论全面预算管理在企业管理中的重要性

于思淼++王迪

摘 要：本文以全面预算管理和全面预算体系先进行解析，在企业中全面预算管理在其中起的作用是需要策略谋算的，还有对全面预算管理的重要性和全面预算管理的独特性，为全面预算管理的继续研究提供了一定的理论支撑。

关键词：全面预算管理；管理系统；预算体系

在现代企业管理中，全面预算管理具有十分重要的意义。西方发达国家企业非常重视企业的预算管理，世界500强企业100%实行管理和预算整合性管理系统。我国企业若想实现管理和预算的双重胜利，企业的全面预算管理已经是势在必行的趋势。事实上，越是优秀的企业，其如果全面预算的管理不断的进行细致和规范，那么在企业管理中全面预算管理所处的作用越大。

虽然全面预算管理十分重要，但是我国企业在发展过程中对其应用十分有限。经大量研究分析后发现其问题主要围绕三个方面：一是没有树立正确的全面预算管理理念；二是预算在制定过程中因未结合企业自身情况而无效；三是在实施预算过程中因执行力度不够而失效。产生这些问题的核心是对全面预算的重要性认识不够清晰，本文接下来就此进行深入地分析。

一、全面预算及全面预算体系含义

全面预算指企业对未来一段时间内，关于整体经营规划的安排。重点在其全面性上，强调人人参与，人人有责，鼓励公司员工有“成本、效益”思想。企业资源是全体职员的共同资源，企业要协调好各部门的资源配置情况，做出科学的判断和分析。全面预算通过一系列财务资料体现整个企业未来某段时间的规划。

二、全面预算管理的特点

全面预算管理作为目前普遍推荐的现代化管理手段，具有鲜明的特点，简要分析如下：

1.综合性。企业全面预算管理对企业经营管理全过程进行有效控制的管理，包含企业预算活动的编制、财务预算的控制等，对企业的各方面都进行了预算，贯穿于企业整个经营过程中。所以，在企业中，全面预算管理需要的是企业内部之间的配合来共同合作完成，并非一个部门或者一个人就能办到的，需要部门与部门间的互相沟通和相互协助来进行。

2.指示性。为了让企业得到利益，所以在企业的管理中进行全面预算管理需要保证企业的自我发展，保障员工利益为方向，对企业经营作出全面合理规划，具有一定的指示作用。

3.效益性。全面预算管理全面体现企业追求利益最大化，保障企业经济稳步发展。全面预算管理对企业财务进行合理规划，保证资金的最大使用效益，具有促进企业获得更多经济利益，全面实现企业发展的特性。

4.系统性。全面预算管理在企业的有效执行是一个完整的体系，各个环节是紧密相连。包含纵向体系，即全面预算的编制、执行、控制、考核、评价、奖惩等。横向体系，即在企业中，每个部门之间是互相牵扯的，每个部门有其需要完成的任务，如果其中有一个没有完成预期布置的任务将会对整个企业与每个部门的执行与预算都会有严重的影响。

三、全面预算管理在企业管理中的重要性

全面预算管理对企业了解自身情况、掌握现有资源、各部门联动性如何、资源和部门的整合与调配有很好的帮助。为企业有效把握市场机遇、争取主动权节省了宝贵时间。是国内外企业推崇的一种管理方式。

目前，企业生存空间与过去不同，各方资源紧张，适合自己的机会有限，企业管理者对企业的管理不再局限于宏观的控制和规划，而是落实到经营过程和经营质量上，特别是对企业实施全面预算管理，目前已成为提高企业管理的关键一役。全面预算管理是协调和优化企业资源、改善各部门协调合作，以最终达到企业高质量经营的目的，是管理者在新形势下的必然选择。分析优秀成功的企业下面是一些对企业全面预算管理结合出的经验管理重点：

