内陆无水港对发展贵州国际物流的启示

朱江华

内陆无水港对发展贵州国际物流的启示

朱江华

贵州要发展必须坚持改革开放，必须不断加强与外界的联系，抓住“一带一路”战略的契机，打通国际贸易流通通道，大力发展国际物流。然而因贵州地理位置的限制，目前以内陆无水港的方式进行建设可行性较高。本文主要从运输工具、运输线路、运输港口、运输制度、运输信息平台、运输管理人员等六个方面，阐述了贵州是否具备建内陆无水港的条件，以及内陆无水港是否有利于贵州国际物流发展。

内陆无水港；国际物流；外向型经济

贵州省地处我国的西南中心腹地，与重庆、四川、广西、湖南、云南5省区毗邻，之前由于对物流通道建设的投资不足，经济发展受到制约。随着2013年“一带一路”国家战略的提出，贵州省抓住这一重大发展契机，大力发展外向型经济，以交通基础设施为突破，积极推进国际物流体系的建设。“十二五”以来，贵州省委、省政府紧紧抓住西部大开发的机遇，全力推进经济结构调整，目前全省商贸流通业发展已获得了可喜的进步，大流通、大市场、大商贸的发展格局初步形成，这也为贵州国际物流体系的建设打下了一定的基础。

为更好地促进内陆型国际贸易的开展，无水港把海港功能进行内陆化的延伸，在内陆地区建立具有沿海港口相似功能的现代物流中心，并提供集装箱装卸、短期储存、分拣加工、运输、中转、检验检疫和办理海关业务等服务，以“一次申报、一次查验、一次放行、便捷通关”为特征。在不沿海、不沿边的贵州建设无水港，将口岸功能延伸到内陆，积极参与欧亚大陆桥、中欧铁路、长江黄金水道等物流大通道的建设，大力发展多式联运，对发展贵州的外向型经济具有十分重要的意义。

一、外向型经济对国际物流的需求

“十二五”以来，贵州依托现有特色产业集聚区、经济技术开发区、高新技术开发区和行业龙头企业，通过统一规划、部署，整合各种资源不断加快推进外贸基地、外贸基地公共服务平台的建设。经几年发展，初步形成了以外贸为主导，行业特色鲜明、产业结构合理、有可持续发展能力的产业聚集区48个，国家级外贸基地4个，省级外贸基地14个，建成特色产品（境）外自主营销网络数量12个，公共服务平台45个。贵州省开放型经济相关经济指标分别为：引进省外实际到位资金、实际利用外资、货物进出口与服务贸易总额、对外经济技术合作营业额，2017年底的达标值和力争目标分别为：0.8万亿元，1万亿元；35亿美元，40亿美元；220亿美元，250亿美元；12亿美元，15亿美元。从以上数据可以看出，外向型经济发展迅速，必须抓紧时间建设国际物流大通道，使国际物流体系高效运转起来。

二、构建国际物流体系的切入点

一个完整的国际物流体系，包括物流人员、物流设施、待运物资和物流信息等要素。贵州目前面临两个问题：一是是否具备条件发展国际物流，二是相关体系是否完善。下文主要从运输工具、运输线路、运输港口、运输制度、运输信息平台、运输管理人员等6个方面进行阐述。

1.运输工具

贵州拥有铁路、公路、水运航道、机场，与之配套的运输工具是火车、汽车、船舶和飞机，但由于地理环境的制约，国际物流的货物运输业务主要是通过火车和汽车来实现，因为铁路和公路的建设已达到基本要求。航空业务主要以从事人员运输为主，货物运输为辅；水运的业务量还没有凸显，目前尚处于水运通道的扩建与连接过程中。

2.运输线路

依据强化对外辐射、畅通内部交通的原则，加快推进铁路、公路、水运航道、机场的建设，构建水、陆、空三位一体的运输体系，其中与欧亚大陆桥、中欧铁路、长江水道、珠江水道的衔接工程尤为重要。

（1）铁路物流通道项目。截止2013年末，全省铁路营业里程和在建里程分别为2093公里和1731公里，其中在建高速铁路1536公里。2014年底贵阳至广州快速铁路已建成投入使用，标志着贵州正式步入“高铁时代”。根据规划，到2018年以前，将有成贵、渝黔、长昆、贵广等四条高速铁路通车，构筑起直通西北、华南、华东和华北的快速铁路通道。

（2）公路物流通道项目。加快推进与周边省份5条高速的贵州段建设，同时2015年底已实现“县县通高速公路”目标，出黔快速公路物流通道已构建完成。

（3）水运物流通道项目。加快西南水运出海中线航道（贵州段）的扩建和乌江航道的建设，打通连接珠三角和长三角的水运航道。

（4）航空物流通道项目。加大贵阳国际机场直达国内大型枢纽机场航班密度，增开国际货运航线航班。同时，贵州省还规划建设了“一干十三支”机场,完善支线航线网络，逐步构建辐射周边省区和国际主要城市的航空物流通道。

