公路隧道安全管理及预防策略

夏德胜

（十堰利路达公路建设有限公司 湖北十堰 442000）

公路隧道安全管理及预防策略

夏德胜

（十堰利路达公路建设有限公司 湖北十堰 442000）

隧道工程是公路建设中比较常见的大型交通工程，它的特点是地质条件复杂、长度大、隐蔽工程多等这些特点导致隧道建设具有极大的困难，也经常出现工期延误甚至人身伤亡问题，造成很大的经济损失。其次，隧道工程也会对环境造成严重破坏。因此，对公路隧道工程施工管理问题要引起大家足够重视。本文阐述了公路隧道施工中出现的各种问题，并针对这些问题提出了相应的管理措施，以改善公路隧道施工安全管理问题。

公路隧道；安全管理；预防措施

引言

隧道安全管理的重点是防止隧道消防安全、交通安全，避免隧道内二次事故发生。保证公路隧道的正常运营，保证公路的安全畅通，为司乘营造一个安全、高效、快捷、舒适的行车环境。随着我国公路事业的快速发展，高速公路逐渐向山区延伸，由于山区地质结构的特殊性和复杂性，导致公路隧道不断增多，隧道安全管理已成为新的研究课题。本着提高公路的行车安全、打造畅通而舒适的行车环境、减少国家和人民财产的损失，笔者从公路隧道的交通安全、环境污染、二次事故预防等方面进行简要分析，以期能引出更完善的隧道管理办法和方案，行成一套完善的公路隧道安全管理机制，为公路的发展和管理推波助澜。

1 环境污染问题

1.1 生态污染

通常情况下，隧道工程建设会产生许多的弃渣，这些建设弃渣如果不正确处理的话，很容易造成环境污染，弃渣可能会使施工附近的表层岩土结构改变，如果在农耕区还会破坏农作物的生存环境，进而降低其产量。弃渣的范围过大还会影响周围土壤与空气的热能交换，这样就会逐渐地影响当地的环境气候。

1.2 水污染

隧道工程建设也会对水体环境造成破坏，隧道会使地下水流原有状态改变，可能会改变地下水的流通渠道，最终造成地下水大量流失，并且影响的地域可能非常广。另外施工过程中产生的废水，也会对自然环境产生很大的压力。

2 施工人员的安全问题

由于隧道内的空气有可能被污染，加上隧道内部空间狭小，会对施工工人的身体健康造成危害，施工机械排放的尾气中含有大量有毒有害气体，严重的话会危及施工人员的生命安全。其次打眼、放炮、喷射等作业产生的无机粉尘，对人体危害也极大。

3 建立健全安全管理制度及措施

由以上谈到的危害可知，在公路隧道施工中的一项重点工作就是安全管理工作，其实施工的好坏将会直接关系到工程的进度和施工人员的安全以及企业的效益。严格执行安全管理措施，建立健全安全管理制度尤为重要。

3.1 实施责任管理制度

隧道施工要按照“安全第一、预防为主”的原则，由项目经理监管，专业施工人员操作，有组织、有计划的展开安全管理活动。

项目部要明确各个岗位施工人员的责任，制定有效的安全目标，不仅要抓制度落实，还要抓责任落实。项目经理要经常对施工安全进行监督检查，确认各项安全制度的执行情况，及时分析安全动态，消除安全隐患。

3.2 做好安全教育与培训

要定期对施工人员做安全教育与培训，提高施工人员的安全意识，防止施工人员的不安全行为。组织技术人员和施工管理人员学习施工技术规范，要求每一个人员要遵守安全准则，必须按照操作规程办事。

3.3 做好施工应急预案

公路隧道是一种特殊的建筑结构，在施工过程中，可能出现的问题比较多，安全事故是每个人都不希望发生的，但百密也会有一疏，如隧道塌方、突发性的涌水等不良地质灾害，都难免发生。因此，在施工前做好事故应急预案是非常有必要的。如果事故发生，应急预案立即启动，可以有效控制事故的恶化，能够将人员伤亡和破坏减小到最低。

