探讨建筑项目工程造价管理现状分析

马伟斌

广州翔实工程咨询有限公司

探讨建筑项目工程造价管理现状分析

马伟斌

广州翔实工程咨询有限公司

本文章将从建筑项目工程造价管理中的五个阶段进行详细的分析，这五个阶段是：决策阶段、设计阶段、招标阶段与施工阶段以及竣工阶段，由此详细分析了这五个阶段中所存在的一些问题，并且提出相关的一些建议，为工程造价管理人员提供参考意见。

工程造价;建筑项目

1、决策阶段存在的问题

一般来说，建筑单位对于工程前期的估算缺少全面的考量，只给出大致的估算，有些干脆直接忽略计算。反而对工程实施阶段造价控制计算比较仔细，并且依然存在着这种思维，为了更好的让项目能够快速的得到审批，有能减少概算，但是如果项目万一得到审批后，在实际的施工的设计概算当中又增加概算来达到其设计的要求，这样一来具体的施工预算将大大多于在审批是的预算结果，另外，有些工程项目还有意的扩大其规模以获取丰厚的利益。

2、设计阶段存在的问题

“三边”工程是指边设计、边施工、边修改的工程。这种现象的出现往往是工期较紧张，或者是设计时间较短，在设计阶段好多细节的因素就没有考虑进去，考虑不周全，结果在施工阶段一出现问题又得修改设计，或者修改施工完成的。还有在做设计的时候，设计所收的费用存在诸多方式方法不合理之处，这就造成资金无法有效控制。按照当前工程造价相关准则，设计收费是按照一定比率来收取，比如项目总投资规模的比率或者是建筑安装工程造价的比率。从这个角度说，只要工程质量发生问题设计人员也是要担一定的责任的，但是在设计标准里没有对费用做多大的限制，结果设计人员可能为了避免出现质量问题，忽略经济性和合理性，将本来价格是中档的材料设计成是高档的，经费自然而然就上来了。

3、招标阶段存在的问题

在招标阶段，我国目前大量存在这样一种现象，为了抢占工期，政府官员或者为了自己的政绩，项目早早对社会进行公开招标，就是项目发包条件其实是不成熟的，给设计人员、项目中标单位在预算这一块造成很大的困惑。这样导致的直接后果就是“三边”工程，边设计、边施工、边修改。在说评标这一块，咱们国内评标方法落后，落后的原因就是评标人为因素权重太大，所以在评标过程中很难做到公开、公平、公正。如建筑项目在经过评审专家一致意见后，经常会说“经评审最低价法评标”中标单位是某某，这个方法有很多随意性和不确定性因素在里边，具体项目成本和中标价差距是多少不清楚。对于经常参加中标的单位来说，很可能会以低价中标，然后在实际施工过程中，以追加成本的方式，高价赚取利润，最终还是发包方支付全部费用，导致造价管理失控。

4、实施阶段存在的问题

建设单位在思想上未能意识到发包合同的重要性，造成合同内容不完整或者缺乏深度，如仅关心进度与质量等。这一现象造成的后果往往并不会马上凸显，而是等到施工阶段或者结算阶段才出现。一方面，由于合同对一些事宜未明确要求，造成不能对施工单位形成有效的约束。另一方面，这也为施工方刻意夸大施工工作量和作业难度提供了可能性，并借此向建设方提出增加投入的“无理”要求。总之，合同的不完善为建设方的造价管理埋下了“隐患”。首先，中标单位施工方对发包合同的重要性没有从意识层面加以重视，合同内容很可能不完善，不详尽，这样前期准备工作没有做好，导致在施工过程中或者后期会出现质量或者进度的问题。具体表现大致是两方面，一方面由于合同内容不是太明确，没有约束内容，施工方可能在质量上就存在隐患。另一方面内容不太明确，可能导致施工方故意夸大施工的难度和复杂度，借机追加项目款项。一言以蔽之，合同内容的不明确会带来很多后果。

5、竣工阶段存在的问题

现在我国的建筑行业，工程造价估算普遍较高，而且有愈演愈烈之势，造成工程造价偏高的原因，主要包括以下几方面。

5.1 工程的计量未严格遵循国家的相关规定

如对建筑工程土方外运量不按照国家规定扣除回填土的方数;对综合脚手架的计算时不按规定刻意加上杂物间的面积等。经常出现少扣、重叠交叉计算和多算工程量等现象。由于计算的不规范性，使得工程量偏大，最终的投入也偏高。首先，工程量的计算没有严格按照国家规定的相关标准来执行。例如对脚手架的面积核实计算时没有将乱物的面积考虑在内;土方外运量计算时没有遵照国家规定减去回填土的量;还有重叠计算，交叉计算等。不遵照国家规范计算，使得工程量偏大，最终的投入也偏高。

5.2 提高工程单价

合同里已经明确了单价，往往其中的甲方或者乙方拒不严格执行合同，提高单价，使得结算投资远高于合同规定的价格。再一次，取费的标准任其提升。取费的标准一般是有建筑工程的规模与建筑的高度以及所处的位置等各个方面来进行区分。建筑施工企业在竣工结算的时候对取费的随意调整，能高就不能低。更是有些人员，明知道是低资质的建筑施工企业，但是在签订合同的前期，为了安装高取费标准，不惜花更大的费用与叫高昂的管理费用，去挂靠一些资质较高的建筑施工企业，其最终的结果是在实际的工程施工中的质量依然是低资质施工企业的施工水准，但是取费的标准套高了，建设单位的投资在无形当中增多了。

5.3 随意提高取费标准

取费标准通常参考建筑物地理位置、高度、规模、还有施工企业的资质等方面的情况。施工企业在项目完成时，对取费就高不就低。有的施工企业更是钻空子，花重金挂靠高资质的施工单位，这样取费标准就提高了，建筑物质量没有提高，甲方无形之中增加了投资成本。除上述情况以外，计算误差、虚立项目等问题常有发生，这不仅令工程造价控制出现较大的偏差，同时把工程竣工结算阶段的造价工作复杂化，拖延时日影响建设、施工双方对工程造价的确认，甚至影响项目的正常使用。

6、结束语

本文将从工程造价管理分析了建筑项目的五个阶段：决策阶段、设计阶段、招标阶段与施工阶段以及竣工阶段为线索，并分析了在不同阶段中所存在的问题，通过深入的分析得出当前我国工程造价中所普遍存在的问题，为后续的工程造价的标准制定提出重要的参考价值。

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