铁路技术管理规程研究

陈胜伟

中铁十七局集团有限公司勘察设计院

铁路技术管理规程研究

陈胜伟

中铁十七局集团有限公司勘察设计院

本文对铁路技术管理规程修订必要性做了阐述，对技规研究内容和特点做了分析，明确了高速铁路与普速铁路的适用范围，可为铁路设计者提供参考。

必要性；特点；适用范围

2007年以来，铁路技术设备﹑行车组织﹑管理体制发生了许多重大变化；大量高速铁路投入运营，许多内容超出原《技规》规定，仅颁布补充办法不系统﹑不严谨；同时有些内容根据实践需要调整。

1 铁路技规修订必要性

1.1 是管理高速铁路的需要

200km/h及以上铁路的设备配置﹑行车组织方式﹑信号显示等方面与普速铁路都很大不同，原《技规》几乎不涉及这些内容。

1.2 是管理普速铁路的需要

普速铁路也有很大变化，如开动车组列车﹑采用GYK﹑装客列尾等。

1.3 是保障铁路运输安全的需要

设备变化后引起的作业方式﹑职责调整必须重新进行系统规定。为确保安全，更注重工作程序，行车方式更严格。

1.4 是政企分开后科学管理铁路的需要

铁路实行政企分开后，《技规》的定位和职责发生了重大变化。

1.5 是体现铁路基本技术规章完整性、系统性和严肃性的需要

避免打补丁的做法。

2 技规内容研究

《技规》规定了国家铁路的基本建设﹑产品制造﹑验收交接﹑使用管理及保养维修方面的基本要求和标准；规定了各部门﹑各单位﹑各工种在从事铁路运输生产时，必须遵循的基本原则﹑责任范围﹑工作方法﹑作业程序和相互关系；规定了信号的显示方式和执行要求；规定了铁路建筑限界和机车车辆限界；规定了有关行车凭证和表格的式样。

第一编技术设备，主要对技术设备进行基本规定，提出基本要求，详细的规定和要求由相关专业技术规章明确。高铁部分不含TDCS﹑驼峰信号；普铁部分含CTCS-2级列控系统，不含CTCS-3级列控系统。

第二编行车组织，高铁部分和普铁部分的写法不同，普速铁路部分维持了既有的编写模式，高速铁路部分借鉴发达国家铁路规章的编写模式，按场景编写，力求将一个个行车技术作业场景描述清楚﹑完整，便于工作人员操作执行。

第三编信号显示，高铁部分按进站﹑出站﹑进路信号常态点灯﹑灭灯编写，无响墩及火炬信号，仅有动车组列车标志；普铁仍按三显示﹑四显示编写，保留臂板信号机内容。

3 技规特点

3.1 新版技规分高铁版和普铁版2部分，便于内容描述和规章的实施

3.1.1 分2个部分编写，有利于第二编﹑第三编将高速铁路(客运专线铁路)和普速铁路(客货共线铁路)的内容分别描述清楚﹑准确；

3.1.2 便于各专业﹑各工种人员学习和使用。

3.1.3 第二编行车组织部分，高速铁路部分按场景编写，第17章灾害天气行车﹑第18章设备故障行车﹑第19章非正常行车﹑第20章救援，都是按场景编写。

3.2 定位准确，与国家和行业相关法规、标准、规范协调一致

3.2.1 新《技规》定位为总公司企业基本技术规章，以遵循国家和行业有关法规﹑标准和相关规定为前提。

3.2.2 铁路实行政企分开后，总公司《技规》与有关规范﹑标准的关系发生了变化，设计规范﹑行业标准是总公司《技规》的上位法，总公司《技规》的内容必须与它们一致。引用国家法律法规﹑国标行标等上位法时，已规定的内容尽量引用原文，确保一致。

3.2.3 新《技规》作为企业规章，不宜再对社会企业和人员在铁路线路影响范围内的活动进行规定，这些内容按《铁路安全管理条例》执行，所以新《技规》删除了“严禁在影响路基稳定的范围内挖沟﹑引水﹑耕种﹑取土和采石采矿”等内容。

3.2.4 新《技规》作为总公司基本技术规章，统领总公司各专业规章和企业标准。

3.2.5 新《技规》定位为铁路总公司企业内部的基本技术规章，充分体现了政企分开后铁路总公司职能转变的新要求，充分体现了《技规》与行业标准﹑规范的关系。

3.3 把我国铁路发展最新成果纳入基本规章中

3.3.1 新《技规》充分反映了我国铁路第六次大提速以来，在高速铁路﹑普速铁路﹑重载铁路建设和运营方面的最新内容和要求，充分反映了铁路技术设备的最新变化，充分反映了铁路运输组织方式不断改进和提高后对作业程序和作业方法的新要求。

3.3.2 新《技规》大幅度增加了高速铁路技术设备﹑行车组织和信号显示的内容，对高速铁路线桥隧﹑通信信号﹑机车车辆﹑车站枢纽﹑牵引供电等设备提出了新要求，加入了声屏障﹑GSM-R﹑防灾安全监控系统﹑动车组等一些高速铁路新的技术设备。

3.3.3 增加了CTC﹑CTCS-2/3级列控系统﹑车载信号等内容，增加了动车组技术设备要求﹑设备故障行车﹑非正常行车组织等内容。

3.4 充分体现了铁路运输的安全性

3.4.1 新《技规》制修订始终把安全放在首位，对涉及安全的技术设备配置﹑行车作业组织等内容和要求，力求全面﹑准确，职责清楚，专业界限清晰。

3.4.2 新《技规》许多条文内容都直接涉及到铁路运输安全。如120km/h及以上铁路要求全封闭﹑全立交，高速铁路确认列车开行，高速铁路车站不允许设平过道，以及防灾监控系统﹑安全线设置﹑施工维修防护﹑临时限速管理﹑列尾装置使用﹑救援设备配备等内容都是直接涉及安全的内容。这些新技术设备的广泛运用和行车作业程序的新规定，促进了我国高速铁路技术标准体系的完善，使我国高速铁路技术迈入世界先进行列。

4.新《技规》适用范围

高速铁路部分，适用于200km/h及以上的铁路和200 km/h以下仅运行动车组列车的铁路。200km/h客货共线铁路有关货运技术设备的要求参照本规程普速铁路部分执行。

普速铁路部分，适用于200km/h以下铁路(仅运行动车组列车的铁路除外)。以200km/h作为2个版本的分界线，理由如下：

装备CTCS-2级或CTCS-3级列控系统； 装备CTC系统；装备自然灾害及异物侵限监测系统；装备GSM-R数字移动通信系统；以开行动车组列车为主，兼顾普通旅客列车。

5.结论

随着中国铁路发展，对铁路各项设施的技术要求越来越高。为了确保行车安全，设计者准确的理解技规内容和适用范围至关重要。本文对新版技术管理规程做了详细的解读，可为以后设计工作提供参考。

[1]铁路技术管理规程 中国铁路总公司，2014.