浅谈项目施工成本控制的重点

羊红艳（中铁隧道集团二处有限公司，河北省 廊坊市 065021）



浅谈项目施工成本控制的重点

羊红艳（中铁隧道集团二处有限公司，河北省 廊坊市 065021）

城市轨道工程工期紧、施工环境复杂、风险源多，本文从项目施工成本控制中的分包合同管理、变更管理、方案优化三个重要方面，系统的阐述了项目施工成本的有效控制与管理方法，实现高速度、高质量、高成效，以求达到“更优、更新、更强”的精品工程，达到项目施工应有的效果。

施工项目；成本控制；分包合同管理；变更管理；方案优化

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，企业越来越意识到，在生存与发展的竞争中，成本管理的作用举足轻重。随道城市人口的剧增，城市轨道建设也如雨后春笋般发展，对于施工企业来说是机遇与挑战同存。施工企业在任务取得、施工组织、施工方式、资产结构、资金应用、经营管理等方面发生着一系列变化。但最值得一提的是在工程建设中实行施工项目成本控制是企业生存和发展的基础和核心，而分包合同管理、变更管理、方案优化等是搞好成本控制的重点，本文以北京地铁六号线朝阳门站施工成本控制为例来对此进行具体阐述。

1　工程介绍

北京地铁六号线朝阳门站周边环境复杂，西北角为中海油大厦，西南角为中国银行，东北角为中石化，这给前期拆迁工作增加了难度；施工方法众多，主要有PBA工法、CRD工法等，且施工区域内风险源多；施工结构复杂，朝东区间下穿既有2号线朝阳门站，区间顶板离既有结构车站底板仅有几十厘米厚，东朝区间停车线大断面为粉细砂层且地下水丰富，这些都给施工增加了难度；施工工期紧；针对这一系列问题，如何保质保量高效地完成此工程并取得较好的经济效益，施工成本控制就至关重要。

2　项目施工成本控制的重点和难点

项目施工成本控制包括施工准备阶段的成本控制、施工中间阶段的成本控制和竣工阶段的成本控制，其中中间阶段的成本控制即过程控制是项目施工成本控制的重点，主要包括分包合同管理、变更管理、方案优化，其中方案优化是成本过程控制的难点。

3　成本管理措施

项目成本控制首先要建立以项目经理为主体的成本控制体系，明确项目经理是成本第一责任人。依据公司系统文件建立适合本项目的成本管理制度，用统一的规范和相应的责任来约束、指导项目人员的工作，保证施工项目达到预期的经济效益。同时建立考核制度和奖励机制，制订和完善成本管理责任制，制定出一系列规章制度，使成本控制的责任落实到施工管理的每个角落和每一个人。

3.1分包合同管理

分包合同管理在项目管理中占据着越来越重要的位置，对项目成本的影响也越来越大，因此分包合同管理是项目施工成本控制的重点之一。

（1）要从制度上、程序上严控分包管理风险，项目部成立了分包合同管理小组，并报公司审批备案，同时制定相关合同管理文件。所有分包合同均进行竞（议）标选择，每一个合同招标其投标单位均不得少于3家，由分包合同管理小组人员进行合同会审并进行党政会签。分包价200万以上的分包竞（议）标由公司集中组织，项目部参与，由公司来确定分包队伍、分包单价，200万以下的由项目申报，公司监督，从而达到所有队伍在全公司范围进行合理选配使用。分包价实施分包限价管理，标底价拟定、工程分包招标及合同谈判等环节均以限价为控制标准，劳务分包单价严控制在公司发布的限价范围之内。根据精细化管理要求，所有的分包验工结算上报公司成本系统平台，公司从成本管理信息系统V1.0、V2.0线上进行审批，规避了“无合同结算、超出技术交底数量结算、超合同单价结算、超合同清单结算及违规补偿”等问题。

（2）要严格按精细化管理要求，分包队伍采取要先办理准入，才允许参与竞（议）标。办理准入须提供“六证一书”的原件、复印件和人员、设备、业绩等资料，经项目初评推荐、成本部初审、各部门会审报集团成本部，经集团公司审批通过后颁发准入证书。

