如何做好企业纪检监察信访工作

夏　文（桂林城郊供电公司，广西 桂林 541004）



如何做好企业纪检监察信访工作

夏文（桂林城郊供电公司，广西 桂林 541004）

本文主要根据企业纪检监察信访举报工作的具体实践情况，对现阶段企业纪检监察信访工作的现状以及存在的举报问题进行分析，对企业信访工作中的不足通过提高思想认识、增设信访渠道、创新机制等措施，提高企业纪检监察信访工作的实效性，为企业党风廉政建设奠定坚实的基础。

企业；纪检监察；信访工作

在反腐倡廉的大背景下，企业纪检监察信访工作的开展是对相关纪检政策的落实。近些年，尤其是企业经济发展速度非常快的前提下，更应该重视自身纪检监察信访工作的开展，为企业的良好发展营造内部环境。但是，企业在改革的浪潮中，还是有很多信访举报问题的出现，对于企业而言，如何做好内部纪检监察信访工作，对企业员工中存在的难点和热点问题进行解决，是企业完善制度、加强管理、持续发展的重要保障。

1　现阶段企业纪检监察信访举报的现状

从目前企业纪检监察信访举报的整体情况来看，呈现出以下现状：①举报量稍有下降。某企业在2008～2014年，每年受理的信访举报分别为6次、5次、4次、5次、2次、3次、1次，根据该组数据可以看出，信访举报波动不大，相对比较平稳，但总体的趋势呈现出下降的态势。②举报内容与对象比较集中。从所受理的信访材料来看，中心级领导干部被举报的较多，一般领导层比较少，内容主要是违反财经记录、以权谋私、处理问题不公、收回扣及思想作风不正等，此类信访占据信访总量的就成以上。③举报方式主要采用的是匿名形式。从多年的信访举报情况来看，匿名举报占举报总量的80%以上，通常不署名，或者是用假名。④越级信访严重。在信访人举报的过程中，很多并不是逐级信访举报，而是直接越级举报，此类情况占信访总量近50%，这种情况造成上级机关或领导的工作量加大，而且工作程序也受到影响。

2　企业纪检监察信访举报问题出现的原因

2.1部分领导干部违规违纪行为真实存在

作为企业的核心领导层，在带领企业发展过程中，立下汗马功劳，为企业的发展做出了贡献，但仍然有个别领导干部不注重党性修养，在大环境的影响下，放松思想觉悟，在执行组织纪律和规章制度的时候，没有严格执行，导致群众不满。

2.2信访举报人心理负担的存在

对于信访匿名举报的情况，主要是由于以下几方面因素造成：①举报人处于弱势地位，害怕实名举报后，遭到掌握权力的被举报人的报复，因此在举报的过程中存在后顾之忧；②举报人在举报的时候，对被举报人所犯错误掌握的事实依据不足，往往带有主观猜测的成分，因此不愿署名；③举报人心存其它目的，有故意陷害他人的嫌疑，捏造事实，无中生有，所以不敢署真实姓名；④举报人对于所反映问题，不知道何时能够被处理，缺乏信心，所以不愿意公开身份。

2.3信访部门处理不及时或举报人不信任

在企业纪检监察信访工作中，时常出现越级信访的现象，这种问题出现的主要原因是举报人对基层单位有权处理问题的部门不信任，而相信领导级别越高，对所反映的问题越重视，能够更快的解决问题；此外，基层信访部门在对举报人反映问题进行处理的时候不彻底、不及时，造成举报人情绪上的不满时，也会发生越级上访的现象。

3　提高企业纪检监察信访工作的措施

3.1提高思想认识和责任意识

通过向企业纪检监察部门对存在的问题进行反映，是职工参与反腐倡廉工作的重要表现形式，是对纪检监察工作者的警示和提醒，是对反腐倡廉工作的鞭策，同时也是对纪检监察部门的信任。所以，对职工信访问题要及时处理，这是落实科学发展观、为人民服务的宗旨。作为纪检监察部门而言，应立足大局，树立大局观，站在党的群众路线的高度上，对信访工作的紧迫性和重要性充分进行认识，从思想意识方面加强自身的历史责任感，树立起服务意识、大局意识和责任意识，切实领导好企业纪检监察信访工作，将信访举报工作作为企业纪检监察工作中的一项重点内容来抓。