3.运输港口

依据国际物流大通道的布局，贵州需加强在航空、水运和陆路口岸方面的建设，强化物流服务质量，着力提高货物通关与集疏运能力。具体而言，增开国际客货运航线，加快推进航空口岸的建设和升级改造。在兴义、铜仁凤凰、遵义新舟等机场，争取设立二级航空口岸；在有条件的地州市，争取设立二级陆路口岸。2015年底，贵州省首个“无水港”在贵阳建成，目前已经在试运行，一批新的“无水港”正在建设中。

4.运输制度

既然要发展国际物流，就必须按国际的惯例来办事。首先，政府有关职能部门和核心运输企业要尽快熟悉国际物流的相关制度，尤其要加强商检、海关、关税、保险、结汇等工作。其次，加强运营主体之间的合作，促进各种运输方式的融合，与内陆无水港进行有效的衔接。第三，在与国际物流协会积极对接时，加强互动，相关运作流程和单证依据按国际物流相关规定来执行。最后，以“一带一路”大战略的眼光，派专家团队积极参与国际物流体系的谋划与建设。

5.运输信息平台

对于国际物流而言，货物跨越了国界和区域，属于长途运输，耗时长，不确定因素多，对货物状况的及时了解与跟踪显得尤为重要，此外，运输信息平台有利于调度全球运输资源。但由于运输信息平台得搭建，是一项巨大的工程，投资大、技术含量高，所以建议从以下几个方面开展此项工作：一是政府应加强对信息化基础设施的投入，并结合贵州大数据产业的发展，推动物联网技术在货物跟踪、资源调度管理、电子数据交换、优化物流运输方案等领域的应用，提高国际物流管理的智能化水平；二是引进国际大型物流公司，直接对接其现有的运输信息平台，“搭上高速发展”快车，直接利用，同时鼓励物流企业使用专用装备，自动分拣等物流新技术；三是结合贵州商贸流通企业的发展，利用信息系统预留的端口，整合相关物流信息资源，推动重点行业、重点物流园区公共信息服务平台建设，用先进信息技术改造传统流通组织、销售模式和营销渠道，提高贵州商贸流通企业运营能力。

6.运输管理人员

由于业务的需要，国际物流对人才的素质要求较高，相关工作人员不仅要掌握物流方面的基础知识，而且还必须具备较强的实践能力和管理能力，同时具有较强的沟通技能，特别是外文的听说读写需达到一定的水平，才能满足工作的需要。

对于国际物流人才的培养，一是以贵州各高校为核心，联合西南地区著名大学，以多种形式培养一批研究型人才，侧重应用技术和发展战略的研究。二是贵州各高校根据国际物流行业发展的需要，结合学科建设，开设国际物流、国际贸易、国际货代、商品检验检疫、报关实务、国际物流专业英语等课程，培养一批符合国际物流发展需要的高素质、专业对口的应用型人才。三是积极推进贵州高校与国际大型物流企业的人才培养新模式，让课堂与企业实际运营零对接，降低企业人才培训的成本和用人的风险。

三、内陆无水港建设对贵州国际物流将带来的利益和意义

1.有利于贵州参与“一带一路”战略的实施

对于地处中国西南中部的贵州，之前的地理劣势现在已经演变为优势，是通往华南地区的重要通道和陆路交通枢纽，也是四川、重庆南下通道的必经之路，特别是有效地连接了亚欧大陆桥，利用水路与珠江流域和长江黄金水道连成一片，国际物流通道的有效衔接，加快了通关速度，有力推动了对外贸易业务的发展。

2.有利于解决区域经济发展的不平衡问题

商贸流通渠道的建设，为沿海城市的产业转移到内陆城市提供了广阔的发展空间，有效缓解了内陆地区与沿海地区经济发展不平衡的问题，增加了百姓就业岗位，提高在家务工人员的工资收入，同时还加快了整个经济带农村的城镇化建设，改善了农民居住条件，使人民安居乐业。

3.有利于提升贵州在国际物流界的影响力

由于内陆无水港的建设及运行，国际贸易业务的开展，使贵州的土特产源源不断地运往国外，同时也将欧洲的精密机械与汽车运往贵州及周边省份，国际物流业务的开展提高了国际集装箱运输数量，提升了在国际物流界的影响力，这也为实现亚欧经济一体化打下了一定基础。

四、相关措施的可行性分析

为促进贵州现代流通业的提速，必须大力发展国际物流。结合自身的实际情况，2014年11月由香港胜记仓集团联合贵州商储集团投资建设的孟关国际物流城动工，并于2015年底建成和投入使用，它作为“两港一中心”的其中一港，是贵州省首个无水港。

同时，为更好地发展贵州国际物流，支持有条件的开发区申建综合保税区（港）、出口加工区及“无水港”，支持遵义、黔南、黔西南、六盘水等地方申请设立保税仓库，这将为贵州国际物流的发展注入活力。

贵州要发展国际物流，首先要必须打通运输通道，目前水陆空的基础建设正紧密实施，而内陆无水港的建设使其成为可能。此外，对运输工具、运输港口、运输制度、运输信息平台、运输管理人员等方面也要加强投资与建设力度，确保体系构建的完整性。与此同时，内陆无水港的投入与运营，也为贵州中心城市发展提供了新的途径，有力地促进了西南地区经济的大发展。

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（作者单位：贵州商学院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.24.008

贵州商学院科研课题项目“内陆无水港对发展贵州国际物流的研究”（项目编号：2015XJYB04）]