高速公路施工成本控制与管理剖析

苏宏津

广东省长大公路工程有限公司

高速公路施工成本控制与管理剖析

苏宏津

广东省长大公路工程有限公司

高速公路工程是重要的建设项目，在整个设计施工过程中，设计、施工人员必做的工作有很多，涉及到许多方面。在“三控三管一协调”中，对施工单位来说，成本目标的实现依赖于成本的控制和管理。目前高速公路的建设成本控制管理有着诸多方式，相应也有着诸多问题，亟待我们思考与解决。

高速公路；成本控制；改善策略

前言

高速公路建设隶属于基础设施建设，其工期长、高成本、低利润、参与者众多的特点使得高速公路在建设过程中对施工单位技术和管理人员的要求较高，尤其需要有熟悉合同条款和行业规范、熟悉定额预算和成本管理经验的技术和管理人员，通过成本控制和管理，进一步开源节流，降低施工单位项目成本，及时扭转不利局面，提高项目收益。成本控制与管理，对施工企业的自身发展及行业的整体水平提高都有着重要意义。

1 我国高速公路建设的施工成本控制现状

1.1 资源整合能力和利用能力不足

资源整合在高速公路建设行业发展中扮演着极为重要的角色，在施工企业自身发展中也有着非常重要的地位。资源的整合和利用是施工企业发展的关键因素。提高资源整合能力和利用能力，有利于施工企业自身的发展，也有利于创造良好的行业竞争环境，提高行业整体水平。我国高速公路建设行业有诸多国家或地方政策支持，也提供了一定的资源以帮助施工单位提高施工效率和工作质量，进一步提高施工质量。然而，由于许多施工单位由于缺乏对资源整合和利用的理解，忽略了资源整合的重要性，导致资源整合能力和利用能力不足，没有有效地控制成本，在建设过程中存在浪费资源的现象，导致高速公路施工成本居高不下。

1.2 施工成本控制存在局限性

出于种种原因，施工成本控制工作存在着一定的局限性，进而导致施工成本控制工作难以发挥其实质性作用，主要体现在以下两个方面：

1.2.1 施工成本控制计划的片面性。施工单位在企业成本控制工作中，要有良好的成本控制计划，但是，由于施工企业相关工作人员缺乏相应的专业知识，在对成本控制对象进行考虑时没有整体考虑，致使施工企业成本控制计划工作存在着一定的片面性。

1.2.2 施工成本控制范围的局限性。在施工成本控制工作中，施工单位的管理者忽略了安全成本、质量成本等因素，而只考虑施工过程中的材料成本、机械和设备成本和人工成本等。在期间成本管理过程中，仅仅对工程财务成本进行分析和控制，而忽略了施工过程中突发性成本的预期考虑，导致施工成本控制范围不够宽泛，存在着一定的局限性。

1.3 施工成本控制制度门面化

绝大多数施工单位都有着单位独特的管理制度，其中不乏施工成本控制制度。然而，对于大多数施工单位来说，制度建立后，在“三分热血”后便“无人问津”。施工成本控制的制度建设和完善是施工单位工程造价控制的重要手段。另外，许多施工单位的成本控制制度门面化，由于有些施工单位管理者对制度把握不够灵活，过分依赖制度，做事死板，不懂变通，甚至没有依据相关制度开展管理工作，没有按照制度的标准进行合理奖惩，完全忽视制度的权威性，存在着营私舞弊的现象。

2 高速公路施工成本控制管理水平的改善策略

2.1 完善施工成本控制管理体系

改善高速公路施工成本的控制水平，首先要有完善的施工成本控制管理体系和控制管理标准作为成本控制的依据。因此，施工单位建立完善的施工成本控制管理体系，需要提高企业管理者对成本控制的工作能力和工作水平，加强成本控制监督工作，形成明确的成本控制管理制度。在制度面前，做到“人人平等”，将成本控制管理工作落实到个人，将工作具体化、责任化。

2.2 培养施工单位人员的成本控制意识

施工成本控制不仅是施工企业领导们的责任，每一个技术和管理人员都有着不可推卸的责任，由于高速公路建设项目是由各个单位共同完成的，对建设者来说，施工单位成本控制工作水平直接影响到整个建设项目投资目标的完成情况。施工单位也应建立施工和管理人员的成本培训制度，提高员工的成本控制意识，明确企业成本控制管理体系，将成本控制管理工作的责任和使命落实到每一个人。

2.3 制定科学的成本控制方向

成本控制的计划工作至关重要。在成本控制的计划方案中，不仅要考虑两阶段施工图设计所涉及到的施工成本，还要将施工条件、市场变化、突发情况纳入到考虑范围之内，从各个方面、各个角度预测施工阶段可能产生的费用，并相应地制定其施工成本控制计划。

2.4 全面加强高速公路施工成本控制

2.4.1 控制材料成本。对工程项目的材料成本进行科学测算和控制。首先，对工程所在地的材料市场进行全面调查，初步确定几家材料质量优良、价格低廉、口碑较好的材料供应商，依据企业内部管理制度开展竞价活动选择材料供应商。另外，在施工过程掌握材料的使用情况，精准核算材料用量，避免材料浪费。

2.4.2 控制人工成本。据统计，我国高速公路施工的人工成本占约10% 的比重，因此，施工单位管理者需要对人工成本的控制予以足够重视。我们所说的控制人工成本并非是降低人工劳务所得，而是结合施工的实际情况，对当地劳务平均工资水平、经济发展情况、工作难易程度、施工的危险性等作为考虑因素，制定科学合理的工资标准，提高人员有效利用率，避免施工人工成本浪费现象的发生。

2.4.3 倡导机械化施工。随着科技水平的提高，很多先进技术已逐渐在各个领域得到了有效运用。在高速公路建设中，人工成本较高，施工强度较大，机械化施工不仅可以提高施工质量、缩短施工工期，还可以有效降低施工成本。因此，在高速公路施工过程中，应倡导机械化施工，根据施工的实际需要，合理配置施工机械设备，从而提高施工效率，控制施工成本。

2.4.4 定期核算成本。在施工过程中，成本管理人员应当定期对成本进行核算，通过对各项数据的精确整理，实时掌握施工的成本情况，从而及时避免成本浪费现象的产生。对于成本的核算方式，企业可以利用先进的信息技术，进行横向和纵向的数据比较，制定更为科学、合理的成本控制管理体系，提升施工单位对成本控制和管理的综合能力。

3 结语

工程项目成本管理与控制工作贯穿整个公路工程施工阶段，建立健全的管理制度，加强工程造价成本控制，对偏差较大的成本科目制定控制措施，提出解决方案，进而控制施工成本，保证高速公路建设项目施工质量的同时又可以取得最佳收益。

[1]邓伟.施工企业在施工过程中的成本控制[J].企业导报2010(03).