浅论高速公路超限运输管理

黄剑波（湖南电力物流服务有限责任公司，湖南 株洲 412000）



浅论高速公路超限运输管理

黄剑波（湖南电力物流服务有限责任公司，湖南 株洲 412000）

高速公路有着车速快、车道宽、通行力强以及检查少等特点，但是由于交通行业的快速发展，高速公路的超限运输现象不断增多。为了对高速公路的超限运输现象进行管理，本文将对高速公路超限运输的危害进行简要分析，研究高速公路超限运输产生的原因，并分析其管理方法。

高速公路；超限；运输；管理

引言

高速公路因其自身具备多方面的优点，吸引多类型的载重汽车进行运输，导致高速公路的超负荷、超轴载的状况不断严重。尽管我国针对高速公路的超限运输现象已出台了一定的法律法规，但是此种问题并未从根本上得以解决，甚至存在反弹现象。为此要研究高速公路超限运输的管理要点进行分析。

1　高速公路超限运输的主要危害

所谓超限运输，主要指的是车货的总质量、轴载的质量以及外廓尺寸中其任意一项超过公路工程设计的载货类汽车限值，但仍在公路上行驶的行为。对于载货车辆，若超过公路、桥梁、隧道的限载、限宽、限高以及限长的标准，则不可在限定标准的公路、桥梁、隧道内行驶，目的在于确保公路、桥梁以及隧道的正常使用。

1.1超限运输对公路、桥梁的危害

对公路、桥梁造成损害的主要原因有如下几种：①公路、桥梁工程施工工艺以及技术质量不过关；②除了自然灾害导致的危害，正常作用力下对公路、桥梁工程产生危害；③公路、桥梁工程承受的车辆荷载。根据资料显示，对于公路、桥梁工程导致危害的主要原因在于车辆施加的作用力。据相关资明，汽车轴载、路面强度和使用年限可用以公式表示：

K=（P/P0）n

式中：P指实际轴载质量；P0指标准的轴载质量；n取值4～5，K指任意车辆的轴载。将P转换成标准荷载；P0可作为路面的作用次数，也就是路面的破坏系统公式。可见，车辆增多以及不规范行驶对公路、桥梁有着直接危害。

1.2容易出现交通事故

超限运输不但会影响高速公路工程的施工寿命，此外还会对人民生命财产安全造成威胁。根据有关数据显示，近年来，我国大型交通事故大多数是由于车辆超限行驶密切相关。车辆的超限行驶会导致车辆的自身稳定性降低以及刹车距离延长，若发生紧急刹车情况会使得驾驶员误判刹车的距离，最终发生交通事故。另外，对汽车的本身来说，由于超限行驶会让其自身负担加重，导致汽车使用年限大大降低。

1.3超限运输破坏环境

严重超限的车辆车速较低，甚至部分车辆时速低至40km/h以下，由于车辆的行走速度较低，造成后面车辆也无法快速行驶，容易导致交通堵塞，公路通车率大大降低，公路的行车优势无法充分发挥。特别是高速公路，行驶于高速公路的车辆规定时速不可小于70km/h（交安法规定60km/h），但是严重超限车辆，其行驶速度无法达到70km/h，而高速公路车速要求较高，低速行驶会导致交通事故的发生。此外，超限的车辆在起步和爬坡的过程为提升动力会耗用大量机油，产生大量废气，导致自然环境受到污染。

1.4超限运输影响公路运输的市场秩序

汽车的超限行驶与公路运输市场规则相悖，由于汽车客运超载能够变相的降低运输成本，导致正常运输价格受到干扰。对于其他的经营者而言，超载客运运价成本较低，在运输市场占有一定的价格优势，导致市场发生波动，形成不正确的恶性竞争，若无法采取有效措施进行控制，则会导致运输市场混乱。

2　现阶段出现高速公路超限运输现象的原因

现阶段出现高速公路超限运输现象的原因主要在于：①在利益的诱惑下，部分运输车辆经过了一些不合法的改装，某些车厂或是车辆制造商为了获得更多的经济效益，便对运输车辆进行改装，导致高速公路超限运输现象的出现。②在对高速公路运输的管理过程中，并未协调配合各个部门的工作，在治理高速公路超限运输状况的时候，工作不到位，各部门缺乏合作，管理责任没有落实到各个人的身上，以致于问责无人。而且在实际高速公路超限查处过程中，有些人员会故意引开执法人员的注意力，例如扮作路人问路等，其采取一些不恰当的手段来干扰高速公路超限管理工作的开展，从而导致管理工作效果不佳。③近年来，我国高速公路运输车辆的数量不断地增加，但是每辆车的运输能力却未能提高，所运输的货物量不足。这种状况容易引发不正当的竟争模式。

