宋玉禄
云南大学
浅谈我国会计信息失真现象
宋玉禄
云南大学
近些年来,世界各国都出现了严重的会计信息失真问题,会计造假案件频频发生,并且造成了严重后果,尤其以本世纪初的美国更甚。上个世纪末期,我国的会计造假丑闻频繁上演,深圳原野,琼民源,红光实业,银广夏,猴王,黎明股份等不胜枚举;本世纪初,美国的安然、施乐、世通、默克制药等巨头公司的财务丑闻更是举世震惊。这些财务丑闻的一连串发生,使得如何面对及解决会计信息失真现象一度成了全球会计领域乃至整个社会经济领域的热门话题,其被关注程度达到有史以来最高。
会计信息;会计信息失真;会计人员
会计信息是反映会计主体价值运动状况的经济信息,是价值运动及其属性的一种客观表达,其实质是各种利益关系的反映。随着经济全球化和我国市场经济的不断发展,人们对会计信息的依赖程度已经越来越高。
由于会计信息的“真实反映”存在“程度”和“风险”问题,区分会计信息绝对真实与相对真实的不同要求就是必要的。
会计信息绝对真实是指会计信息对企业经济活动的本来面目的完全精准的反映。这种绝对真实是会计信息对企业财务状况、经营成果和现金流量情况在百分之百程度上的再现。实际上,绝对真实只能在理论上存在。而且,绝对真实的会计信息不一定就是能够完全满足使信息使用者要求的会计信息。
相对真实是指会计信息对企业经济活动基本特征比较准确地描述,以不歪曲企业经济活动情况为基本判别标准。相对真实是一种现实的“真实性”。在会计实务中,会计信息的相对真实是指会计信息的合法性真实,即会计确认、计量、记录与报告等会计程序依据会计准则与会计制度等法规制度来进行,符合会计标准的要求。对于投资者、债权人等会计信息使用者而言,会计信息符合合法性真实的要求,就达到了他们可接受的真实程度。
会计信息失真是指财务会计报告所反映的数据、情况与会计主体经济活动的实际状况和结果不一致,包括特定项目信息与实际不符,整体信息对于事实不完整、不充分。主要表现形式为:会计核算资料失真、资产计价失真、收入失真、成本失真、往来款项失真、经营成果失真,最终都会体现在会计报告的失真上。
多年来,我国企业的会计信息质量普遍不高,会计信息失真的现象依然普遍,涉及到的单位数量多、范围广,涵盖了社会各行各业的单位,既包括上市公司,也包括非上市公司;既包括国有企业,也包括非国有企业;既包括企事业单位,也包括行政单位、社会团体和中介机构等。
会计信息失真只是一种表面现象,其实质与利益驱动密切相关。在一项购销经济交易中,若入账价值和实际价值不符,就可能存在违背交易原则的购销行为,有关人员得到了某种经济利益。因此,会计主体的利益是首先需要维护的。若违背一定的会计规范和原则,企业投资人、债权人等主要利益相关者的利益必然会受损,如通过提供虚假会计信息进行偷税、漏税,通过虚增利润使股价暴涨,非法圈钱,使投资人的利益受到危害,通过粉饰有关资产负债数据使债权人的利益受到危害。某些与企业经济活动直接相关的人员也会从不同角度或者通过不同环节传递虚假会计信息,导致企业严重亏损甚至倒闭。
针对我国存在的问题,我们应该采取相应的措施。
1、提高法律监督的效率
目前,我国经过多年的努力,已经建立起以《会计法》为核心的会计法律体系,并建立了《总会计师条例》、《会计人员职权条例》等行政性法规和《经济法》、《公司法》、《证券法》等相关的法律规范。因此,在发现会计法律法规存在的问题之后,就要结合我国具体国情,适度减少条条框框,增加可操作性,这样既提高了会计法律法规的灵活度和适应性,又能提高会计人员的工作积极性,加强他们的会计职业判断能力。
当前会计法律法规还存在的一个严重问题是对相关责任人的法律责任没有清晰的界定,导致法律规范形同虚设,会计信息失真现象屡禁不止,完善的会计法律法规应当使相关各方的责任明确,使各方相关人员的权利和责任相对等,有多大的权利,就应当对应多大的责任,这样才能真正起到约束作用,也才能使会计信息的真实性和完整性真正得到保证。
2、发挥董事会的核心作用
企业所有权和经营权分离后,在股东的委托范围内,董事会发挥战略指引、重大事项决策、风险防范、聘用经理人等重要功能。董事会在股东与经理人之间起到承上启下的作用,与经理人或执行层形成制约制衡。董事会在公司治理中是最为活跃、最为能动的主体,在公司治理中发挥核心作用。一个有效的董事会应当具有透明度、包容度、活跃度以及与本企业的契合度。透明度是指董事会运作要向出资人透明,其运作方法、程序、制度等要向出资人公开,并做好详细说明,确保出资人对企业发展的期望得到落实;包容度是指董事会要包容各种不同意见,不同声音说明决策中有些深层次问题没有解决,包容度的达成需要董事会形成民主协商的制度,能够自由表达的氛围,包容有利于听取广泛、真实的意见,这样可以在前期介入重大决策,提高总体决策效率。活跃度是指董事会不应当仅仅形式化的召幵会议,要开展卓有成效的日常工作,比如调研了解企业情况、定期与管理层沟通等等;与企业的契合度是指建立适合企业发展的“个性化”董事会,每个企业的所处的行业、市场环境都有差异,在选择董事的时候应重点针对企业发展遇到的瓶颈来选择人才,所使用的外部董事,应当最大程度的契合企业发展的需要。
3、建立优秀的企业文化
企业文化影响每个员工的行为,和谐、积极向上、健康的企业文化,可以有利的将员工集结起来,为企业共同的目标而努力。企业要重视这种文化的塑造,高层领导起带头作用,企业领导思想丌放、为员工着想、体察下属、积极地与员工交流思想,有利于加强整个企业的合力。每个企业应当将塑造企业文化变成一项项可行的制度,真正的付诸实现,而不是流于形式,积极、上进的企业文化,可以增强员工的归属感,有利于员工按照企业的各项制度工作,优秀的企业文化加上合理严格的规章制度,才能有效规范员工的行为,一方面可以使员工实现个人价值,另一方面可使企业实现发展目标,进而促进整个社会经济健康有序的发展。
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