风电项目全过程造价控制研究

吴　松（中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川 成都 610072）



风电项目全过程造价控制研究

吴松（中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川 成都 610072）

近些年来，我们国家是越来越重视环保工作了，无污染的能源运用也就再一次出现在了人们的眼前，风力发电无疑就是清洁能源的一个典型的代表，它的发展也必将迎来一个崭新的春天。风电项目由于其自身的特殊性，对投资的要求相对较高，要收获相应的投资回报，就要承担相应的投资风险，投资就是风险与收益并存，风险越大收益越大，怎样才能够让投资者的信心得到增长是项目投资者应该考虑的问题，其中，对项目整体建造成本的控制就是增加利润的一部分，也是给与投资者信心的一部分。该项目的建造涉及方方面面的东西很多，包括从项目起点的考察以及可盈利性报告分析，到项目的实施阶段，再到最后项目的收尾阶段，方方面面都涉及控制问题，本文分析了当前我国在该项目管理方面存在的一些问题，为该项目的可能面临的问题提出了一些对策。

项目概述；造价；整体动态性；对策

1　项目造价管理控制的概述

从众多权威数据的分析可以看出，中国该行业的发展俨然已经占据了很重要的位置，但是尽管如此，由于该工程本身的特殊性，对投入的资金量相对较大资金，另外相对关键的方面主要包括科学技术水平低下、管理者能力普遍不足以及成本资金压力等相应问题。

从纵向分析上看，该工程发展的不同阶段上也面临着不同的问题，有的企业在还没有进行投资之前没有做好充足的准备，没有对想要投资的项目进行了解和考察，不知道这个项目的市场行情到底怎么样，而且也不知道这个项目做到最后到底能不能赚钱，有的企业虽然已经想好了要去加入这个项目，但是没有为加入这个项目做好充分的准备，没有提前计算一下这个项目的总体需要的投资量，没有做好在加入阶段的一些具体事务的安排，另外还会谈到一个跟其他行业的一些公司的合作问题，在进行合作的过程中，投资企业需要注意的问题就更多了，在后文将详细说明。最后就是一个结束的问题，收尾结账时要清楚地核对每一项作业以及材料等等各方面的东西，这些都跟工程的投资控制多多少少有着一定的联系。下面是在工程进展中可能出现的一些阶段的简要介绍：

1.1项目成立之前的阶段

项目成立之前的阶段对项目以及与该项目相关的投资企业来说非常关键，这个时候就是阶段投资者会不会有可能投资于这个项目，投资者会投资这个项目的最大可能的原因就是对这个项目的投资会为他带来更大的投资收益回报，所以，投资者会想尽办法去全面地了解这个项目，如何还会对这个项目做一番评估，最后决定要不要投资这个项目。

1.2确定项目之后的阶段

投资者如果决定了要投资这个项目，那么他一定会他要投资的这个项目做一个大概的资金投入的一个分析，并且是包含了这一个项目的全部各个流程，这个项目一共有多少个方面，在各个方面需要花多少钱，后期是不是还要继续加大资金的投入，甚至还包括在项目全部完成之后开始运营，要多久才能收回投资，投资的回报率是多少等等各个方面。这样的分析主要是给投资人心里有个标准，让他们知道自己的投资值得不值得。

1.3选择工程项目合作伙伴阶段

鉴于项目的特殊性，需要不知一个投资人，所以这个项目的组成投资者比较复杂，主要投资人有管理企业事务的权利，他可以决定想要跟哪一方面进行怎么样的合作，包括设备的提供商和项目的施工方等等，作为投资者的他们也不知道如何去挑选好的伙伴去帮助自己盈利，所以就自然而然地会选择在选择非常热门的招标大会，谁的价格又低质量又好就选谁，这也是目前为止比较可以让社会公众欢迎的普遍做法。

1.4项目实施过程中的阶段

投资人只能保证自己的投资，他们不能保证所有事情的发展都依着他们计划的方向发展，因为在混乱的施工现场，任何不受他人控制情况都有可能发生，例如由于风电机位零散分布的特点，土地勘界征用以及与地方政府协调农民耕地签订永久征地，临时道路征地等等问题，将会直接影响项目工期的长短，而工期的延长必将直接加大投入成本。这个时候就需要企业提前安排处理紧急事件的专门人员在现场，等待着随时处理紧急事件，这样有可能会在一定程度上减少不必要的资金的额外支出。

1.5项目后期阶段

到了项目的结尾，多台机组联合并网发电前，应认真校验，反送电逐级检查发电机运行情况，各类电器设备、屏柜等240h连续试运行期间，风机故障次数和故障处理时间均符合运行标准，并逐一形成质量消缺清单。一方面投资企业要对成果进行验收，而另一方面工作完成的一大批企业也要来结工程尾款，这个时候也是比较重要的，不仅要检查工程的质量，而且应根据施工合同规定支付款项进行核价，并根据现场实际情况核量。按照所出清单一一核对，力争准确无误。

