分包工程的施工质量控制研究

彭　浩　（安徽省第一建筑工程有限公司，安徽　合肥　230031）

分包工程的施工质量控制研究

彭浩（安徽省第一建筑工程有限公司，安徽合肥230031）

工程分包是现代工程建设中经常采用的一种模式，分包工程的施工质量是整体工程质量的基础。目前，我国工程分包在市场诚信体制建设及惩戒制度尚不完善的前提下，还存在着一些问题。文章从总包的视角出发，通过全方位、全过程加强对分包工程进行质量控制，确保分包工程质量，满足图纸设计符合标准规范要求。

工程分包；项目管理；质量控制

0　引述

随着我国改革开放进程的不断加快，建筑业发展突飞猛进，现代建筑体量越来越大，施工难度也越来越大。为了应对这种变化，我国建筑业大力推广应用“鲁布革”经验，以“项目法施工”为突破口，基本上形成了以施工总承包为龙头，以专业分包为主干，以劳务分包为依托的项目管理形式。但是由于目前市场诚信体制建设及惩戒制度尚不完善，使得这种理想的项目管理形式在推行过程中并没有取得预期的效果。分包工程质量在一些分包单位短期行为的影响下，给整体工程质量带来严重隐患，同时也给总包单位的社会信誉带来不良影响。

1　存在的问题

当前，分包工程管理不尽如人意，部分总包单位对分包工程的质量管理，思想上仍然存在“以包代管”的意识。部分分包商盲目降低工程报价，施工过程中为保证利润，采用降低管理费用，减少现场技术和质量管理人员，质量控制措施流于纸面，导致分包工程存在较大的质量隐患，具体表现在以下几个方面。

①坚持“百年大计，质量第一”的质量方针并未落到实处。“百年大计，质量第一”，这是我们非常熟悉的口号，但在分包工程的施工过程中，真正做到的可以说并不多，分析原因，关键还是责任意识淡薄。

②以人为核心的管理体系并未真正落到实处。对于分包工程，总包单位思想上大多存在“以包代管”的意识，只看最终验收结果，放弃施工过程中对分包工程的质量控制。

③对分包队伍的选择没有一个科学合理的考核方案或者虽然有但流于形式。在当前社会诚信体系缺失的情况下，分包有时就是挂靠的代名词，分包队伍的选择容易受到相关因素的干扰。

④合同意识淡薄。有时总包与分包之间就是口头约定。一旦现场出现问题，双方就扯皮推诿，没有依据来处理问题分清责任。

⑤分包单位现场技术管理薄弱。编制《施工组织设计》不切实际没有针对性，甚至很多《施工组织设计》只是应付检查，真正科学的能够指导施工质量管理的方法并未在《施工组织设计》中体现。

⑥过程控制的概念只体现在具体的工序流程中，持续改进的观念比较淡薄。在分包工程的质量控制中只是处于对当前质量的控制和管理，并没有在吸取既往和现有质量教训的基础上，进一步总结，对施工过程进行持续的改进。

⑦“质量优、进度快、成本低”是理想状态下工程项目建设的终极管理目标，三者是两两之间既对立又统一的关系。作为分包工程，进度应满足整体工程要求，在进度和质量都确立的情况下，成本是保证分包工程质量的根本，部分分包单位为了能够中标盲目降低报价，导致中标后，为了保证自己的经济利益，要么偷工减料，要么边施工边恶意索赔，为工程施工留下隐患。

2　加强质量控制

分包工程的质量管理不仅是一个针对分包工程质量形成过程的技术管理，而且是一个全方位的立体管理，既有分包工程形成过程的技术问题，也有形成过程的要素问题。只有严格对投入分包工程施工的各个要素进行控制，即包括人的因素的控制、材料因素的质量控制等，才能实现项目质量目标。

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2.1人的因素

人的因素主要指分包方管理层的质量意识和责任意识，以及操作人员的理论、技术水平等。提高分包工程质量，首先要考虑到对分包方人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加分包工程项目施工的工程技术干部、操作人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。首先，应提高他们的质量意识和责任意识。施工人员应当牢固树立“百年大计，质量第一”的观念。其次，是管理水平，管理人员的水平高，就有较强的质量规划、实施和技术指导、质量检查的能力。管理制度完善，技术措施得力，分包工程质量就有保障。

2.2材料因素

材料是分包工程施工的物质条件，材料质量是分包工程质量的基础，材料质量不符合要求，分包工程质量也就不可能符合标准。一般情况下，总包对于分包的材料采购不做要求，只要能通过验收即可。一些分包单位为了增加利润，采购价格低、质量低劣甚至不合格材料进入现场施工，给工程质量留下隐患。因此，将分包工程材料送检纳入到总包的送检计划内，可以有效控制分包工程进场材料的质量。

2.3方法因素

分包工程施工过程中的方法，指在分包工程项目所采取的施工组织设计、技术方案、工艺流程、检测手段等。总包单位通过审核施工方案，从有利于提高质量、降低成本以及符合总包进度要求等角度提出意见，杜绝分包工程由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。

2.4环境因素

2.5机械设备因素

分包将所需要的施工机械列出清单报给总包单位，一些大型设备尽量协调使用总包已有的，如塔吊、施工电梯等，特殊设备应提前告知总包单位，方便总包方预留安装位置以及配电设施。选择合适的机械设备，杜绝不合格的施工机械进入现场。遵守总包的现场设备管理制度，确保机械设备处于最佳运行状态。不让机械设备或工具带病作业，避免给所施工的环节埋下质量隐患。

