中国冈比亚复交震动台北

●本报驻南非特派记者 李志伟 ●本报驻台北特约记者 萧师言 ●本报记者 张建波 张旺 范凌志 高颖

17日，中国外交部长王毅与冈比亚外长盖伊在北京签署联合公报，宣布两国恢复大使级外交关系。

中国外交部17日晚宣布与非洲国家冈比亚恢复大使级外交关系。双方当天签署的联合公报中写道，冈比亚政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。尽管冈比亚早在2013年已经宣布跟台湾“断交”，但中冈复交的消息仍在两岸间和国际上产生巨大震动。台湾“外交部”立即发声明“表示遗憾”，正在中美洲访问的“总统”马英九则对此表示“强烈不满”。“中国大陆与台湾之间非正式的外交休战宣告结束”，路透社这样评论。“与冈比亚复交，可以说是大陆对于蔡英文不承认‘九二共识’一个最直接的反应”，台湾政治大学教授严震生在接受台湾记者采访时这样分析。上海台湾研究所常务副所长倪永杰17日对《环球时报》透露，由于中国大陆在世界上的影响力日益强大，冈比亚方面跟大陆建交的意愿一直比较强烈，“人家想跟我们建交，我们总不能一直挡着。”

岛内反应强烈

中国外交部长王毅17日与来访的冈比亚外长盖伊在北京签署《中华人民共和国和冈比亚伊斯兰共和国关于恢复外交关系的联合公报》，两国自当日起恢复大使级外交关系。王毅表示，两国迎来历史性时刻，双边关系从此翻开崭新一页。王毅说，中国人民对冈比亚人民一向怀有友好感情。中冈今天正式恢复大使级外交关系，可谓水到渠成，瓜熟蒂落，反映了两国人民的共同愿望，符合两国和两国人民的根本利益。盖伊表示，冈中复交是双边关系的里程碑。冈比亚政府和人民将坚定奉行一个中国政策，支持中国的和平统一事业，支持海峡两岸关系和平发展。愿意在相互尊重主权基础上做中国的好朋友、好伙伴。中国是世界上的重要国家，也是非洲的真诚朋友。

针对中国宣布与冈比亚复交，人在中美洲的台湾“总统”马英九17日晚对台湾“中央社”表示，“在此时此刻发生这样的事情，我们仍然认为极为不当，要表示强烈不满”，称已请“外交部”与陆委会表达政府的立场。台湾“外交部”说，“对于冈比亚决定与中国大陆建交，我方表示遗憾。”“对于中国大陆在国际上之打压作为，外交部及所有驻外馆处会持续提高警觉、密切注意”，陆委会则表示，大陆国台办17日下午1时许已经告知台方，将于稍晚宣布与冈比亚复交，“陆方此一作为与过去8年来两岸致力和平稳定发展，相互尊重、友善对待的努力方向背道而驰”，“势将对后续两岸关系发展造成冲击。”

台湾媒体迅速对此事给予关注。中时电子报称，冈比亚2013年和台湾“断交”后，大陆一直未和其复交，被视为“对岸外交休兵的善意”，如今大陆和其复交，对台湾新政府而言，两岸“外交休兵”受到考验。国民党“立委”马文君说，冈比亚过去就想跟大陆复交，但大陆考虑两岸关系和缓，没有答应，现在选择在蔡英文执政前与冈比亚复交，警告意味很明显，目的就是要蔡英文把未来的两岸政策说清楚，希望蔡英文妥善回应。

台湾政治大学严震生教授表示，大陆已经一再声明“九二共识”是两岸互动交流的唯一政治基础，但蔡英文却是从竞选至今，对“九二共识”都不睬不理，与冈比亚复交，可以说是大陆对此事一个最直接的反应。严震生感慨，“九二共识”本来是台湾自己所推动的政策，也让大陆接受而成为两岸互动的政治基础，现在却是台湾方面自己舍弃了这个基础，若是造成未来台湾本身的伤害，责任到底要如何归属呢？

与台“断交”后被追讨援款

“在非洲地图上很容易就会瞅不到冈比亚，这个近500公里长、50公里宽的小国家只有近80公里长的海岸线，大部分国土被塞内加尔包裹着。”世界着名的旅游杂志《孤独星球》在其网站上如此评价冈比亚。

冈比亚伊斯兰共和国位于西非，面积约1.1万平方公里，是非洲大陆上国土面积最小的国家。人口约191万。首都班珠尔。现任总统叶海亚·贾梅从1994年开始执政至今。冈比亚90%的人口为穆斯林，历史上先后经历了葡萄牙、英国和法国的殖民统治。至今冈比亚仍是世界最不发达国家之一，经济严重依赖外来援助。

