惠民发展助推智慧本溪

楚金华

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“智能+互联+惠民”为建设重点的智慧城市，能够更快、更好地实现政府从管理到服务、从治理到运营、从零碎分割的局部应用到协同一体的平台服务的三大跨越，让城市运作更安全、更高效、更便捷和更绿色。按照智慧城市理念，本溪市把“以人为核心，量力而行，尽力而为，尊重实际，讲求实效，资为后盾，技为先导，城为载体”作为智慧城市建设的指导方针，建立起随时随地随需的信息网络体系，促进城市基础设施、公共服务、社会服务、政务服务、城市管理等的智能化，实现城市整体及各个服务系统交互运行和管理的明确性、灵活性，提高效率和响应速度。

智慧城市建设首先要以人为本。城市最根本的是为市民服务，离开人什么都谈不了，我们发展的成果必须符合本溪市的实际情况，这样才能发挥其作用。例如，在与神州数码合作时，首先我们要求神州数码必须把本溪市的问题研究清楚，明确告诉我们添加其提供的融合服务后，本溪市民到底能得到什么好处；然后再让建设团队属地化，即参与项目的团队必须长期扎根在本溪市，立足于本溪市的城市建设，去研究城市的“痛点”在哪里。

其次，智慧城市建设还要进行数据共享。本溪市率先把政府数据安全有序地从“铁箱子”流出来，通过数据共享来解决百姓“政府难进，事难办，跑断腿”的问题。例如，百姓在补办身份证时，可减去每次都要重新拍照的繁琐过程，直接从数据库中提取。在全国率先搭建公共安全平台、医疗卫生信息平台、优势教育信息共享平台等，将全市近2850个公共摄像头、144所学校、140万份居民健康档案全部整合到政务扁平化决策平台上来，这些大数据将有利于解决本溪市城市服务中最棘手的安全、医疗和教育等问题。

本溪市民融合服务平台立足打破政府各个部门之间的“信息孤岛”，以人为核心，构建其在数字系统中的虚拟映像，成为政府提供政务服务和市民参与城市管理的新通道。

与此同时，本溪市已于2015年7月28日正式接入微信城市服务系统，市民可通过微信提供的卫生、民政、教育、公安、公用事业查询缴费等民生服务，将分散的城市生活服务功能集合到一起。由此，微信也成为本溪市民一站式、全天候的“民生服务大厅”。

亮丽的微信城市服务只是智慧本溪建设的一角，其背后的强大支撑，则是本溪市线下与线上结合的市民卡，市民卡采用经过CA认证的80K芯片制作，包含公交、居民健康卡、小额支付、图书借阅、生活缴费、旅游年卡、金融、公共服务等功能。

辽宁省老龄化人口接近20%，环境闭塞，意识不强。我们只有借助“互联网+”的顺风车和通过一些基础项目，才能把老百姓的意识提升上去。培养老百姓信息化享受习惯，是我们政府改革的一项事业。只有运用“以人为本、惠民发展”的方针，才能撬动城市整体发展的杠杆。（本刊记者于佳乐根据采访录音整理）