3　全过程控制分包工程施工质量

施工质量控制是一种过程性、纠正性和把关性的质量控制。只有严格对施工全过程进行质量控制，即包括各项施工准备阶段的控制，施工过程中的质量控制和验收阶段的控制，才能实现项目质量目标。

3.1施工准备阶段的质量控制

①选择有资质、信誉好的分包队伍。对分包队伍的选择应从以下几方面考虑：a.施工资质应满足分包工程的要求；b.主要技术、管理人员应有相关的工作经历或经验；c.分包队伍的以往业绩和社会信誉较好；d.与本单位以往合作的情况良好；d.进行市场询价，根据工程量清单计算分包工程成本价。根据以上要求选择3～5家单位进行报价，排除报价低于成本价的单位后，确定分包单位。

②加强分包合同管理，总包单位应与分包单位签订一份明确的分包合同。在分包合同中明确分包工程的范围、质量技术要求、工期、双方的责任和义务以及最终验收的标准。另外，总包还需对分包工程的施工过程进行现场管理，对现场管理的方式如质量监督、安全检查、施工配合、分项评定等，均应在分包合同得到确认。

③分包合同签定后，分包项目部应建立完善的工程项目管理机构，并积极与总包对接。抓住质量计划制定、质量计划实施和实体工程质量检查验收三个环节，提高管理人员质量和责任意识来保证分包工程质量。

④进行图纸会审。为了在施工前能发现和减少图纸的差错，能事先消灭图纸中的质量隐患，在项目质量计划编制前，积极参加由建设单位组织的图纸会审工作。并就审核出分包工程图纸中存在问题，提交总包与设计人和发包人进行讨论、协商解决，并作好图纸会审记录。

⑤总包单位的技术负责人应对分包单位编制的分包工程《施工组织设计》进行审批。审批时应考虑分包工程的《施工组织设计》是否能满足图纸设计及工期要求。若不能满足，应向分包单位提出，要求给予完善。待补充完善后的施工组织设计或施工方案重新审查认可后，才能同意分包工程正式开工。

⑥分包工程开工前，总包单位的现场项目部应核查分包队伍的主要进场人员、设备。核查时主要以分包工程的《施工组织设计》或《分包合同》作为依据。若发现有不一致的地方，总包单位现场管理人员应及时向分包单位提出，要求其进行整改或做出必要的说明，直到符合要求。

3.2施工阶段的质量控制

3.2.1技术交底

凡由分包项目经理部编制的施工方案，由分包项目经理部技术负责人向参加施工的有关人员，进行书面交底，并签署技术交底文件作为指导施工的技术依据。如条件成熟，尽量采用样板交底。在施工过程中，总包技术负责人对发包人或工程师提出有关分包工程的施工方案、设计变更要求，应在完成审批程序后，及时通知分包单位。

3.2.2工程测量质量控制

项目开工前，现场施工测量控制网应由分包技术负责人与总包技术负责人交接，以作为分包施工依据，并填写交接记录。分包项目首次放线应由总包专业测量人员测量、质检员检查、技术负责人复核，确保测量质量。

3.2.3工序质量控制

就是对工序活动条件的质量控制和对工序效果的质量控制，据此来达到对整个施工过程的质量控制。在进行工序质量控制时，应着重于以下几方面的工作：①确定工序质量控制流程；②主动控制工序活动条件；③及时检验工序质量；④设置工序质量控制点；⑤作业面验收移交；⑥已完工程验收移交及成品保护。

总包单位的质检人员应对分包工程施工中的工序质量进行定期或不定期的监督检查；对重要的关键工序，如桩基础和混凝土浇灌过程等，总包单位还应派人进行全过程的监控。对需要隐蔽的部位，在隐蔽前总包单位的质检人员应参与隐蔽验收，并及时办理验收签证手续。在监督检查过程中，若发现有不符合要求的地方，应勒令其进行整改，整改合格后才允许进入下一道工序。

3.3验收阶段的质量控制

①由分包工程技术负责人组织技术、质量等有关专业技术人员到现场进行检验评定。对查出的施工质量缺陷应予以纠正。确认工程质量符合设计文件及标准规范要求后，向总包单位提出分包工程验收申请。

②分包工程总体完工后，分包单位工程技术负责人应按编制竣工资料的要求，收集整理分包工程的材料、设备、构件的质量合格证明材料，各种材料的实验检验资料、隐蔽工程记录、施工记录等质量记录，及时移交给总包单位，由总包单位整理归档。在分包工程的实物质量和工程技术资料均通过了验收后，总包单位才能与分包单位办理移交手续，并进行工程结算。

③参加由建设单位组织的各方主体参与的竣工初验、验收程序。对验收中发现的涉及分包工程的问题，及时组织整改，直到验收合格。

4　结语

当前，建筑市场竞争日趋激烈，“靠质量树信誉，靠信誉拓市场，靠市场增效益，靠效益求发展”这已经成为施工企业生存和发展的生命线。分包工程质量因为市场诚信体制不健全与惩戒体制不完善，导致一些分包单位为占领市场，采取低价投标恶性竞争的短期行为，还有一些分包单位责任意识缺失为了利益最大化，中标后就采用偷工减料、减少工程管理投入等恶劣行为，给分包工程质量带来严重隐患。这就需要总包单位从全方位、全过程加强对分包工程进行质量控制，确保分包工程质量符合图纸设计及满足质量规范要求，同心协力向社会提供合格放心的建筑产品，共同提升企业的社会信誉，打造核心竞争力，最终达到合作共赢的目的。

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彭浩（1973-），男，安徽合肥人，毕业于安徽建筑大学，工程师，国家注册一级建造师，注册安全工程师。