4 保证工程质量

施工企业永远的主题应该是“百年大计、质量第一”，工程质量问题是最重要的，对于公路隧道来说工程质量如果不合格，不仅威胁隧道施工过程的安全，而且也为今后的隧道运营埋下安全隐患。比如：隧道一次衬砌的质量不合格，隧道可能会塌方，危及施工人员的生命安全；如果排水工程质量不合格，在路面上会渗漏水，影响到车辆的运行安全，可能造成交通事故。所以，在公路隧道的施工中，保证工程质量相当重要。项目要健全质量监督体系，监管经理要严格按照质量监督体系文件进行质量监理，做到从原料投入到施工过程保证质量。同时在隧道施工管理中，质检工程师要担任起兼职安全员，帮助强化施工人员的安全意识、规范其施工的流程及操作规程，以确保隧道施工顺利、安全地进展。

5 确保隧道施工安全的关键是技术管理

影响隧道施工安全的因素有很多，地质条件和自然环境是客观的，我们很难改变它们，而人们对地质的认识能力和对环境的改造能力是主观的。根据施工地域的具体条件应用现代科学技术，制定合理的施工方案，是规避施工安全事故的重要手段，要从技术管理的角度考虑施工安全。

5.1 加强地质超前预报，预防隧道塌方

隧道地质问题贯穿于整个施工过程的始终，不良的地质状况不仅会加大施工成本、影响施工进度，而且有可能造成严重的事故，导致施工人员伤亡。所以必须遵守“先探后掘”的原则。这也是隧道施工安全的制度保证。隧道地址具有很大的复杂性，地质超前预报工作很难达到施工要求预测的准确性。但是随着科学技术的发展，探测隧道地质预测技术得到了很大的进步与发展，探测隧道地质状况之后，根据设计提供的地址资料结合施工过程中对隧道围岩的观察，能够使预报的地质状况尽量接近实际状况，然后制定合理的施工方案，对预防隧道塌方、保证施工安全有很大意义。

5.2 工序管理严守设计原则

公路隧道一般采用复合式衬砌，其主要的承载结构就是初期的支护，作为安全储备的二次衬砌只能承受很少一部分荷载。为了让施工更加安全，在隧道施工过程中，要求二次衬砌尽早施作并没有错，但是对二次衬砌达标间距简单地做出规定是非常不合理的，这明显违背了设计原则。

在特殊情况下为了施工的安全而使工序紧凑，加快二次衬砌的做法是合理的，但必须要考虑对初期建造的支护做加固处理，还要对二次衬砌进行检验，必要时也要对其加固。然而，大量事实表明，许多隧道塌方的原因并不是二次衬砌的可靠距离不合格，而是二次衬砌子面的距离大小会造成施工混乱，从而为后期施工埋下安全隐患。在进行二次衬砌中，有很多的工序，如果一味的强调二次衬砌的绝对安全距离，势必会造成工序混乱，从而有可能导致塌方等事故。

6 规范使用隧道安全管理的保证资金

施工安全问题在公路隧道修建中，越来越受到人们的重视，对此安全保证资金也开始列入了建设经费中，但是，在隧道安全保证资金的使用上做的还不够规范，比如，施工方必须购置哪些安全设施，该为哪些安全措施支付经费等问题都没有明确的规定，在今后的隧道修建中，应规范隧道安全保证资金的使用。

其次，一个合理的工程单价是间接地安全保证资金，大家都知道业主方往往要控制工程单价来节省投资的成本，然而施工企业根本目的就是盈利，他们依靠自己的施工技术来获取中间的利益。但是没有合理的工程单价，施工方就算有再好的技术能力和施工水平也难以实施，最终的结果就是施工方为了获取更多的利益，在施工中偷工减料，这样工程质量就难以保证。

7 结语

隧道施工风险管理的应用，对于隧道工程的施工具有重要的指导意义，要想在公路隧道施工过程中预防不良地质灾害的发生、保证施工的安全和顺利进行。全面的风险分析预测，技术管理应急预案以及工程资金是必须要考虑的。因此，对公路隧道安全管理在工程建设中是不可或缺的环节，应得到参建各方的足够重视。

[1]夏永旭.公路隧道安全管理研究[J].公路隧道交通技术，2015（12）：24～25.

[2]周文波.公路隧道施工技术与应用[M].南京：中国建筑出版社，2014.

[3]孙林佳.《安全工程技术手册》.中国铁道出版社，2009.

[4]王振升.论公路隧道安全管理问题[J].地下工程与隧道研究，2015（1）：23～24.

U459.2

A

1004-7344（2016）23-0154-02

2016-7-21

夏德胜（1966-），男，工程师，本科，主要从事公路施工工作。