1.全面预算管理是企业战略执行的有力保障

全面预算管理的全体动员性将责任细分落实到人，以企业整体效益发展为目标，提出企业发展方向，部门发展目标以及个人发展目标。全面预算管理作为现代企业的重要管理形式，是企业战略执行的有力保障。有助于企业管理水平和经济效益的稳步提高。

企业管理的终极目标就是财务的利润最大化，全面预算管理紧紧围绕这一战略目标，对特定时期企业资金的筹措、调度、使用有一定的规划计划，使企业的销售与生产能够在一定的范围内进行着。每个部门的协调统一保证企业正常有序进行，有助于管理者对企业的有效控制，可以说没有预算支撑的企业战略是空洞的战略；企业能否其价值与竞争力方面能够有一定的能力，主要是企业能够在进行预算方面有自己的规划策略。

2.全面预算管理是企业资源合理配置的手段

在企业中，起引导和策略的是全面预算，并进行考核、报告、计量与制空等对企业的各个活动的经营成本进行预算，设计企业系统资源的配置方案，主要是要以能给企业带来多少经济利益为方向，为后续动态调整提供数据依据。全面预算管理在执行企业战略的同时，对企业全过程、全方位、全人员的参与企业管理活动进行鼓励。首先，全面预算管理鼓励企业职员参与企业预算编制，了解编制流程，关心企业发展，；其次，各部门目标与企业整体目标进行对比，科学分析利弊、冲突，提高企业资源的合理利用率；再次，全面预算管理包含企业管理的方方面面，企业经营的全部要素以被内容上进行了全面阐述出。如信息、技术、物、人和财等。

3.全面预算管理规范企业业务流程标准化

全面预算管理对企业流程进行整体控制，规范企业业务流程更加科学化、标准化。预算编制是企业业务流程事前控制，对于企业在销售和生产方面的预算控制，进行预算可以让每个部门能够有自己的责任意识，懂得经营的目的，并制作出每个部门需要的工作标准，是各部门执行方面的情况动态对比参数，起到对企业业务动态跟踪监督的作用；预算考评是一种事后控制，通过对企业业务实施工程中出现的问题进行总结分析，吸取经验教训，总结事件规律，激发员工积极团结进行的事后控制。

4.全面预算管理为企业绩效管理提供依据

绩效管理是促进企业目标全面完成的有效手段，但绩效管理离不开全面预算管理，预算管理是绩效管理的基础和保证，绩效管理的各项指标应当来源于精细而全面的预算，有效的全面预算管理会促进绩效管理更精准和可靠。

5.全面预算管理有利于增强企业凝聚力，健全企业奖励机制

全面预算管理有利于企业凝聚力增强，使企业在面对风险时有较强的抵抗力。在企业全面预算管理鼓励每位员工参与预算编制，当全面预算管理按预期实现时，企业整体员工会产生一种荣誉感和自豪感。当进行下一阶段进行全面预测管理时，企业员工会更加主动参与预算编制工作，员工积极性高，工作完成及时，为企业增强了市场竞争力，进而与企业预期目标接近，整体形成良性循环。

另外，全面预算管理有利于健全激励措施，从而企业的员工能够有积极性，并带动企业的整体预算达成。全面预算管理十分重视预算编制过程中人员参与的重要性。鼓励公司中、高层管理层都应该参与公司的预算编制：在日本：对于企业公司的预算编制有67%的公司要求管理人员参与；在美国：对于企业公司的预算编制有78%的公司要求管理人员参与。以下几点是对于全面的预算管理基层人员参与编制的优点有：第一，让员工的积极性有所提升；第二，让员工有较为简单的目的；第三，对员工进行奖赏分明，为了对进行企业的目标，需要企业结合预算调动员工的积极性来带动完成。

6.全面预算与制定部门工作计划

一个成功的企业，其部门制定计划必定以公司整体计划为准绳，以本部门预算管理为依托。如：企业年度目标是什么；本部门如何配合企业年度目标；本部门工作轻重缓急如何；具体工作是否落实到人；需要哪些资源配合完成工作；完成工作后如何进行奖励或处罚。这一系列工作计划都与企业的全面预算管理息息相关。