3.2拓展信访举报绿色通道

对于企业纪检监察信访工作来说，要开展好，必须将渠道打通。①信访接待室的建立。有利于上访人员与接访工作者更高的进行交流与沟通。②设立举报信箱。在职工密集区域内设置举报信箱，方便群众举报，安排专人负责对举报信件进行管理，登记所反映问题，对于有署名的信件，要将事情处理的情况及时反馈给来信人。③对电话举报方式进行完善。电话举报是信访举报中较为传统的方式，也是重要的举报渠道，通过对电话举报方式的进一步完善，拓展出网络、邮箱、文件及会议等方式，将举报电话公布出来，对举报电话设置为留言模式，确保24h可以随时接收举报电话。④网上举报渠道的积极开辟。随着互联网的普及，通过网上举报可以实现自动接收、不受时间限制、信息传递速度快、信息储备功能及双向交流便捷等，通过网上举报，也是现阶段企业纪检监察部门在网络时代适应新形势、新技术的一个突破，能够有效的提高办事效率。通过建立“阳光监督”微信平台，为客户监督投诉提供了便利。客户只需在微信平台上动动手指，刷刷屏幕，就可以了解电价政策等内容，增加客户投诉举报途径，实现随时随地投诉举报，使得相关案件举报快、落实快、处理快。形成客户监督的高压态势，发挥震慑作用，使干部员工感受到时时有监督、处处有监督的压力，从而“不敢腐”。

3.3通过创新机制提高信访工作效率

（1）通过领导机制的建立，使责任落到实处。在党风廉政建设过程中，一个重要的要求就是责任制，纪检监察信访举报工作中，要求主要领导负总责、下级领导负实责、其他领导积极参与，智能部门进行配合。要求下级领导对信访件每一件都要过问，并提出要求，对于敏感问题和重大问题要请示主要领导，对信访工作调查自己要亲身参与，对举报人所反映的问题及时进行解决。

（2）加强部门间的协调。对于企业信访问题而言，通常一个问题可能会涉及到多个部门，如果仅仅依靠企业纪检监察一个部门，那么很难解决实际问题，因此需要纪检监察部门发挥其组织协调能力，与其它部门相互协调，寻找解决问题的途径。与此同时，也要将问题及时反馈给上级部门，争取获得支持，如果遇到疑难问题，可以向地方检察机关征求意见，寻求帮助，实际工作中，通过与人事部门、社保部门等之间加强沟通与联系，实现资源共享，协调合力，形成大信访的工作模式。

（3）改变工作模式，实行干部下访。在实际工作中，企业纪检监察部门的领导应该从工作作风方面进行改变，传统的模式下，只有群众上访的可能，而通过工作作风的转变，纪检监察领导应该深入群众，进行下访，把为人民服务落到实处。通过下访，现场办公，对群众所反映的问题有针对性的与群众进行交流，收集群众意见，在密切了党群关系的基础上，提高了信访工作的效率。

（4）建立规范的信访举报处理流程。为了提高企业纪检监察信访工作的效率，应该通过工作流程的规范来加强信访工作，通过对举报受理、登记、审批、办理、反馈、回访等环节的监督与管理，使信访处理流程更加的科学、规范、高效、严谨。在工作中，坚持有访必回，将每一件信访案件都要落到实处。实行信访举报公开办事，接收群众的监督，实现阳光信访；对于信访干部而言，对其行为也是一种规范，对信访问题依法进行处理，以此建立起实名举报和实名反馈的双向承诺制度，这也是对上访者的一种规范和制约；建立信访首问责任制，对群众上访的问题应该彻底清查，争取一次解决，从根本上维护职工群众的合法利益。

（5）强化接访人员的业务素质，不断提高工作水平。由于信访工作是一项政策性强、涉及面广的工作，因此在和谐社会发展的大前提下，要求企业纪检监察信访部门的领导职工队伍应该严格要求自己，加强队伍建设，提高每一个信访工作人员的自身职业素养与业务水平。不但要对党和国家的大政方针熟悉掌握，还要对信访举报工作制度了然于心，对信访案件所涉及到的经济管理、案件审理等方面的知识也要不断的学习，从理论到实践，各个方面提高自身的工作能力。

4　结束语

当前企业发展中，新形势也带来了诸多的新问题，企业纪检监察信访工作是企业发展中重要的工作内容，当前信访举报工作还存在一些问题和情况，都多种因素的影响，信访举报工作任重而道远。对于企业纪检监察部门及相关工作人员，要从自身出发，扛起信访工作大旗，为企业的发展从廉政层面保驾护航。具体工作中，应该提高自身的思想认识，开阔思路、拓宽渠道、创新方法，做好信访工作中的每一件事，为企业内部的党风廉政建设提供坚实的保障。

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2016-2-19

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2095-2066（2016）09-0217-02