关于加强高校后勤财务核算管理的探讨

侯 妍 王建威

（北方工业大学后勤集团财务部，北京 100014）

关于加强高校后勤财务核算管理的探讨

侯 妍 王建威

（北方工业大学后勤集团财务部，北京 100014）

针对高校后勤集团目前在财务核算上存在的问题，就如何搞好高校后勤财务核算，利用价值形式组织财务活动，为经营活动服务，确保财务核算管理的规范、合法、高效，提高财务管理水平，提出建议和措施。

高校后勤；财务核算；管理措施

财务管理主要是利用价值形式来组织财务活动，为经营活动服务。怎样用价值形式反映真实、完整、准确的经营成果，确保财务活动的规范、合法、高效，笔者认为会计核算是财务工作的核心，是财务管理的基础，会计核算薄弱，财务管理必将缺乏坚实的基础，因此首先要解决高校后勤财务核算管理方面存在的问题，本文拟对如何搞好高校后勤的财务核算管理进行分析探讨。

一、目前高校后勤财务核算管理的现状

我国高校的后勤集团公司一般都是在高校原有后勤实体和后勤服务部门按所属行业归类后组建而成的集团公司，后勤集团的财务管理部门是后勤集团所属的财务部，财务部要负责整个集团公司及各子公司（中心）的财务管理和会计核算工作，负责向税务、统计等社会监督部门缴纳税收和报表，还负责向学校财务报送全面的财务报告。

后勤集团财务部门在体制改革中要确保国有资产在社会化的转轨过程中不损坏、不浪费、不流失并保值增加；确保财务会计资料的真实、完整、准确；确保各项财经纪律的执行，规范财务运作，正确处理学校与后勤集团、后勤集团与职工个人利益关系；最终确保后勤社会化改革的顺利进行，必须结合后勤集团经营管理实际，研究探索会计核算管理，完善会计核算办法，组织财务活动，为各方面提供明确的会计信息，当好领导决策的参谋，才能更好地为高校后勤改革服务。

二、目前高校后勤财务核算存在的问题

（一）会计核算基础薄弱

由于高校后勤集团是由多个经济实体和服务部门整合组成，各经济实体与各部门实行相对独立的会计核算，单位多，核算内容又各不相同，很多账务设置、财务核算延续了原来的会计记录，存在着会计科目设置不规范、资产记录不完整，账务处理不准确，各部门之间的往来账务核对不上等问题，严重影响财务资料的准确、完整。

高校后勤的会计人员大部分是从后勤人员中选拔或聘用上来的，没有专业培训经历，业务水平偏低，专业判断能力不强；或年龄结构和业务知识结构老化，专业水平参差不齐，财务核算方法、制度、模式等因循守旧，会计核算、管理水平难以适应改革的需要。

（二）财务核算制度不健全

高校后勤既是高校的组成部分，又有其不同于高校的独特性和复杂性，比如高校后勤行政管理仍然由学校拨付经费，各经济实体按企业化经营管理，还有以服务高校为主的水、电、暖等非盈利工作，在管理上具有事业单位和企业经营的双重性和复杂性，目前针对这种状况，政府或相关部门并没有出台关于高校后勤集团财务核算制度，大部分高校后勤集团在财务核算上仍然沿用或参照事业单位财务制度进行会计核算，并没有针对后勤集团管理特点的财务管理制度，存有诸多不规范、不完善的地方。

（三）财务核算体系不规范

面对高校后勤体制改革的不断发展，后勤集团财务部门在没有统一的财务核算制度的情况下，核算管理存在许多不规范之处。在财务核算形式上存在核算形式多种多样，有以现金收付制为记账原则的经费预算、有以权责发生制为记账原则的经营性收支；财务核算方法不规范，如会计科目设置、往来账务处理、收支结余的结转，收益分配、财务报表的编制不规范等；财务核算体系不完善，很多后勤部门财务核算只注重财务资料的记录和反映，不注重财务分析，财务检查、财务控制工作，影响财务信息的真实性、准确性。

（四）成本核算管理不够完善

高校后勤经营实体的会计核算一般采用企业会计核算制度，但是由于很多后勤财务部还是隶属高校财务处的领导之下，在业务上接受高校财务的指导，受到原有事业单位会计核算制度的影响，成本核算意识比较淡薄，不注重成本核算管理；高校后勤服务对象的特殊性决定了高校后勤的社会性、公益性、微利性，也是影响成本核算意识和管理的因素；后勤成本核算没有明确的管理制度，没有可操作性的规定，没有规范的核算方法，成本核算对象、内容、会计期间等存在着随意性，导致成本核算不全面，不真实、可比性差，成本管理效率不高。

三、对加强高校后勤集团财务核算管理的建议

（一）构建独立高效的财务管理体系

设置集团公司独立的财务机构，明确财务机构职责，执行统一的财务管理制度，实行财会人员集中、会计核算集中、财务管理集中、财务资金集中的财务管理体制。配备合格的专业财务人员，财务人员的综合素质，对会计信息的质量具有很大的影响。加强财务人员的业务培训，全面提升会计人员的素质，以适应高校后勤社会化对高素质会计人员的需要。

