水利水电工程安全生产标准化建设问题探讨

李同宇

河北省水利工程局安装工程处

水利水电工程安全生产标准化建设问题探讨

李同宇

河北省水利工程局安装工程处

近几十年来，我国经济取得了快速发展的成就，科学技术水平也在迅猛的提高。这就给所有行业的安全生产带来严重挑战，制定安全操作规程，健全安全制度体系已成为企业工作中的一个重要环节。以往建造的水利设施出现了很多的结构性腐蚀问题，发挥效能隐患多，异常气候发生频繁，致使各类自然灾害破坏严重。基于此，实施水利工程施工安全作业规范化进程，是确保水利工程施工安全作业健康发展、实现水利工程阶段式提升的关键手段。

水利水电工程；安全生产；标准化

我国建国以来经过数十年的努力，无论是在国民经济上还是科学技术上都得到了很大程度的发展和进步，同时各个行业也得到了良好的发展。水利水电工程是我国一项重要的建设内容，我国已经有很多不同规模的水利水电站，但是在建设过程中仍然存在一些安全隐患，导致对项目和施工人员的安全产生一定的威胁。

1 水利水电工程安全生产管理的实际意义

首先，做好安全生产运行的管理能够提高工程安全系数，提高管理水平。可以建设标准化安全生产，通过管理和规范施工中的各个环节和项目来提高工程的管理水平。在建设安全生产标准化中，可以结合国家政策以及地方法律法规，分析项目施工的特点，分析存在的安全隐患并且做好风险控制。需要注意的是，在水利水电工程项目生产运行中应当严格控制施工工艺。可以改善施工流程，建立相关的管理体系，提高安全管理的效果和水平。其次，应当充分保障施工管理人员的权益。在实施安全生产管理中，应当不但要注意保证企业的经济效益，同时要重点关注生产运行的安全性。所以，水利水电工程建设中一项重点工作内容就是保障施工人员的权益。只有保障了施工人员和管理人员等相关者的权益，才能够提升施工人员工作的热情，激发工作责任心，进而保障水利水电工程建设的质量以及安全。

2 水利工程施工安全隐患的表现形式

基于水利工程本身的特殊性，在具体的施工中可能出现的安全隐患也是呈现了一种复杂多样的特点，具体表现如下：

2.1 施工单位不配合带来的安全隐患

基于水利工程的建设规模较大，在具体的施工中会涉及到很多施工单位，为此其施工地点表现得较为分散，导致施工各个单位之间的交流不方便，为水利工程的施工安全管理带来了困难。

2.2 施工对象复杂带来了安全隐患

水利工程建设中的施工对象是较为复杂的，其中单项的管理形式就是多样化的，在陆地上的施工会涉及到石爆破工程，需要应用雷管和炸药等物品，为此就涉及到了安全问题。在水下施工中，如果遭遇了汛期或者洪水，在施工过程中要特别注意洪水侵袭下的施工安全问题。

2.3 施工环境开放带来的安全隐患

水利工程的施工现场都是开放式的施工环境，无法进行有效的施工封闭隔离，施工现场的进出人员管理工作无法充分落实，为水利工程的施工带来了一些安全隐患问题。

3 强化水利工程建设安全作业标准化的策略

3.1 强化安全教育，增强安全意识

有效运用诸如会议、电视、广播、报刊、网络等一切舆论宣传媒体平台，大幅度增加对安全知识的宣传攻势，广泛多流程宣讲安全生产标准化知识，在全社会营造重视和自觉贯彻实施标准的良好氛围，不断提高社会各方面对安全生产标准化重要性的认识，树立达标企业有荣誉感、不达标企业有紧迫感，消除企业等待观望、畏难不动的思想，实现从“要我达标”到“我要达标”的转变。

3.2 打造良好的水利工程建设安全舆论氛围

水利企业要提高监督执行力度，构建良好的安全氛围。通过进行水利安全生产标准化的建设提升了水利企业的安全保障水平和安全生产管理水平。让所有的员工都具有安全责任感、安全危机感和紧迫感，使用“一票否决”的方式进行安全管理，如果出现事故，部门将无法得到评优资格。使用这种制度可极大提升员工的主动配合意识和安全生产意识，各个部门的自我整改能力和自我约束能力也得到了提升。

3.3 加强对水利工程安全施工的监管力度

水利工程建设施工的周期性很长，在具体的施工中涉及到的线面较为广泛，具有很强的跨度，为此，想要做好水利工程施工安全控制管理需要注重以下几点内容：第一，加强对关键环节的安全控制。首先要做好关键环节的安全控制工作，根据水利工程施工的实际情况来安排施工进度。其次，要对重点的施工对象做好安全控制，切实履行水利施工安全监督检查机制。第二，加强水利工程施工的标准化管理。水利工程施工要依照标准进行，对施工人员的操作进行详尽的规范。

3.4 建立健全的安全管理体制

在监理安全管理体制中可以主要从三方面入手。第一，应当坚持安全第一的理念。水利水电工程施工现场比较复杂，有着较多的安全隐患，在建立安全管理体制中应当加强责任人、领导者、管理班组长之间的交流沟通，同时应当考虑工程建设的实际情况，制定切实可行的安全管理体制，做好奖惩规定，在安全生产运行中充分落实安全管理体制，切忌制定的制度脱离实际，要保证管理体制能够帮助完成工程建设安全目标。第二，应当加强现场的监督巡查。可以配备专门的巡检人员，一旦发现违规操作要及时制止，发现安全隐患要及时解决，将安全事故扼杀在摇篮中。

3.5 自查自纠，持续改进

安全生产贯穿于项目实施的整个过程，包括项目施工准备阶段、项目实施阶段和项目完工试运行阶段，因此，安全生产方案的编制、安全生产手段和安全生产的归纳总结也在不断的完善和改进中。通过安全生产标准化建设，项目部建立自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，经过学习培训、自查自纠、完善制度、实施整改等过程，实现全员、全过程、全方位和全天候安全管理，从而全面完善和提高了自身安全管理水平。

总之，在水利安全管理工作中融入安全生产标准，可以推进水利工程安全建设管理向精细化、规范化的方向发展，同时也是提高水利企业安全水平和安全行为的重要措施。在进行水利安全生产标准化创建工作时，要重点做好基础工作，提高管理人员的重视力度，构建良好的安全环境，让每一个员工都认识到安全工作的重要性，从而提升水利企业的安全管理水平。

[1]陈慧芳.水利水电工程安全生产标准化建设问题探讨[J].科技经济导刊，2016，10：182.

[2]郝长江，杜泽快，季凡.水利水电工程安全监测标准化问题的研究[J].大坝与安全，2006，05：19-22.