浅析我国会计信息披露制度

宋玉禄

云南大学

浅析我国会计信息披露制度

宋玉禄

云南大学

经济越发达，会计越重要。会计自产生以来就被披露问题困扰着，会计信息披露问题也自然对经济生活产生深远的影响。在现实世界里，信息披露的目的一方面在于为信息使用者提供对决策有用的信息，另一方面则成为市场环境和市场成熟度的重要表征。因此，信息披露不仅对企业和投资者等市场参与主体具有重要的影响力，而且已经成为监管部门实施监督的重要依据。本文从我国上市公司会计信息披露管制制度的基本概念入手，系统分析了管制制度存在的主要问题及产生原因，并进一步提出了相关问题的完善措施，以期对上市公司会计信息的披露管制制度起到一定的促进作用。

一、会计的基本概念

会计信息披露是指股份有限公司通过招股说明书（或债券募集说明书）、上市公告书、定期报告、临时报告及其他披露文件，向广大投资者、债权人及其他信息使用者披露公司财务状况、经营成果、现金流量等诸多对决策有用的信息。在分析会计信息披露以前，首先应明确会计目标与会计信息质量的特征，前者是会计信息披露的出发点，后者决定了所披露会计信息的质和量以及披露的形式。

上市公司会计信息披露的原则：（一）可靠原则；可靠原则是指上市公司披露的会计信息必须具有真实性和可核性。真实性要求会计信息的内容必须符合上市公司的实际经营状况，其中不得有任何虚假成分。可核性则强调会计信息的内容必须经得起有关专业人员的检验和评价。（二）充分原则；充分原则是指上市公司必须将能够影响证券市场价格的重大会计信息都予以披露，不能有遗漏。（三）准确原则；准确原则是指上市公司披露会计信息时必须确切表明其含义，其内容与表达方式不得使人误解。一个虚假的会计信息固然是不准确的信息，但不准确的会计信息未必是虚假的信息。四）及时原则；及时原则是指上市公司必须遵守法律对会计信息披露的时间性要求，确保己披露的会计信息内容的现时性。

二、我国上市公司会计信息披露存在的主要问题

我国证券市场还处在发展的初期，大多数上市公司进入资本市场的时间并不长，它们对证券市场的信息披露制度还不是很熟悉，对于持续向证券市场披露信息的法定要求还不是很适应，因此，上市公司的会计信息披露还存在一些问题，需要加以重视并予以解决。

1、关联方交易的虚假信息披露

由于关联交易发生，可以给企业会计报表带来很大的利润。上市公司与关联方合资合作有利于所投项目的及时实施、保证短期内资金缺口的弥补、集团利益最大化及减少与非关联方合作时的磨合期。一些上市公司通过关联方之间虚假的交易可以达到粉饰会计报表，欺骗报表使用者的目的。

2、资产重组的虚假信息披露

由于我国对公司价值评估缺乏相应的理论体系及操作规范，公司并购的法律和财务处理的不完善，使得股份公司以集团公司及其下属公司为依托进行一系列的资产重组，实现转移资金与利润或者二级市场炒作获利等。资产重组的方式可谓多种多样，既包括资产转让、置换和股权收购转让，还有极具中国特色的母子公司间资产无偿划拨等形式，使资产重组成为众多上市公司扭亏增盈的重要手段。

3、收入信息的虚假信息披露

收入是导致资产增加或负债减少，或两者兼而有之的一种经济事项，它是形成企业利润的来源。利用营业收入的虚假信息披露，把企业扭亏为盈。

三、完善会计信息披露制度

新会计准则在提高我国会计信息质量方面起了重要的作用。只有认真实施新会计准则，构建完善的会计信息披露体系，才能满足投资者、债权人、政府等利益相关者对会计信息的使用要求，切实维护社会公众利益，促进我国上市公司和证券市场的健康发展，实现上市公司会计信息披露规范化的目的。

1、确保公允价值计量模式的合理使用，使会计信息有利于投资者决策

新会计准则中涉及公允价值计量的主要有非同一控制下的企业合并、金融工具、股份支付、投资性房地产的后续计量、生物资产、特定情况下的收入确认、资产减值、债务重组、非货币性资产交换、租赁等领域。

2、完善相关法规建设

近年来，我国制定了不少财务会计法规，但从实际情况来看，还很不完善和健全，有些条文流于形式，不切合实际，操作性较差。因此，首先应当依照新会计准则中对上市公司会计确认、计量和报告的变动，修改中国证监会发布的相关法规，使得上市公司尽可能按照新会计准则的要求披露会计信息。

3、建立和完善多层次的信息披露监管体系

从组织体系上确保有关上市公司信息披露制度的严格执行，建立一套包括国家证券监管部门、中介机构和投资者利益保护组织在内的证券监管组织框架体系。

4、充分发挥公众、媒体的监督作用

应当从外界控制的角度，通过法律手段，明确规定社会公众的权益，使之成为监管体制内的一个重要的组成部分。增加社会公众的知情权、话语权，赋予其充分的权利，唤起社会公众的维权意识，使其敢于、勇于、善于对违法乱纪行为进行调查、揭露、控诉。落实民事赔偿制度，切实保护中小投资者的权益。

5、完善上市公司治理结构

计信息披露与公司治理结构的变化有着密切联系。会计信息披露的质量直接影响公司治理的效果，而要想规范会计信息披露，可以构造和完善公司治理结构，构建会计监督体系，从而提高会计信息质量，做好公司的治理。完善公司治理结构需要政府、投资者、经营者和监管者以及全社会的共同努力，需要在改革逐步深化的过程中完成。

6、完善上市公司内部控制

我国目前会计信息披露的不良状况的重要原因之一，就是内部会计控制弱化，存在制度不完善、执行力度不够、监管不力、管理当局认识不足、缺乏良好的控制环境等诸多问题。只有强化企业的内部控制，才能从根本上规范会计核算行为，加大对会计信息生产过程的监督和管理力度，以便能及时发现并有效纠正会计工作中出现的问题，建立完善的公司治理结构和信息披露制度，确实保护投资者的合法权益和资本市场的有效运行。

［1］牛惠斌，上市公司会计信息披露现存问题及对策，陕西广播电视大学学报，2004

［2］彭韶兵，财务理论研究教程，西南财经大学

［3］罗爱群，中国上市公司会计信息披露的机制研究，广西大学硕士学位论文，2006

［4］周鹤岭，国外大公司的董事会、财务监控与薪酬激励，上海财经大学出版社，2001

［5］王军，认真学习贯彻企业会计准则体系，切实维护资本市场稳定持续发展，会计研究