创新无线电管理工作方法简述

贾大为

铁岭无线电监测站

创新无线电管理工作方法简述

贾大为

铁岭无线电监测站

随着经济的发展，无线电技术的广泛应用，“伪基站”、“黑广播”等非法无线电设台现象严重影响了公众通信和社会生产生活秩序。围绕“智慧无线电”的总体发展思路，注重服务保障水平和内部管理能力的双重提升，提高无线电管理精细化、智能化、专业化和优质化水平，推动无线电管理工作实现新跨越。创新无线电管理工作，优化无线电管理服务，为我市勇当老工业基地全面振兴排头兵保驾护航。本文对此做了分析。

无线电管理；无线电技术；创新

1 科学配置频率资源，规范台站管理

在社会发展新时期、在无线电新技术不断涌现和应用日益广泛的新形势下，更加深入地针对频谱资源需求和台站管理模式进行调研分析，更加科学地统筹协调各行业各部门用频需求，进一步推行台站精细化管理，已经成为某市无线电管理工作的重中之重，也是为两化融合、三网融合、“互联网+”、智慧城市建设提供服务保障的前提条件。某市无线电管理机构积极与兄弟单位加强沟通联系，交流学习先进经验，筹备建立频率资源储备机制，以满足重大活动、突发事件的用频需求。在工作实践中他们进一步充实完善台站集约化设置综合服务平台，与国家台站数据库实现无缝对接，实现本地区台站存量、新增、搬迁、拆除的动态跟踪和执照管理，并指派专人实时更新数据库，确保数据精准无误；同时充分利用现有的全市无线电监测网络技术平台，做好无线电频谱的监测统计工作，广泛发动群众参与，设立违规违法电台监督举报专用电话，定期组织巡查并通报查处违规设台工作动态，实现“双保险”，建立完善的事中事后监管机制，营造良好的电磁环境。

2 保障工作做到严谨到位

目前我国正处于经济社会产业结构的转型时期，改革的阵痛带来最明显的感受就是各种社会矛盾集中显现，因此要求无线电管理工作者必须以一个全新的安全观，看待无线电安全保障工作。牺牲节假日承担各种政治任务和考试技防已成为近年来某市无线电管理机构工作的新常态。某市无线电管理机构全体工作人员始终以提高无线电安全保障工作的管控能力为目标，积极采取措施努力提高硬件条件与软件实力，进一步完善应急和突发事件处理预案与快速反应机制。他们计划配置升空监测测向设备，以提高执行特殊监测任务的机动性和灵活性。同时，某市无线电管理机构紧密协调上下级相关单位，将工作任务逐级分解细化，确保权利赋予每一位同志，责任落实到每一个人，维护全市无线电安全和社会和谐稳定。近一段时间，某市无线电管理机构按照国家和吉林省无线电管理局统一部署，围绕经济社会热点问题，积极组织开展非法设台专项治理活动。他们会同广电、公安、工商等部门，加大依法治理“伪基站”、“黑广播”、卫星电视干扰器等人民群众反映强烈问题的监督检查力度，保护用户合法权益，受到社会各界的广泛好评。

3 重要业务建立联动机制

民航、铁路、广播、移动运营商等行业具有国防性、安全性、应急性、公众性的公益特征，是某市无线电管理机构无线电保障工作的重点任务。多年来，某市无线电管理机构结合实际工作经验，总结出以下4条宝贵经验：一是以高效解决为原则，首先是快速解决问题，同时兼顾其他环节；二是事后分析问题原因，总结工作规律，汲取宝贵经验，防范于未然；三是遇事不推诿，主动肩负牵头部门责任，建立相关部门联动机制，协调各部门工作及时沟通、快速解决，维护无线电管理法律法规的严肃性；四是形成处内责任分工制，将外联、技术、保障等各项工作落实到具体人，实行专人负责制，确保及时有效响应、快速解决问题。

4 宣传工作方式多样

无线电行业专业性和技术性较强，易产生认知盲区，但成功的宣传会得到社会各界更广泛的理解和支持，对无线电管理工作开展有着无法估量的推动作用。因此，宣传工作一直是某无线电管理工作的一条主线。某市无线电管理机构始终不遗余力地贯彻落实《全国无线电管理宣传纲要》，充分发挥舆论宣传的先导作用，创新宣传形式，丰富宣传内容，积极营造良好的社会氛围。在宣传形式上，实现传统媒体与新媒体相结合、传统互联网与移动互联网相结合，力求生动活泼、形式多样。将原有的无线电纪念日固定形式的新闻宣传拓展为新闻宣传、社会宣传和新媒体宣传相结合的方式。新闻宣传和新媒体宣传覆盖报纸、广播、电视、网站、微博、微信和App客户端等；社会宣传则面向社会广泛发放无线电管理期刊、漫画书籍、环保袋、遮阳帽、文化衫等科普宣传品，增强了人民群众自觉遵守《中华人民共和国无线电管理条例》的法律意识，提升无线电管理工作的社会影响力。

5 行政执法工作注重宣传到位

“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”行政执法是无线电管理工作的重要组成部分。某市无线电管理机构认为执法不是终结，还要强化对无线电用户的教育、宣传和引导。2015年某市无线电管理机构共计受理各通信运营企业干扰申诉291起，经现场查测，有害干扰主要来源于旅店、饭店、酒吧、洗浴等经营场所私自安装的手机信号放大器。通过宣传、协调和服务相结合的执法方式，不但拆除了干扰设备，还协助解决了信号覆盖问题，使每次执法活动达到了根治隐患的效果。

结束语

无线电频率是具有重要战略意义的国家稀缺资源，是推动信息化发展的重要载体。移动电话、无线局域网、蓝牙、移动互联网、物联网……这些无线电技术的应用已深入人们的日常生活，而基于移动互联网的无线支付、移动银行等新应用，已开始改变人们的支付习惯。“只要兜里揣部手机就可以行走天下”这句话正变为现实；国家力推的通过信息化深度改造工业发展模式的转型升级战略，更离不开无线电技术应用的支撑。现代企业的运作管理，仓储物流的联网管控，智能机器的感知操控……都离不开无线电技术的支持。传统的汽车工业，也很可能被无人驾驶技术颠覆，而无人驾驶汽车的探测感知、定位控制，时刻都离不开无线电波。无线电不仅正在改变人们的生活，而且已成为国家战略性转型升级的重要推动力。

[1]王彦龙.强化标准规范建设促进无线电管理事业科学发展[N].人民邮电.2016-12-14(007)

[2]栗威.以全力保障申冬奥为引擎开创无线电管理工作新局面[N].人民邮电.2015-10-28(008)

[3]高山.融入京津冀协同发展下好区域无线电管理“一盘棋”[N].人民邮电.2015-12-16(008)