四、如何巩固和加强全面预算管理在企业中的策略分析

1.加强企业领导对全面预算管理的认识

实施全面预算管理对企业的许多方面都有所牵扯，在企业中执行起来并不容易，因为其是对企业中的权利进行再分配，会影响到一些员工、企业领导和各部门间的利益。所以，企业在领导方面要重视对全面预算的管理，进行“一把手工程”的制度，尽量能够做到领导能够亲自管理，实行一把手抓。对于全面预算管理方面，要加强各级领导特别是部门的领导，需要让他们有一定的全面管理意识，进行全面管理方面的相关培训进行了解。

2.认真学习全面预算管理的总体思路

全面预算管理在企业的运行中，需要遵循市场的方向，对目标进行一定的预算和业绩考核，要注重企业在未来的发展趋势，但也要注重在现金方面的流量。为了让企业在市场竞争力、经济利于和管理水平上都有一定的提升，这需要企业的整体员工都参与其中，进行全面跟踪覆盖，减低企业的遇到风险的概率，节支降耗增效，对企业的资源合理进行分配。对于全面预算管理方面需要让全体员工认真学习其总体思路。开展各项研讨会讨论，落实政策执行，监督执行效果。

3.坚持以实现企业经营目标为前提

对于企业的未来发展和经营计划，是要制定出详细的方案来实行，还需要让预算为企业的经营带来帮助。企业在目标方面的制定，需要的是以企业未来的发展为目的进行考虑，对于企业每个时期的衔接，需要企业进行预算来协调；未来能够人企业的全面预算管理得到实施和调控，需要企业的每个部门进行预算来调节，建立有机整体。

4.坚持依托和适应企业业务流程

对于企业的预算管理，需要对企业进行划分，根据企业的管理机制、布局分配和现存经营业务核算体系等进行分层次和业务类别进行管理预算。对于企业在财政方面的计算，是需要在企业的收支增减因素充分调研、企业当前所处的经营状态和基础管理进行全面测算。零基预算、滚动预算、固定预算和弹性预算等编制方法并结合企业自身所有的特点进行灵活运用。

5.坚持柔性控制与刚性控制相结合

企业在进行实际预算计划管理时，需要严格实行像短期（月度）预算的计划，而且在实行预算计划时要对将会遇到的困难和情况进行预算和评估作出解决方案，实事求是的进行。第一，刚性是预算的特点。为了让全面预算管理能够顺利的实行，需要在进行预算管理时遵循约束性、权威性与刚性的预算管理特点，因为每个部门的预算目的不经相同。第二，柔性也是预算管理的特点。预算面对不同的生产环境、不同的部门时间和所面对的期待值一不经相同，所需要进行预算来协调，因为在企业中预算管理是一直管理方式。

6.试点先行，逐步推进

要稳妥积极，选择“经营目标明确、经济责任制度健全、内部价格及定额管理基础完备、各项制度配套完善”的单位进行试点，积累经验后，再以点带面，一步步进行。

五、结语

全面预算管理是一项系统性、整体性、规划性工程，在企业管理中处于十分重要的地位。全面预算管理对企业人、财、资源综合进行整合、调配，有利于企业节约资源、合理利用资源，全面预算管理鼓励企业员工参与预算编制工作，对企业凝聚力和员工工作热情都有很好的调动作用。相信通过对这一领域的继续深入研究，为了让企业能够实现预先制定好的策略进行发展，让企业有足够的竞争力和管理能力，着需要企业在推行全面预算管理时学习国外发展较为发达的企业来完成。

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作者简介：于思淼（1994- ），女，汉族，黑龙江省哈尔滨市人，佳木斯大学经济管理学院会计系会计专业，本科在读