浅析经济管理创新与内容

王有兴

烟台市福利彩票销售管理中心

浅析经济管理创新与内容

王有兴

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宏观经济管理是一个由管理目标、管理主体、管理客体、管理手段等诸多要素构成的系统，要科学有效地提高政府宏观经济管理能力，就必须对政府宏观经济管理系统要素进行协调配套的创新。

管理；创新；动因；内容；科学化；现代化

1、管理的实质在于创新

在新的世纪，我国要全面实施科教兴国战略和可持续发展战略，建设符合市场经济和科技发展规律的国家创新体系及知识创新系统，提高我国知识创新能力和效率。在各项管理工作中都要重视创新，追求新发现、探索新规律、创立新学说、创造新方法、积累新知识。

2、管理创新的动因

管理创新的内在动因和外在动因。人们希望从创新的成功中获得成就感，显示自己的价值，从而得到满足。与自我价值的实现伴生的是对社会、对组织的强烈责任感，这会在创新主体的思想上产生强大的激励力量，促使创新主体为了这崇高的对社会、对组织的使命而付出不懈的努力去从事创新活动，这是内在动因。管理创新还有着多方面的外部动因，这影响、激励着创新主体的内在动因，共同发挥作用。

3、管理创新的内容

3.1 技术创新

技术创新包括新发明、新创造的研究和取得成果的过程，又包括了新发明、新创造的应用和实施过程，还包括了这些新技术成果的商品化、产业化的扩散过程，即新技术成果从开发研究和市场推广的全过程。技术创新的过程可归结为管理问题。进一步考察技术创新，可以看出它主要表现在要素创新、要素组合方法的创新以及产品创新几个方面。

3.2 制度创新

制度创新是指引入新的制度（组织的结构与运行规范）安排，大的如整个国家的经济体制，小的如具体企业的组织形态、运行机制。制度创新实质上也归结为管理问题。这样，产权的交易、产权的流动就真正使市场发挥资源配置的基础作用，从而使经济蓬勃发展、兴旺繁荣。同时，作为市场主体的企业经历经营机制的创新，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的真正的独立经营者，成为构建市场经济的合格的微观基础。

3.3 组织创新

经济组织与社会组织都必须随着形势的变化而创新。在以往的管理理论中往往把企业视为生产函数，从而把组织创新看作是技术创新。其实，这种只是说明技术创新对组织活动所作的要求，而不是组织创新本身。我们把研究的目光集中到组织本身则可以这样来看待组织创新：是指组织规制交易的方式、手段或程序的变化。

管理创新的目标是通过改变组织中人员的行为来提高组织的绩效。在以人为中心的组织创新方式中管理人员首先致力于改变人员的态度，导致人员行为的修正，从而提高工作绩效。以这种思路来重新设计组织，虽不是直接着眼于削减层次、部门和人员，但带来了组织构形扁平化和组织机构的精减。组织创新是一个连续不断的过程，所以我们在组织创新中不可能完全抛弃组织的历史，企望突变出一个全新的组织。组织创新要注重把握适度的原则，过于频繁的大规模的组织变动会使组织经常陷于动荡状态，不利于组织功能的发挥与组织目标的实现。

4、经济管理的方法要科学化

管理方法要科学化，是指为了实现一定的管理目标，管理的各项工作都要按照反映客观经济规律要求的科学模式有程序地进行活动，它吸收和运用一系列科学技术新成果，用最简单、最经济的办法提高管理的及时性、准确性和有效性。任何一种管理行为都要通过一定的管理方法来实现，实现同一管理目标可采取不同的管理方法，而不同的管理方法则会产生不同的功效。从组织微观经济活动的角度讲，宏观经济管理组织现代化目前需要解决两个问题：

4.1 是通过改革逐步确立起适应市场经济运行的经济管理体制解决好国家、地方和企业三者之间的责权利关系问题。国家主要通过规划、产业、政策、经济立法和经济杠杆对社会经济生活进行宏观干预和指导，同时为企业搞活经济创造良好的外部环境。（2）是国家作为宏观调控中心，需要建立高效的监督、调控组织和信息系统网络，以保证国家由直接行政干预转向间接宏观调控的预测、决策、实施以及监督、调控、考核、奖励等各项工作都按规定的步骤和标准进行，要求选择合适的行动方法和途径，以求比较经济地达到既定的目标，成功的管理不仅要确保做对事，而且要尽可能做得好，好的管理就是要做好事、对事。

5、经济管理组织现代化

管理组织现代化的内容包括宏观经济管理组织现代化和微观经济管理组织现代化两个方面。宏观经济管理组织可分为以国家作为国民经济运行的调控主体和中心的国民经济管理组织系统和产业部门、城市政府、经济区等介于国家和企业之间的管理组织系统。随着生产的现代化和社会化，各种社会组织和经济管理组织越来越复杂和多样化。管理组织是指为了达到一定的管理目标要有一个既能适应生产力发展水平和社会化程度，又能适应生产关系和本国社会经济制度，还能够提高管理工作效率的组织设计模式。随着科技进步和社会生产程序的提高，现代化的管理组织呈现如下一些特点：

5.1 随着生产力发展水平和社会化程度的提高，控后、确保经济发展的健康有序。微观经济管理组织现代化，主要是企业管理组织形式符合社会化大生产的要求。为此：（1）管理组织形式选择要科学。（2）机构设置要合理，符合“精简、效能、协调、灵活”的原则。（3）管理组织内部职权、责任要分明，才符合现代化管理中多级管理循环的要求。（4）组织人员配置要适当，管理人员的能力要与其职级相符，避免出现高职低能低职的现象。

5.2 任何社会经济活动都是在一定的组织形式下进行的，现代社会是高度组织的社会，随着社会的发展现代化的管理组织呈现如下一些特点：（1）随着生产的集中化，组织规模日益大型化。（2）随着所有权与经营权的分离，管理组织日益专业化。（3）随着管理组织和工作的复杂化，组织成员日益专业化。（4）随着经济活动国际化程度的提高，组织系统更加开放化。（5）随着管理实践不断发展，组织理论日益科学化。

总之，经济管理的实质是人们为了实现一定的目标而采用的一种手段，因此，我们要尽可能地提高自己的管理水平，以充分发挥管理的作用。

［1］柴宝芬.经济的内涵及其产生背景［J］.中国电力教育，2007，（4）.

［2］齐建国.发展经济：背景与对策［J］.中国社会发展战略，2005，（6）.

［3］单宝.解读经济管理［J］.生产力研究，2005，（3）.