浅谈空管气象设备搬迁过程中的安全评估的重要性

马越



浅谈空管气象设备搬迁过程中的安全评估的重要性

马越

中国民用航空西北地区空中交通管理局，陕西 西安 710000

在空管信息化发展中，空中管制气象设备对于机场来讲是至关重要的设备，气象管理的搬迁过程充满了风险。因此，采取事前安全评估工作对于搬迁的组织与进行有着十分重要的意义。从设备搬迁工作的实际风险控制需求入手，首先简单介绍了安全评估的意义与目的，然后以某机场空中管制气象设备的实际搬迁过程为例，进行了风险识别和风险应对策略的分析与研究，希望能够为将来的风险管理工作提供有效的帮助。

空管气象设备；搬迁过程；安全评估

1 安全评估的意义

安全评估指的是对于危险事件的发生概率、性质辨别、后果严重程度的分析，以及按照适合的准则以及相关标准对其进行衡量，同时利用相关措施降低相关指标的过程。安全评估的首要原则是“安全第一，预防为主”。安全评估为系统安全起到了保障作用，实施科学、合理的安全评估手段，能够控制系统风险在合理的范围以内，是保障系统安全的重要手段。[1]

安全评估工作需要系统、有序的进行，具体过程如下：

（1）对系统及其运行环境进行描述与分析；（2）识别危险源；（3）对风险的发生概率以及严重程度进行分析；（4）风险等级的确定；（5）风险消除或缓解措施的制定；（6）编写风险评估文件。

2 安全评估的目的

安全评估机制作为安全管理系统的重要组成部分，充当着整个安全管理系统的核心地位。在进行空管气象设备搬迁之前，需要采用安全评估机制对于设备搬迁引起的系统变化可能诱发的风险进行各个方面的分析，识别危险源，对于存在可能性的事件及其后果的严重程度进行评估，及时采取提前控制措施来降低或者消除风险。

3 安全评估的依据

下文以某机场空管气象设备的搬迁为例，进行安全评估系统的具体操作过程的简单说明。

首先举出首层设备，对于各节点和数组走向做出分类整理，对设备节点进行标记，制出如表1的系统框图。

表1 设备线路连接表

4 识别风险

搬迁过程中隐藏的风险要素主要存在于以下几个方面：

设备方面，需要搬迁的设备包括多普勒气象雷达系统、气象自动观测及其扩展系统、气象自动站系统以及风廓线雷达系统等；管理方面，包括搬迁的负责人、搬迁的方法、搬迁的具体实施过程等；环境因素，包括新机房的准备状况、搬迁当天的天气情况、搬迁的线路情况等。[3]安全评估分析是一项系统的工作，可以采取头脑风暴的方法，从组织或管理的方面的稳定程度、人的主观安全性、物的客观安全性、以及环境的情况方面进行入手，识别出可能对人身安全、财产损失、系统的影响和环境的影响方面所可能产生的危害。

从风险源的发生概率（P）以及可能产生后果的严重程度（L）两方面进行定性分析，风险源的发生概率包含，频繁的、经常的、偶然的、罕见的、极不可能的五种等级，可能产生后的严重程度包含灾难性的、危险的、严重的、轻微的、可以忽略的五种等级。以危险源的发生概率和可能产生后果的严重程度为依据，以“后果严重性确定准则”以及“危险源导致不利后果出现的可能性确定准则”为参照，使用风险值确定公式“发生概率（P）×可能产生后果的严重性（L）=风险值”进行此次设备搬迁的风险等级确定以及评估，得到了风险等级为4的评估结果。

5 风险应对策略

风险管理技术或是风险管理手段，又被称作风险应对策略。将通常采取的风险应对策略进行总结与归纳后得到了风险转移、风险接受、风险缓解和风险回避四种基本风险应对策略。下面针对此次设备搬迁存在的各种风险源，采取相应风险应对策略进行风险控制。

危险源1：工作人员的影响。风险缓解手段：组建专门的搬迁负责临时小组，进行细致化、明确化的责任分工；制定合理的搬迁策略，将搬迁顺序、主次关系进行确定，按照由主及次的原则进行搬迁活动；提前针对重要设备的搬迁工作进行模拟演练。

危险源2：对设备造成的影响。风险缓解手段：对备份设备进行提前测试与调试，对信号线路、供电线路进行提前测试与调试，确保搬迁过程中不会对设备带来影响。

危险源3：外部环境带来的影响。风险缓解手段：对于新建设施进行阶段性提前验收，确保其能够保障设备正常工作。

风险源4：对于业务管理工作造成的影响。

风险缓解手段：制定设备搬迁时的应急预案，设置专人负责设备室和中心安技室的信息通报工作。

6 结语

安全评估工作对于一些存在较高风险值的工作具有缓解或者消除风险的作用，能够有效地将风险控制在一定可控范围之内，为工作人员的风险应对与控制提供了主动性的手段和依据。使单位在面临风险时能够确保将风险带来的伤害降到最低限度，确保单位运营的效率。

[1]中国民航总局空中交通管理局.民航空管安全评估办法(试行)[S].2007.

V355

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1009-6434(2016)04-0040-01