1974年12月，冈比亚同中国大陆建交。1995年7月冈政府决定同台湾当局恢复所谓的“外交关系”后，中国大陆随即宣布中止同冈比亚的外交关系。到了2013年11月14日，冈比亚政府又单方面宣布同台湾断绝“外交关系”。当时冈比亚广播电台是如此宣布的：“作出此决定基于冈比亚国家战略利益。我们为过去18年中同台湾方面保持强有力的关系表示骄傲，虽然终结了‘外交关系’，我们仍希望能和台湾人民维持朋友关系。”在冈比亚宣布中止同台湾“外交关系”的当天，冈比亚《弗洛亚报》网站发表社论称，冈比亚总统日前在就国家新外交政策发表的讲话中抨击西方国家的双重标准，称中国、亚洲新兴国家及金砖国家将成为“将军”西方的棋子。

自1995年起，台湾一直是冈比亚的关键捐助方。对该国农业、教育、卫生、国防、基础设施建设等方面，台湾提供了大量资金支持。与冈比亚确定结束18年“外交关系”后，台湾东森新闻等媒体曾报道说，台湾当局“持续地向冈比亚追讨当初援助该国的千万美元”。

冈台“断交”后，在非洲54个国家中，同台湾有“外交关系”的仅剩布基纳法索、圣多美和普林西比、斯威士兰3国，台湾“邦交国”减少为22个。

17日，马英九正在出访中美洲国家危地马拉和伯利兹的行程中，这也是他任内最后一次出访。几天前他曾对媒体表示，“外交不能有看守期、空窗期”，“我国外交处境艰难，要做到勤能补拙、熟能生巧”，并称自己任内除冈比亚“因为领导人个人因素断交外，22个邦交国邦谊稳固，比起前任新建交3国，却丢掉9国，得失之间差距很大”。

“两岸‘外交休兵’的结束”

“中国大陆与冈比亚复交标志着两岸非正式外交休兵的结束”，路透社17日报道称，冈比亚曾是为数不多的承认台湾当局的非洲国家，“据悉与台‘建交’的圣多美和普林西比也在向中国示好”。报道强调，中冈复交出现在台湾1月选出“倾向独立”的新领导人后。文章称，当对大陆友好的马英九成为台湾“总统”、两岸签署一系列重要的经贸协议后，大陆与台湾开始了非正式的“外交休兵”。北京希望藉此令对岸感受到自己的友好。因此，当2013年冈比亚与台湾“断交”时，中国大陆没有与冈马上复交。对此，一位不愿透露姓名的西非问题专家向《环球时报》记者表示，在海峡两岸2008年达成非正式“外交休兵”的共识后，一些国家想拿“外交关系”当筹码讨价还价就很难了。

在冈比亚制定的“1996年至2020年国家社会经济发展战略”中，“成为金融中心、旅游天堂和先进贸易、制造业国家”是冈比亚的目标。有迹象显示，中冈复交将为两国经贸合作带来新发展。据冈比亚《观点报》报道，中国水电公司日前与冈比亚石油和能源部长进行了为期3天的会谈，并将于4月18日至20日继续进行会谈。冈比亚石油和能源部长、冈比亚国家水电公司与中国水电公司就建设50兆瓦发电站等项目进行商谈。冈比亚能源部常务秘书莫莫杜·恩吉对媒体表示，这些项目将极大增强该国在电力生产方面的能力。

中冈复交会给两岸关系带来什么影响？上海台湾研究所常务副所长倪永杰在接受《环球时报》采访时表示，对于中国大陆和冈比亚复交的消息，其实是可以预料的，“冈比亚从2013年就跟台湾当局‘断交’了，由于中国大陆在世界上的影响力日益强大，冈比亚方面跟大陆复交的意愿一直是比较强烈的。”

17日，有台湾媒体评论称，冈比亚两度与台湾“断交”转投大陆怀抱，该国总统曾经9度访台。据称他2013年单方面宣布“断交”时，曾表示“觉得台湾已经不需要我们了”。

17日晚，中国外交部发言人陆慷在回答记者有关“中方为何选在此时与冈复交？这是否是对台湾候任领导人的警告？”时称，中冈复交时间是双方协商确定的。中冈复交并非针对任何人。我们坚持一个中国原则，推动两岸关系和平发展的方针没有改变。

台湾《联合报》17日晚报道称，此次随马英九出访的“外交部长”林永乐17日被台媒问及此事是否针对“总统”当选人蔡英文而来？林永乐表示，“没有这方面的信息”。对于有人解读这是“大陆在敲打民进党方面”的说法，倪永杰认为，民进党即将上台执政，它还没有明确表示认同“九二共识”，还没有说清楚两岸关系的本质，因此，大陆与冈比亚复交也必然带着一些“连锁效应”，即民进党方面肯定也会承受很大的压力。

“和大陆复交是冈比亚作为主权国家的选择”，上海台研所所长俞新天对《环球时报》说，复交事件未必见得跟两岸关系有联系，但台湾方面必然会如此联系，并会跟眼下这个敏感的时间点结合起来：马英九即将下台，蔡英文即将上任。俞新天对《环球时报》说，“习近平总书记讲过，要从中华民族伟大复兴的角度来看两岸命运共同体，这样的伟大前景需要两岸人民共同参与和共同创造，有参与才有使命感，有参与才会有新的历史定义，这需要互动，相向而行，而不是渐行渐远。”▲