（二）建立规范科学的会计核算体系

会计核算体系是由会计核算、会计分析与会计检查等组成的整体，会计核算体系的完善、适用与否，直接影响会计信息的真实性，甚至关系到企业的生存与发展。由于高校后勤管理对象的多样性和复杂性，各种管理对象的业务活动和财务收支具有不同的特点，就决定了必须建立起适应社会化改革的财务核算体系。

首先要规范财务核算方法，严格按照财经纪律要求，采用以企业会计制度为主，配合使用事业单位会计制度，以权责发生制原则为记账基础，确认收入、费用，进行收入费用支出的核算，确保财务基础信息的真实性、及时性、可比性，真实完整的反映后勤集团的财务状况和经营成果。

其次，财务部门必须建立起完整的财务核算体系，做好财务预算、财务决策、财务计划、财务分析和财务检查工作，通过定期的财务报表分析、盘库和账物核对、财务检查等手段加强财务管理，提高财务核算水平。

还应加强信息化和电算化管理，充分利用现代计算机技术，更好地完善财务核算体系。通过先进的财务管理软件，处理财务核算的数据信息，实现现代财务会计核算的电算化，保证会计资料的准确汇总和计算，有效提高会计核算的效率

（三）完善成本核算管理工作

高校后勤集团既要为广大师生提供最好的服务，注重公益性的优质低价、保本经营、服务育人、讲究社会效益，又要实行独立核算、自负盈亏、自我发展、追求经营效益的目标；所以更应该注重成本费用支出核算，在优良服务的基础上，将成本费用尽量控制到最低点，实现一定的经济效益，才能促进后勤集团经营实体的健康和可持续发展。

首先要建立健全成本费用核算制度和成本核算的基本工作，财务部门应从成本核算的角度，对成本费用支出项目，设置规范的成本费用核算科目。采用适当的成本核算方法，保证成本核算的真实、完整。其次要认真组织成本核算工作，做好成本核算的各项基础工作。

此外，高校后勤集团应培养企业全员的成本意识，尤其是后勤公司高层领导和各下属企业领导的成本管理意识。定期组织成本费用的考核和分析工作，正确评价各部门的成本管理业绩，找出成本费用升降变动原因，挖掘降低耗费和节约成本费用的潜力，有效的降低成本，减少浪费，不断提高经营实体的成本管理水平。

（四）制定完善的财务规章制度

规范的财务规章制度，是约束财务部门的财务核算、财务管理工作，保障各项财务活动有效落实的基础，因此，必须制定完善的高校后勤财务规章制度，使后勤财务核算有章可循，确保财务信息的全面、准确、真实。

应依据国家的财务法规，结合高校后勤集团管理实际，建立一系列规范的后勤财务核算、管理制度。第一，建立规范的会计核算制度，包括货币资金收支的授权批准制度，账务处理程序制度，财务收支审批制度和经费支出管理制度等，保证会计核算的真实性、时效性，满足各个方面、各级领导对财务信息、决策资料的需求。第二，建立规范的资金管理制度，主要包括货币资金、经费拨款、集团筹资资金管理制度，加强后勤集团资金管理，保证资金的健康流通和健康使用。第三，建立实物资产管理制度，包括固定资产、原材料等资产的购买、入库、出库制度，资产及原材料的盘点、毁损、报废的相关手续与管理制度，切实保证资产安全，避免实物资产流失和损坏。第四，建立财务审核监督制度，为了提高财务核算工作质量，要建立财务内部审核制度，减少工作失误，提高工作质量。建立完善的内部控制制度，内部会计人员的回避制度，岗位责任制等制度，控制财务风险，实现自我监督。第五，建立财务预测、财务分析制度，提高经济活动分析、预测能力，结合会计信息，有效分析后勤集团的各项经济活动，并作出科学的决策，切实提升高校后勤财务管理的整体水平。

四、结束语

高校后勤集团是高校后勤社会化改革的新生事物，随着改革的不断深入，建立与高校后勤社会化改革相适应的财务管理及会计核算体系，还需要不断的创新和完善。我们财务人员要充分认识到高校后勤财务管理的特点，建立健全集团财务部的财务核算体系、完善后勤集团财务管理制度、健全会计内部控制和监督制约机制，深入实际，调查研究、发现问题，勇于探索，不断完善会计核算和财务管理，解决实际问题，更好地为高校后勤改革服务。

［1］李桦.当前高校后勤财务管理的问题与对策——基于财务审计的视角［J］.高校后勤研究，2015（6）.

［2］申亚峰.高校后勤财务管理中存在的问题及对策［J］.安阳工学院学报，2015（9）.

［3］张翠青.论高校后勤财务管理新体系的构建［J］.高校财务，2014（5）.

［4］胡晓霞.高校后勤财务管理存在的问题及对策探讨［J］.财务通讯，2011（11）.

Based on existing problems on financial accounting of logistics group in universities，this paper puts forward suggestions and measures on how to do a better job of financial accounting and serve operating activities，organizing financial activities using value form，ensuring that the management of financial accounting meets standards，is legal and in high efficiency and improving financial management level.

school logistics；financial accounting；management measures

G647

A

2096-000X（2016）20-0174-02

侯妍（1979，01-），女，汉族，硕士，职称：会计师，工作单位：北方工业大学后勤集团财务部。王建威（1981，09-），女，汉族，硕士，职称：会计师，工作单位：北方工业大学后勤集团财务部。