场流动性优势，先后推出了碳资产质押贷款、碳众筹项目、配额托管、引入境外投资、建立低碳产业基金等五大创新之举，开创全国试点先行典范。

今年4月27日，在 “绿色发展与全国碳市场建设”会议上，湖北推出全国首个碳排放权现货远期交易产品。同日，“全国碳交易能力建设培训中心”也正式落户武汉，旨在打造“1+1+9”的能力建设服务体系，即：1个实体培训中心——“碳汇大厦”；1个互联网培训中心——全国碳交易能力建设在线培训中心网络；9个行业培训示范基地，为全国的碳交易主体服务。

官方微博

广东发布 ：【广州在国内率先明确政府部门网上办事服务标准】

9月12日，广州市政府常务会议审议并原则通过了《广州市网上办事管理办法》，民企业网上办事将有规可依，恶意办事将影响个人信用。该《办法》是全国首次以政府规范性文件的形式，率先明确全市各政府部门提供网上办事服务的标准。

（2016年9月13日18：30）

重庆微发布 ：【全国首个互联网数据取证公众服务平上线重庆】

9月19日，全国首个互联网数据取证公众服务平台上线，该平台有保全功能、取证功能、法律服务、举报功能四大平台功能，也可为用户提供电子取证、数字作品保全、交易信息保全、作品传播监测、律师维权等服务，建立一套以证据服务为核心基础的平台运营模式。

（2016年9月19日18：08）

山东发布 ： 【山东构建“横到边纵到底”经济责任审计体系】

山东将把经济责任审计监督领域从以经济监督为主,向政治、经济、文化、社会、生态文明及党的建设等领域全面辐射。此外同步审计由地方党政领导干部拓展到省管高校、科研院所党委书记和行政主要负责人,以及省管国有企业决策层和管理层主要负责人。

（2016年9月20日 10：50）