2　风电项目工程造价管理存在的问题

2.1项目成立之前的主要问题

项目成立之前的阶段对项目以及与该项目相关的投资企业来说非常关键，这个时候就是阶段投资者会不会有可能投资于这个项目，投资者会投资这个项目的最大可能的原因就是对这个项目的投资会为他带来更大的投资收益回报，所以，投资者会想尽办法去全面地了解这个项目，如何还会对这个项目做一番评估，最后决定要不要投资这个项目。例如，这个行业特殊性，然而有很多此类项目在形成确定项目之前的时候都把注意力放在有没有风这个问题上，完全不考虑自己有没有能力去过这个项目，最后可能就是以失败而告终。因此，投资人在决定进行投资的时候应该把自己的实力和要投资行业的发展状况联系在一起分析一下，以避在自己不知不觉中就对自己和要投资的行业造成重大的影响。

2.2项目筹备期间的主要问题

这个项目无论是从哪一方面来说都是一个比较大的投资项目，它需要的机械设备也都是那种很大型的，企业应该懂得为这个项目配备恰当的大型设备，测试设备的效率，而且最好是要做一个类似于计划书的书面文件，然后按照这个文件的计划去一步一步的执行，有力这个计划文件的指导，这个项目在实施的时候可能就不会那么容易偏离轨道了，所以说书面计划书是非常必要的。

3　对项目全过程造价控制的对策

3.1选择性价比最合适的设备供应商和施工方等合作伙伴

这个项目的特殊性决定了它不像其他行业的一些项目，这个项目基本上把大部分的钱都用来买一些硬件机器设备了，这样一来，一些价格低而且机器质量相对有不是很差的硬件设备企业就占了很大的优势了，投资者当然愿意跟这样的企业合作。还有就是，在项目实施具体过程中，针对施工合作方的选择，建议也同样是跟物美价廉的这种企业合作。

3.2加强同各类企业合作的管理

在该项目发展过程中，投资商当然不可避免地要跟很多不同行业的公司合作，对合作的管理重要性主要表现在该工程所涉及的范围太大，某些方面的工作在实施过程中可能很难依照之前所签订的条款去一一执行，而问题的关键在于，这些条款具有法律效力，法律会惩罚一些不守规矩的企业，通常都是包括罚款在内的一些惩罚。在以往的项目工程中出现过项目施工方为了在项目的获取活动中拔得头筹，可能采取一些不利于自己的行为，包括在获取工程中故意报低价，在得到项目合作合同之后却把精力放在针对合同的违约赔付方面来获得额外收益。以上这种行为的案例不在少数，对于项目管理者来说也是一次警醒，它要求项目管理者特别是对条款的管理方面，必须严格把关，做到认真谨慎地对待每一个条款。

3.3邀请第三方机构的参与

一般来说，该项目投资企业完全有能力可以自己来做这个评估，但是这样一来可能会产生一些不利的后果，一方面，企业内部的评估就是由内容人员做出来的，不排除存在因为某些利益关系造假的可能。另一方面，在投资企业内专门为了这一次评估成立一个造价分析部门是不是太浪费人力物力财力了，就是对投资企业造成的最大的浪费。因此，作为投资项目项目企业来说，最理想的状态就是寻求一个不相干的第三方机构的加入，专门给企业做评估，由于第三方机构与企业没有任何的利益牵扯，并且从项目的初始决策阶段到项目的最终完成阶段，机构从整体和动态两个方面对工程造价进行全方位的考察，为工程造价的控制提供了一个很好的基础。

3.4加强项目实施过程中的控制

在这个时候，对现场作业的管理和控制就显得尤为重要，让生产现场更有秩序而不是杂乱无章。最好协商派遣专业项目工程造价咨询人员与监理人员共同在现场蹲守进行监督，如果现场突然出现什么突如其来的问题的时候也好有个可以及时应对的人在现场进行指导，这样的话，即使有损失也不会损失过于惨重。

4　结语

综上所述，投资商要想控制自己的投资在一定的范围内，就必须要做一些改变了，把平时做的零零散散的工作整理到一起，也把工程上面看起来不怎么有关系的一些东西适当的联系联系，可能就会对这个项目的整体发展产生意想不到的结果。可能还有其他的一些上面没有说出来的一些方面的问题，在不同的企业也会有不同的问题，这就因人而异了，但是不管怎么样，投资者都是希望从更多的方面减少投入，并且还想扩大产出，这就需要投资者不断地进行探索。

［1］金小梅.浅谈加强概算管理控制工程造价的主要措施［J］.科学之友，2014（18）

［2］钱佳寅.建筑工程土建施工现场管理的优化策略研究［J］.现代装饰理论，2015（04）：249.

吴 松（1967-），男，主要从事风电施工等相关工作。

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2016-5-20