河南“两会”故事，今年却道不寻常

郭林涛

每年的“两会”，都是人们政治生活中的一件大事，今年也不例外，甚至更不寻常。

今年的河南“两会”是党的十八届五中全会之后河南首次召开的“两会”。带着过去五年的瞩目成就和严峻挑战，河南的发展也将在2016年进入新的五年周期，“十三五”被认为是一个承上启下的关键时刻。2016年是“十三五”规划的开局之年，按照蓝图，中国将在2020年实现全面建成小康社会的目标，这将为中国在21世纪中叶人均国民生产总值跻身中等发达国家水平、基本实现现代化打下基础。

在河南这块古老而崭新的中原大地上，全省人民正以“滚石上山”的精神拼上去，在这个重要年份召开的这次“两会”，自然吸引更多关注。“两会”作为地方最重要的政治会议，既关乎到未来发展的走向，也关乎到每个普通民众的切身利益。代表委员们承载着人民的期待，济济一堂，履职尽责，共谋良策，意义非同寻常，责任格外重大。

东风何时至，已绿湖上山。一个星期的“两会”密集采访，笔者最大的感受有三点：一是现场气氛坦诚热烈，官话、套话、假话少，各种“麻辣声音”多。代表委员更互动、更开放，让老百姓听到了更多、更“解渴”的好声音；二是代表委员履职尽责、尽心尽职，真的“蛮拼”，会前深入走访调研、广泛听取意见，会上争相发言，会下茶余饭后也是争分夺秒讨论、完善议案提案：三是吃住行更简单朴素，没有鲜花，不能宴请，就近住宿，尽量减少交通管制，代表委员的待遇仿佛降低不少，但百姓的获得感却在增多，一下子接近了与代表委员们的距离。

五年，一个章节，一个刻度。对比之前的五年规划或计划，“十三五”规划最重要的变化之一，即要超越以往侧重的经济体制改革，“更加重视改革顶层设计和总体规划”，“要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”，部署主要抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务”。“这是完全不同的改革布局”。2016年，我国发展面临的形势仍然极其复杂，河南也是如此。当前，结构调整压力加大：一些领域盲目投资、产能过剩问题进一步暴露，科技创新和科技成果转化能力不强、城乡区域发展不平衡带来的经济社会矛盾仍较突出。长期问题与短期问题叠加、体制性矛盾和结构性矛盾交织，“调而不快“调后反弹”现象不断凸显。为此，必须进一步增强机遇意识、忧患意识，在应对挑战中把握和用好机遇，在面对压力中获得新的动力。而参照美国、日本等一些发达国家，在经过了高速增长以后，目前它们的GDP增长速度都在比较低的水平，但国内社会经济基本能够保持稳定，民众生活水平也一直保持在较高状态。其中的关键就在于民众有较高的财富收入，同时政府提供了可靠的社会保障。因此在新的时期，各级政府一定也要更多地关注民生，变化的是数字，永恒的是民生。事实上，在河南“两会”上，群众呼声与政府举措正合拍前进，从谢伏瞻省长所作的《政府工作报告》来看，民生指标更加实在。“新建改扩建城乡幼儿园、乡村清洁、养老机构老人床位……”这些关系民生的日常“小事”从来没有像现在这样成为《政府工作报告》关注的重点。民之疾苦，国之大事。只问苍生，莫说八卦。“两会”期间，物价、房价、养老、医疗、教育、社会保障等民生话题，一直位居百姓最关心的问题排行榜前列，也是代表委员们最关注的问题，这些问题无一不是涉及利益格局复杂、牵一发而动全身的“硬骨头”，只有在发展中慢慢解决。所以发展依然是中国、河南的核心命题。经过30年的奇迹般崛起，经济增长的下一个动力在哪里？经济如何转型，尤其是如何实现创新驱动？如何理解供给侧结构性改革新政内涵？代表和委员们激烈交锋，忧虑和信心交集，总体来看，我们的改革已经完全进入“深水区”，“摸着石头过河”的改革方式已经不适应了，改革越深入，越需要从体制机制上寻找问题的根源和解决办法。只有发展才能解决中国发展中深层次矛盾和问题。当前重要的是，必须增强机遇意识、忧患意识、风险意识、责任意识，从挑战中寻找机遇，在压力下萌发动力。

“有节，未出土时先有节；高洁，只留清气满乾坤。”在两会参阅资料《数说图解2016预算报告》中夹着这样一张正反面分别是竹子和梅花的卡片，我特别喜欢，相信许多代表委员也是。这或许也是河南“两会”力图勾画出未来五年更绿色、幸福的发展路径，字里行间清风扑面，既有回答，也有期许。卡片微小，但它却无意中表露了政府“以人为本”“廉洁高效”的执政理念。神州春早，万象更新。可以想见，未来五年，抓住机遇、应对挑战，考验着河南执政者的智慧。

一年一度春风，一年一次“两会”。我们发展经济的目的就是为了满足人们日益增长的物质和精神文化需要，就是让老百姓的生活越来越好，希望河南“两会”精心绘制的让百姓生活更美好的“路径图”明年得到更好实现，让群众有更多获得感。