宁夏开放的“走西口”

作为“一带一路”重要节点，宁夏回族自治区是我国向西开放的前沿。

一方面，不沿海，不靠边，宁夏的开放有诸多制约条件；另一方面，与中亚、西亚以及中东地区的阿拉伯国家对接上，宁夏有着天然优势。扬长避短，宁夏提出打造空中丝绸之路和网上丝绸之路，将对外开放的方向概括为“走西口”。

对于宁夏而言，“一带一路”是难得的发展机遇。接受《民生周刊》专访时，全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任张八五说，宁夏是中国内陆开放的试验区，宁夏承担着在“一带一路”先行先试的历史使命；在国家开放战略进行大调整、大变革的关键时期，宁夏一定会全力以赴地谋划好对外开放。

“走西口”

宁夏的主体民族是回族，清真食品和穆斯林用品等产业方面，有着独特的竞争优势。因此，宁夏将对外开放区域主要西向阿拉伯世界。

张八五将宁夏的开放形象地总结为“走西口”。在他看来，阿拉伯世界有着广阔的市场空间，是宁夏开展国际合作和对外贸易的首选区域。

他说，阿拉伯国家有3亿多人口，3万亿美元的GDP，和中国的贸易额有2400多亿美元。此外，阿拉伯国家地处欧洲、亚洲和非洲的接合部，是我们国家能源重要的供应地，战略地位非常重要。

2014年6月5日，习近平总书记在第六届中阿论坛上提出要将中阿贸易水平，从每年2400亿（美元）提升到每年6000亿（美元）的水平。

差异产生需求，需求就意味着商机。“我们和整个穆斯林世界合作的前景都比较广阔。”张八五谈道，像中亚、北非等都是穆斯林人口比较集中的地区，既有富裕发达国家，也有比较贫穷的国家，市场需求的层次非常丰富。

“宁夏将着力培育参与国际合作的新优势，将宁夏制造乃至中国制造的优势不断转化成中国服务、中华文明等方面的优势。”他说。

内陆开放

张八五谈道，宁夏的区位适合发展航空经济，打造丝绸之路经济带航空港。

银川是42个全国性的综合交通枢纽城市之一，是中国北方向西出境通往中东、欧洲雅布赖航线的必经节点，也是中国——中亚——西亚的重要节点城市。对于中西部地区城市而言，从银川向西出境比从北上广出境节省7%的燃油和4小时的时间。

“因为不沿海、不靠边，内陆地区开放有很多的制约条件。”关于开放的思路，张八五谈道，要开放必须要走一条创新的路子。但创新的路子要符合经济发展规律，综合考虑后，宁夏提出打造空中丝绸之路和网上丝绸之路。

在网上丝绸之路方面，宁夏区政府也出台了支持云计算产业和跨境电商的优惠政策，加快促进中卫与银川大数据产业的集聚发展。

“发展大数据产业和建设网上丝绸之路是宁夏实现产业转型升级的重要突破口和最佳途径，对贯彻落实国家‘一带一路战略，培育新产业，拉动新消费，特别是发挥宁夏对阿优势，扩大对外开放具有十分重要的意义。”张八五说。

中阿网上丝绸之路建设已具备一定的基础。张八五说，目前，银川市是国家电子商务和跨境电子商务试点城市，正在推进对阿拉伯国家的跨境电子商务，“跨境购”“优百贸”等电商平台上线运行，已与迪拜实现直航，海外仓储设施也即将开工建设。

宁夏已将大数据产业和网上丝绸之路建设作为当前转方式调结构的重要突破口，积极培育新产业、新消费，努力打造经济增长新动力，希望借国家“一带一路”战略，开拓阿拉伯国家信息服务新市场，为扩大我国对阿拉伯国家的合作发挥更大作用。

先行先试

今年以来，宁夏积极建设跨境合作园区，引导企业走出去，到境外投资。其中中银绒业、宝塔石化等企业在28个国家和地区设立95家境外企业，其中32家设在“一带一路”沿线国家，全区对外投资累计达到20亿美元。

2015年8月，《关于融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见》发布。该意见提出，到2017年，全区进出口总额、实际利用外资、引进区外实际到位资金、对外经济合作营业额要比2013年翻一番，打造成“丝绸之路经济带”战略支点。

内陆开放经济试验区和中阿博览会，是宁夏对外开放的两个“金字品牌”。其中，由宁夏主办的中阿博览会是面向阿拉伯世界的国家级、国际性的综合平台，在政治对话、经贸合作、文化交流方面发挥着重要作用。

习近平总书记指出，中阿博览会已成为中阿共建“一带一路”的重要平台。

谈及中阿博览会，张八五列举了一些数据：30多位各国领导人出席，35名各国部长参加，140多个国家的外交使节到会，99个国际机构、1500多家大中型企业参加。中阿博览会共签约了900多个项目，签约资金达到3558亿元。

宁夏对外开放步伐加快，很大程度上得益于国家的政策。

“宁夏是少数民族地区，国家政策给予了很大倾斜。”张八五说，在国际产能合作方面，国家发改委等部门都给了很多的支持，而丝路基金、亚投行和中阿共同基金等政策，国家相关部委也有明确的态度：优先照顾欠发达地区和丝绸之路沿线的重点地区。

据了解，在国际产能方面，宁夏与阿曼正在合作开辟一个工业园区。“我们正在组织宁夏和其他省份一些有产业合作意愿的国企，共同打造一个‘走西口的产业发展模式。”张八五透露说。