浅谈市政道路工程投资估算

赖 剑（中国华西工程设计建设有限公司，四川成都610000）

浅谈市政道路工程投资估算

赖 剑（中国华西工程设计建设有限公司，四川成都610000）

随着新时期经济社会发展，城市化建设不断加快。而作为其中重要的一环，市政工程建设因兼具了社会效益与经济效益，逐渐成为国家基建投资的重点并被给予了资金和政策方面的重视。然而市政工程的投资估算是一个复杂艰巨的任务，因在实际操作中普遍存在着决算超预算、预算超概算、概算超估算的三超难题，容易导致项目资金利用效率低下及工程管理失误等问题。而道路工程的投资估算又是市政工程投资估算的重点。本文在此探讨的，就是市政工程中道路工程投资估算问题。

市政工程；道路工程；投资估算

引言

市政工程投资估算是评价市政工程项目投资的重要依据，是进行投资方案选择的重要依据，也是决定项目是否可行及主管部分进行项目审批的重要参考依据。虽然我国对于市政工程给予了非常雄厚的资金支持，但是在项目决策可行性研究以及经济论证过程中也必须要进行投资估算。道路工作作为市政工程中最为重要的组成部分对于总的投资估算有重要影响，所以对市政道路工程投资估算进行分析对于有效控制总体投资估算准确性具有非常重要的作用。

1 影响市政道路工程投资估算的相关内容

1.1 国家政策的影响以及市场的变化

对于市政工程来说，特别是规模比较大的工程都会经过比较长的周期，在此期间工程技术可能有了比较大的发展，并且市场的价格变化也会比较大，同时国家可能出台相关的政策促使市场有较大变动。这些因素都会影响到市场方面的价格，从而造成市政道路工程投资估算的。

1.2 工程材料价格变化对于投资估算的影响

随着市场经济的发展，工程材料的价格也会随着市场的变化而快速变化。因为工程材料价格是根据工程造价管理部门定期发布的信息进行相应调整的，随着时间的进行价格会有较大的变化。另一方面，所发布的价格信息只是从一方面反映市场材料的价格，并不能完全代表材料市场价格。所以价格信息反映出的只是前阶段材料价格情况，可能与市场价格有一定的出入。这就在很大程度上影响到工程投资估算的准确性。这样一来就需要我们的造价人员对对相关行业政策及主要材料周期性的变化进行掌握，这样才能对材料价格变化进行预判。

1.3 工程设计方案对于投资估算的影响

因为道路工程属于非常复杂、综合性较强的工程，会涉及到很多方面的内容，例如初期的设计方案的合理性，稳定性。因为设计方案的合理及稳定决定着估算的费用及后期造价变化的范围大小，设计方案越合理依据越充分，稳定性越强，那么后期的初步设计及施工图设计的变化就越小，造价的变化也就越小，前期估算也就越合理。

1.4 工程量对于投资估算的影响

工程量的准确计算是确保投资估算准确性的基础，在图纸或文本中应该有各专业相应的工程量，这是投资估算编制的基础。工程量越全面越细致那么编制出来的估算正确率就越高，工程量计算的正确性以及造价人员对于工程量的理解与应用也非常重要，避免漏项，设计人员提出正确的工程量，造价人员正确的理解和运用工程量就能很大程度上的编制好投资估算。

1.5 现场地质情况对于投资估算的影响

由于投资估算往往是在可行性研究报告或方案设计的阶段，有些业主对地勘不是很重视，但又要求估算的正确性，这样就产生了矛盾。由于道路工程中地基处理占工程费用的比重比较大，如果要编制好投资估算，应该对道路做初步简单的质地勘探工作，得到的数据对设计方案和工程量都有很大的影响，这样就避免了设计阶段的概算和估算之间差距过大，编制出来的投资估算对下阶段造价的控制也具有指导意义。

1.6 管理方面原因对于投资估算的影响

对于工程造价的管理是从估算管理开始的，此阶段也是对于工程投资的预测以及规划阶段。但从目前的情况来看，大部分的估算管理都是将其定位在阶段性的管理上，没有对工程造价的全过程进行考虑。这就造成了设计单位、施工单位以及建设单位之间没有统一的造价管理规范和标准。另外在工程建设过程中，更多的精力是消耗在质量管理方面，对于造价的管理重视程度不够，这也造成了实际费用和投资估算差异较大的现象。

