新时期工程经济管理风险及防范对策

陈兴福（中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川　成都　610072）



新时期工程经济管理风险及防范对策

陈兴福（中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川成都610072）

在新时期下，随着市场竞争的不断发展，越来越多的行业采用非法手段进行竞争，在每一个工程项目中都涉及到工程经济管理内容，工程企业从投入到完成质量各方面都存在着风险，必须要对这些风险进行分析。

工程经济管理；风险；防范措施

1　引言

随着经济形势的快速转变，施工企业项目管理中存在的危险元素越来越多。施工企业经济管理适应当今市场经济的高速变化与发展，它以工程经济学为基础实现了对施工项目的监督和管理。充分运用经济管理知识、降低工程项目中的风险是施工企业的重要课题。工程经济管理中存在的风险是来自于内外两方面因素：①施工企业在其自身管理、操作中存在隐患，施工人员素质有待提高。②市场形势和经济政策的改变也对工程项目造成一部分影响。为了降低施工过程中的风险程度，企业需要找出各种风险发生的可能性，并采取有效的针对性措施进行防范。

工程经济学作为经济与技术的交叉学科，在最近几年的随着经济与技术的发展而获得了长足额进展。特别是建筑行业经过了几十年的发展，现今已经形成了供大于求的买方市场，同时建筑市场的竞争也越发的激烈，无形中增加了施工企业所面临的风险。因此认识建筑行业中存在的风险，然后使用经济、科学的方法预测风险、规避风险以及转移风险甚至控制风险，这对于保证企业的可持续发展具有重大的现实意义。

2　控制工程经济管理风险的意义

在工程项目中，总会遇到这样那样的各种风险存在，想要对这些风险有一个明确的认识以及更好的采取合适的防范措施，就必须做到能够分析风险、识别风险。而如果想要对工程项目中的风险进行正确的评估，就必须拥有正确科学的预测、分析风险的能力。只有在具备能够在一定情况下正确评估风险的前提下，才能够制订一系列防范控制工程项目风险的措施。

对于施工企业来讲，掌控并防范在施工过程中可能存在的风险使之最小化，对施工企业节约成本、提高工程质量、顺利按期完成工程项目具有非常大的意义。

而对于投资方来讲，控制施工单位经济管理风险同样也非常重要。只有施工单位将工程施工过程中的潜在风险控制到最小化，才能保证工程的质量，加快工程进度，投资方的投入才不会白白浪费，其根本利益才能得以保障。显然，工程经济管理风险的控制对社会的效益也是非常直观的。

3　工程经济管理风险问题

3.1投标报价风险问题

在我国建筑行业非常火爆，这就导致着在一些项目工程投标的过程中，会存在着许多企业为争得承包权而相互压价打击对手，这样的现象本身对于建筑企业来讲就存在的非常大的投标风险。而造成施工企业之间相互压价的主要原因分为以下几点：

（1）由于建筑市场的自发调节，导致建筑施工企业过多，而工程项目相对而言较少，施工企业为了能够及早拿下项目，使本企业里的工作人员以及工程设备能够尽快的投入项目中运作起来，企业在与其他对手胶着的状态下盲目的采用投标压价的方式以期望可以拿下项目，达到中标的目的。

（2）另外一种风险来自工程量清单的项目与计量规则存在差异。

（3）有很多业主在对项目设计阶段对项目初设深度远远不够的情况下，提前对其项目进行招标，而施工企业对项目也了解不够透彻，这样一来施工企业做的预测对施工图的内容做不到面面俱到，因此造成施工企业竞标工程的清单与实际施工的图量不符，造成极大的损失，对于企业的发展及其不利。

3.2施工企业垫资引起的风险

目前还存在一种风险，即招标单位对投标单位要求（如企业资质、工程经验、中标底价等）过高而引发的风险问题，主要是由于投标单位对其受到的不公平条件勉强答应所致。在现实中，某些业主会对施工单位提出一些过高的无理要求。例如，强制命令投标企业做出让利决定、垫资、拨款等让步，加大了施工企业的经济风险。一般情况下，由于某些不确定因素，业主无法及时承付起整个工程的款项，其往往会通过向银行贷款或者请施工单位垫资等措施保障工程的顺利实施。由施工企业垫资的做法使得业主将经济风险转移到施工企业，很大程度上提升了施工企业的风险。

3.3施工管理不当引起的风险

问题施工管理不当引起的风险问题主要包括两大方面：①由自然不可抗力因素造成的风险问题。该类风险往往具有不确定性，其会在很大程度上阻碍项目的进程，提升企业承担的管理风险，甚至可能造成企业破产等严重后果。②由施工企业内部管理造成的风险问题。