3　对高速公路超限运输加强管理的有效对策

3.1加强运输经营者的思想教育，实现长效管理

对运输业务工作以及精神文明建设进行规范，做好运输经营者的思想教育，同时执法人员要做好洁身自好，禁止钓鱼执法的现象出现，坚决避免“以罚代卸，只罚不卸”的现象。在治理超限运输措施的时候立足长远，实现长效管理工作，统筹兼顾，全面查处。与此同时，路政管理要实现全网式覆盖，在一些重要的路口和路段设置监控，也可以安排人员不定时检查，对超限的车辆进行拦截，让他们打消掉侥幸的心理。

3.2保障运输市场的规范性

为了保障高速公路超限运输管理的有效性，则必须充分发挥政府的宏观调控手段，采用行政手段、法律手段和经济手段等来维护运输市场的利益，保障运输市场的规范性。政府可以对运输市场进行适当的调整，增加车辆的运输费用，提高运输市场的价格，以确保运输司机的效益。可以从以下几个方面着手：①可以加强对货运税费的改革，合理的设计运输费用的各个款项，采用更为科学的计量税费的方法，以为人们提供更为健康而稳定的运输市场环境。②政府应当根据我国高速公路超限运输的现状来采用有效的手段来加以管理，协调各方的关系，尤其是运输能力和运输量之间的关系，以此充分利用运输资源，提高资源利用率。另外，还应当通过税收政策来予以运输企业一定的支持，以防出现恶性竟争的现象。③政府应当对公路运输的车辆型号进行规定，大力推广集装箱运输方案。

3.3实施计重收费方式，做好宣传工作

在管理高速公路超限运输管理工作的时候，可以采用集中收费模式，让高速公路运输车辆根据重量来支付费用，以此来治理高速公路超限运输状况。若是空车行驶于高速公路中，则可以降低其收费，标准载重量的车辆则根据标准来收取费用，超限装栽的车辆则按照规定收费，至于严重超载的车辆则必须要求其卸载才可继续通行。实施集中收费方式，有利于提高高速公路超限运输管理水平，建立完善的车辆监控网络系统，以对所有运输车辆实施有效的管理。除此之外，还应当加强对高速公路超限运输管理宣传，做好宣传工作，遵循国家所规定的法律法规，提高运输行业人们的法律意识，以为高速公路超限运输管理工作提供重要的法制保障。加强对高速公路运输司机的教育，以使其能够自觉地遵守要求，树立安全意识，实施依法经营。

3.4充分利用现代计算机信息技术

随着时代的发展、社会的进步，计算机信息技术已经成为人们生产和生活过程中不可或缺的一部分，被各行各业广泛应用。在实施高速公路超限运输管理工作的时候，也应当充分利用计算机网络技术，创建完善的路面监控网络，实现信息共享。通过高速公路治理超限运输网络的运行，有利于优化资源配置，减少资源的浪费，以保障高速公路超限运输管理效率。管理高速公路超限运输是一项需要坚持不懈、长期努力的工作，必须实施长效管理。协调配合各部门的管理工作，在全国范围内进行查处，对于超限运输的车辆要进行严惩。

4　结束语

综上所述，目前我国对汽车超载、超限运输管理分属公安交警部门和交通部门的路政管理机构，虽有部分法律和规章，但路政管理机构还缺乏必要的手段，还存在各部门权限有交叉情况，所以出台一部多部门齐抓共管、多环节综合治理，明确责任、标本兼治的法规，是当务之急。此外，路政管理机构需加强组织法律、法规宣传，运用科学手段进行检测，使超限车辆得到有效遏制。

［1］李学君.在加快转变经济发展方式过程中高速公路超限运输管理的对策［J］.城市建设理论研究：电子版，2011：32～33.

［2］谢春丽，孙凤英，刘永阔.高速公路超限运输车辆门禁控制技术研究［J］.交通与运输：学术版，2009（1）：76～79.

［3］王淑萍.浅谈新形势下高速公路超限运输的管理对策［J］.世界华商经济年鉴·科技财经，2012：145～146.

［4］李 立，王桂荃，郝晓慧.高速公路超限运输综合控制方案探讨［J］.山东交通科技，2014（1）：16～19.

黄剑波（1978-），男，中级，主要从事运输工作。

U491

A

2095-2066（2016）09-0199-02

2016-3-11