永城市地质矿产局：豫东大地上的一颗明珠

◎特约记者 陈国庆



永城市地质矿产局：豫东大地上的一颗明珠

◎特约记者 陈国庆

近年来，永城市地质矿产局按照“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”的总体要求，坚持以科学发展观统揽全局，切实履行职责，积极主动服务，严格规范管理，在矿产资源勘查开发监管、补偿费征管、地质环境综合治理等方面取得了突出成绩，受到了上级领导和社会各界的一致认可，为促进永城经济社会发展做出了积极贡献。

加强队伍建设 树立良好形象

近年来，永城市地矿局结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的开展，不断加强领导班子思想政治建设，增强班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实做到思想合心，工作合力，行动合拍，使班子的领导核心作用得到充分发挥。班子成员之间职责明确、团结协作、相互尊重，做到“到位不越位，分工不分家”。凡涉及重大问题决策、重大事项审批，都要经有关会议讨论，集体决定，保证了全局各项重大决策的科学性和民主性。

为增强队伍的凝聚力和战斗力，该局先后开展了“三个一”工程建设、“地矿文化建设年”活动、文明单位创建活动和ISO9001质量管理体系认证工作，有效激发了全体干部职工干事创业的激情和活力，调动了大家的积极性、主动性和创造性。

遵循廉洁从政、拒腐防变的原则，该局领导干部严于律己、清正廉洁，带头执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制，认真履行党组主体责任和纪检组监督责任，突出抓好重点工作、重点环节的监督，坚持从源头上防止腐败行为发生，多年来未发现一起违法违纪事件，作风、政风、行风建设成效明显，信访工作连续多年保持零信访纪录，树立了良好的地矿形象。

履行工作职责 服务经济发展

为保护好、利用好矿产资源，永城市地矿局多措并举，加强对矿产资源开发利用的监督管理。一是加强矿法宣传，每年利用矿法宣传日、世界地球日、全国土地日等重要节日，开展形式多样的矿法宣传活动，营造了学法、用法、守法的良好社会氛围。二是全面落实矿山巡查制度，派驻矿山巡查员跟踪下井，重点监管矿山企业是否按照开发利用方案进行开采，有无超层越界开采、浪费资源的现象，实时监督指导矿山企业生产的科学性和合理性。三是认真做好资源储量动态检测工作，在全市各矿山企业均建立了储量动态检测台账及相关制度，截至2015年底，已完成动态检测报告备案70余份。四是实行矿产资源开发利用综合年检。从最初对矿山企业生产水平和资源利用情况的单一考核，到如今对矿山企业矿产资源开采销售情况、“三率”指标执行情况、法定费用缴纳情况、矿山储量动态检测情况、矿山地质环境恢复治理情况和法定义务履行情况进行综合考量，使全市各矿山企业矿产资源开发利用水平，尤其是“三率”指标连年攀升，多年来一直受到河南省国土资源厅的表彰。通过强化资源监管，全市矿山企业持证开采率、储量报告拥有率、违法案件查处率均达100％，全市矿业经济运行态势平稳。

多年来，该局致力于矿山地质环境治理和保护，成效明显。一是矿山环境治理恢复保证金制度有效落实。截至2015年底，永城市各矿山企业已累计缴存保证金6.27亿元，并根据恢复治理工程完成情况，顺利返还1.47亿元，为永城开展采煤塌陷区的恢复治理，切实改善矿区生态环境提供了可靠的资金保障。二是采煤塌陷区综合治理工程推进有力。在农业主产区塌陷区治理上，采取以“复垦耕地+居住用地+鱼塘+高效生态农业用地”为主的模式，先后建成了陈四楼煤矿张大庄、城郊煤矿刘岗、新庄煤矿黄水寨等一批采煤塌陷区综合治理示范区，累计完成治理面积56128亩。在城区周边集中连片塌陷区治理上，探索创新治理模式，重点实施了被列为全国矿山地质环境重点治理工程之一的日月湖工程。三是建成开放了芒砀山地质公园。自2014年4月开园以来，已累计接待游客近50万人次，独特的地质旅游资源赢得了广大游客的一致好评。四是矿山地质环境监测工作全面展开。2012年在全省率先启动矿山地质环境监测工作，目前已在永城矿区布设D级GPS控制点28个，监测点468个，地下水监测点37个，初步建立了矿山地质环境监测体系和监测档案。五是扎实开展地灾防治工作，成功创建全国首批地质灾害防治高标准“十有县”，建立健全了地质灾害防治体系，全面提升了防灾减灾能力。多年来，全市未发生一起因地质灾害导致的人员伤亡事故，实现了地质灾害防治工作零伤亡的防治成果，最大限度地保障了人民群众生命财产安全。

在矿产资源补偿费征管过程中，该局通过加强领导、落实责任、强化措施、规范管理，有效提高了矿产资源补偿费征收管理水平。自2009年以来，该市矿产资源补偿费征收额连续5年破亿元大关，在征收面、征收率、征收额、入库率等方面走在了全省各县（市、区）的前列。

坚持优质高效 勇于开拓创新

几年来，结合工作实际，永城市地质矿产局先后开展了“学习培训年”、“面对新常态，我们怎么办”大讨论和“作风纪律集中整顿”等活动，切实转变了作风，提高了效率，提升了素质，达到了提速、提质、提效的目的。

为了把矿政管理工作抓实抓好，形成标准，达到规范，该局结合文明单位创建活动，开展了ISO9001质量管理体系认证工作，并连续3年顺利通过认证，成为永城市率先运用认证手段提高工作效率、规范管理的市直部门。

同时，该局行政服务窗口结合全省国土资源系统“四级联创齐争优质服务窗口”活动，进一步梳理地矿行政审批事项，不断优化办理流程，规范办理程序，简化办理手续，全面提升了地矿窗口服务质量和办事效率，受到企业和群众的交口称赞。

该局还把服务企业、关心企业发展作为矿管工作的一项重要任务，每年都开展领导干部“进企（村）入户”大走访活动，深入矿山企业认真听取各方面的意见和建议，为企业发展创造良好的外部环境，受到了企业的好评，树立了廉洁、文明、和谐的地矿形象。

辛勤的耕耘收获的是累累硕果。几年来，永城市地矿局先后被河南省委、省政府命名为“省级文明单位”，被国土资源部中国矿业联合会评为“2013中国国际矿业大会最佳服务奖”，被国土资源部评为“依法行政先进单位”，被河南省国土资源厅评为“责任目标优秀单位”“党风廉政建设工作先进单位”“信访稳定工作先进单位”“联创齐争优质服务窗口”，被永城市政府记“集体三等功”，连年被评为永城市“目标管理先进单位”“通令嘉奖单位”“争取项目资金先进单位”，受到市委、市政府的表彰。（作者单位：永城市地矿局）