2 加强市政道路工程投资估算的措施

2.1 相关人员要加强施工现场的勘查以及沟通

道路工程估算受地形地质情况影响较大，土石方部分与地基处理部分有时造价能超过道路结构层本身造价，这时对拟建现场情况的了解熟悉对估算很重要，如果土石方量较大，那么现场的调配就尤为重要，运距的多少都影响到道路工程的估算结果，所以编制投资估算的时候，造价人员也应该同设计人员一起去踏勘现场。往往道路路基换填分换填合格素土和换填砂砾石等合格的填料，开挖出来的土方一部分能用，其他就需要购买，造价人员应该了解当地是否有条件购买到合格的素土，并及时与设计人员沟通，这样就能最大层度上的节约造价和符合实际情况。在投资估算阶段，往往没有地勘报告，那么收集相邻道路的地勘情况就相当重要，这个也是设计人员提供工程量的一个依据，特别是设计人员在选取回填材料的时候，造价人员可以根据当地情况造价比较后给出一定的建议，这样既使设计方案更加合理，也能有效的控制估算金额。

如果部分路段遇到石方开挖，那么挖出（或爆破）出来的石方再利用就很重要了，部分石方爆破出来没有达到设计要求大小，需要经过二次处理才能利用，这部分费用往往被忽略掉，所以造价人员应该及时与设计人员沟通，处理好石方再利用的问题。有时造价人员在编制完道路工程的估算时往往不知道造价是否在合理的范围内，这都是因为列项不够细导致。我们应该按照投资估算的编制深度及相关规范的要求列项，这样依据才充分，编制出来的工程费用也经得起审核。

2.2 采用有效的投资估算方法

市政道路工程建设会涉及到很多专业，属于综合性质的工程建设。在进行投资估算过程中有较多的方法，主要包括生产能力指数法、生产能力估算法、相似项目对比法、系数估算法、指数估算法、比例估算法以及工程量估算法等等，另外也可采用工程量清单计价法等。因为不同的估算方法都是建立在相应数学模型基础之上推演出来的，因此在对于某些市政道路工程方案进行投资估算时，一定要设定对应的边界条件，要选择那些能够接近估算准确性的方法，只有这样才能够实现预期的估算效果。

采用投资估算方法时要遵照如下要求：所采用的估算方法要科学，基础的资料要足够充分完整。但是就算采用了合适的估算方法，若是计算的过程不够准确完成，也会造成估算结果出现差错。所以在进行估算时一定要保持编制说明和估算方法的一致性，要保证所建工程项目基础资料的完整性，确保数据计算的准确性，要具有充足的计算依据。另外，要结合工程所在地的实际情况以及时间等因素进行有关定额、价格以及费用标准等方面的测算、调整以及换算，并且要在投资估算编制当中进行明确的说明，确保投资估算的准确性。

2.3 投资估算的编制单位要加强管理

随着市场的不断开放，很多工程的咨询组织或者工程的设计单位为了更多的获取业务，加强自身的市场竞争力，常常会在外部设立分支机构。这些机构对于方案的设计足够重视，因此设置了很多的技术设计人员，但是对于投资估算重视程度不够，设置的投资估算编制人员很少，甚至有的没有配备投资估算编制人员。

投资估算编制单位对编制工作没有给予足够的重视，同时也没有充分认识到投资估算在工程可行性研究报告中所具有的作用，因此编制单位只是将其当成工程可行性报告内容当中的一部分来完成。因为缺少投资估算的编制人员，很多编制机构会将绝大多数项目投资估算外包给社会方面的工程造价人员进行编制，有些直接通过企业技术设计人员完成，从而造成此方面的投资估算准确性严重偏离，准确性较差，这就对市政道路工程的顺利进行造成了较大的障碍。投资估算编制单位关于质量方面的规章制度直接决定着质量管理水平的高低，规章制度的合理性直接代表了编制单位的质量管理水平，制度越完善说明质量管理水平越高。但目前的情况是，某些单位重点关注的是投资估算的编制，对于投资估算的审核以及审定等方面内容重视程度不够，从而造成估算结果准确性不高、质量较低。投资估算编制单位存在的这些问题直接影响着投资估算的准确性和实用性，需要给予足够的重视，要给予人力、物力等方面的支持；同时要建立健全相应的质量规章制度，以制度来约束管理水平，并在此基础上加强所编制投资估算的审核，保证其准确性。

3 结束语

综上所述，要有“概算”的思维和准备去编制市政工程投资估算，这样才会投资才会准确，不会漏项，也不会偏高偏低，使投资估算在一个正常范围内，不偏离实际的轨道，为下一步编制初步设计概算和施工图预算奠定良好的基础。

[1]付文娟.论市政工程造价的投资估算[J].大科技，2014（03）：15～17.

[2]何 勇.试论市政工程投资估算[J].中国科技博览，2015（05）：18～19.

[3]陈 成，韦 宇，陈 华.市政道路工程造价估算方法探讨[J].中小企业管理与科技旬刊，2010（10）：164.

TU99

A

2095-2066（2016）35-0254-02

2016-11-26

赖 剑（1978-），男，高级工程师，大学本科，主要从事市政工程造价工作。