（3）合同文本严格执行公司下发的分包合同范本，尽量规避因条文描述不清而引起合同纠纷，减少不必要的经济赔偿。

3.2变更管理

随着城市轨道建设市场的日渐成熟，合同文件也越来越规范，变更管理难度也相应加大，项目组织合同、技术专业人员对施工合同、施工图纸进行分析梳理，查找出可变更的内容，提出有科学依据的合理化变更达到减少成本增加收入的目的。我项目部通过努力一共批复了31个变更、9个洽商，共计2819万元。如：①朝阳门车站和各附属结构洞门及冠梁相接处，采用水钻切割破除并采用植筋方式吊运，既节省了施工时间也节约了成本，业主起初不同意植筋费用，但通过和业主多轮谈判最终补回植筋费127万元；②为保证车站附属、区间大断面施工安全，对各出入口开挖、支护方式均进行了调整，同时采用深孔注浆方式加固地层，保证安全前提下还获得了盈利；③朝东区间下穿既有2号线朝阳门站的工法变更，由盾构法变成暗挖，下穿2号线朝阳门站段分两次加固，采用袖阀管注浆和深孔注浆二者相结合，第一次注浆范围内的侧墙、底板开挖轮廓线外注浆浆液由普通硫铝酸盐水泥调整为超细硫铝酸盐水泥+XPM（掺量12%）浆液，减小了施工中既有线结构沉降保证了安全，同时浆液变更和径向袖阀管也增加了收入并获得了盈利。

3.3方案优化

目前地铁施工技术已比较成熟，在现有条件下优化施工组织设计和施工方案难度很大，而在保证安全和质量的前提下且能够达到设计使用功能，并对既有方案合理优化，能够最大限度的减少项目成本支出，我项目结合施工现场并在不影响施工进度的情况下取消了东朝区间一个施工坚井，节约了场地布设时间及相应临建的投入；调整了朝阳门车站1、2号横通道的断面形式，由整体开挖改成上下分离，减少了施工风险并节省了施工时间；停车线大断面二衬施工采用人工支模和台车跳打方式，加快施工进度并节约了施工成本。

3.4前期专项管理

城市轨道建设大部分处于市区繁华地段，所涉及的前期工作复杂、繁琐，合同存在未涉及到的可能性，经过对合同的分析与前期调研有机结合，将合同未涉及到的或单价较低、合同约定不严谨的列入合同外项目，我项目一共批复合同外自完前期专项11个，共计2236万元。如：①朝阳门站1号换乘厅紧邻中海油大厦，为保证大厦安全，项目部在合同内有土体加固的前提下提出第二个加固方案，经专家论证同意采用旋喷桩加固方式对既有建筑物进行保护，批复金额494万元；②为保证施工工期，在大电未接入场地前，现场一直采用自发电形式供电，对自发电台班进行了及时签认，批复金额999万元；③东朝区间停车线紧邻朝内小街居民区，为减少扰民沿围挡设置隔音墙，批复金额223万元。

3.5成本分析

项目中标后首先对中标清单进行责任成本测定，制定项目总的计划成本，同时分解人、材、机各分项成本，通过成本测定找出可以优化的施工方案及以后二次经营的方向。在施工过程中严格执行计划成本，坚持成本分析制度，执行每月一分析、一总结，查找亏损真实原因，制定减亏、扭亏措施。成本管控过程中加强收料、验收环节，确保进场物资质量合格及数量准确，杜绝虚报材料数量现象的发生；优化机械设备配置，采取单机核算，混凝土浇筑分散时充分利用社会资源，采用厂家的混凝土输送泵，节约租赁费；对施工用设备及机具勤检查、勤保养，降低故障率、提高使用效率；对招待费、交通费、办公费等实行计划管理并严格审批，减少间接费的支出。

4　结束语

通过采取上述成本控制措施，我项目责任成本最终盈利2000多万元。工程项目在施工阶段成本的控制和管理的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的经营效益。只要遵循价值原理，科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施，就可以将城市轨道施工项目的成本进行有效的控制，并实现最初的成本预测目标。

［1］北京地铁六号线一期工程朝阳门站施工设计图纸.

［2］中铁隧道集团二处有限公司责任成本控制管理办法、中铁隧道集团二处有限公司分包管理办法.

羊红艳（1979-），女，湖南邵东人，本科，从事成本管理工作。

TU723.3

A

2095-2066（2016）09-0099-02

2016-3-12