3.4由于业主引起的风险问题

目前，由于建筑市场不够规范，很多业主不按照合同约定执行，故由于业主引起的风险问题不可小觑，其主要表现为三个方面：①业主会将各种不公平的款项和不确定的风险强加给施工单位。②业主如若不能及时支付工程款项，施工企业就会故意拖延工期，在一定程度上造成工程施工成本的提升与施工管理的困难。③业主在工艺要求改动和考虑自身需求情况下，发生工程变更，增加签证，未及时办理变更手续。以上几点由业主引起的风险，会为施工单位带来不可预知的安全风险和经济风险。

3.5劳务分包中的风险

建筑工程的实施需要使用大量的农民工，即使施工企业对他们也会进行考核，所有施工技术人员都应持证上岗，但大多数施工人员但目前很多施工人员文化素质水平较低，依旧还是缺乏技术方面的专业性，即便在进行施工培训之后仍存在较多隐患，对建筑工程的施工环境比较陌生，这将直接导致工程施工的过程中常常出现各种质量或安全方面的隐患。如果选择劳务队伍时出现差错，还会引发合同纠纷，甚至导致法律风险的产生。

4　工程经济管理风险的防范对策

4.1掌握投标报价方法，提高报价水平

招投标双方都用对招投标工作有一定的认识，端正态度，明确双方应尽的义务与责任，明确职责。施工企业需要认真核算施工成本，核算过程中要科学公正，在投标报价之前需要充分考虑企业的实际情况。

施工企业结合自身实际情况，承接与自身水平相适应的工程项目。同时，施工企业的管理者也应该摒弃不良的传统管理思想与观念，与时俱进，学习并掌握现代化的管理方法，最大程度地提高管理的科学性、计划性以及效率性。此外，施工企业管理者还应该提高风险防范意识，提前做好风险防范工作，最大程度降低损失。施工企业的预算员应该根据项目工程的实际情况，对相关的工程量进行客观理性地测算并作出科学合理的报价。

4.2运用合理的措施避免施工企业垫资风险

施工企业应该采取合适的措施避免由于垫资引发的风险。项目工程的材料费占工程总费用比例较大（约40～60%），在施工企业与业主签订《建设工程施工合同》之前，应明确业主方面的建设资金来源，如需要施工企业垫资，则需要在《建设工程施工合同》中明确约定，如业主在施工过程中提出垫资需求，则双方必须签订符合法律规定的补充协议。此外，施工企业还应该主动与投资方进行必要的沟通交流，共同承担经济风险，降低由于垫资风险而造成的经济损失。

4.3加强对施工风险的管理

针对目前我国施工企业在实际施工管理过程中存在的各种风险，相关负责人一定要给予足够的重视，做好施工风险管理工作。①加大对自然风险的预测。建筑行业受工作性质的影响，经常会遇到一些不可抗拒的自然风险，进而对企业带来一定的风险，因此，施工企业负责人也要结合以往经验，在施工前和施工过程中加大对自然风险的预测和分析，并采取一定的措施，以便能够有效应对可能会出现的一些自然风险，进而将企业由于受到自然风险而带来的损失降到最低；②加大对内部的管理力度。施工企业在进行施工前，要结合自身实际情况，同时还要对可能会遇到的各种风险做好相应的预判，进而能够有效避免由于自身管理不当而引起的风险。

4.4提升业主风险防范意识

工程项目实施的质量与进度和业主的配合情况及专业水平紧密相关，专业水平较高的业主通常能够配合施工企业开展工作，实现工程项目的质量与进度目标，反之，专业水平较低的业主在很大程度阻碍工程的进度，甚至可能造成一定的经济损失。因此，施工企业在开展项目过程中，应积极与业主沟通，加大对业主方面的专业知识普及力度，有效提升业主的专业知识水平，同时，还应该对业主方面可能存在的风险进行缜密的分析，降低由于业主方面的原因对施工企业造成的各种风险。

4.5提高劳务队伍素质

施工企业的发展离不开良好的施工队伍，施工队伍是参与工程建设，顺利完成施工的关键，为此，施工单位必须建立一支专业管理队伍和一个高素质的劳务队伍。同时，减少管理过程中出现的漏洞与不规范行为的发生离不开完善的内部监督。

5　结束语

综上所述，施工企业应根据目前工程经济管理的实际发展情况，科学地分析其不确定风险，加大工程经济管理风险的防范力度，通过加快观念更新，保证投标价格合理性，帮助业主提升风险防范意识，运用合理的措施避免施工企业垫资风险，加强施工企业责任人的管理等措施，达到提高企业的经济效益和提升企业的社会形象的目的，使企业具有更好的发展前景。

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［2］高世军.浅谈我国建筑工程项目成本管理存在的问题与对策［J］.科技与企业，2015.

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陈兴福（1957-），男，经济师，本科，主要从事经济管理等相关工作。

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2095-2066（2016）19-0253-02

2016-5-25