花卉产业集群发展模式的分析及提升建议——以盐城市大丰荷兰花海小镇为例

 张 晨，姜卫兵，魏家星 

（南京农业大学园艺学院，江苏 南京 210095）

花卉产业集群发展模式的分析及提升建议——以盐城市大丰荷兰花海小镇为例

张 晨，姜卫兵，魏家星

（南京农业大学园艺学院，江苏 南京 210095）

介绍了盐城市大丰荷兰花海小镇泛旅游产业专业化集群发展的现状，运用旅游产业集群、产业融合等理论对大丰荷兰花海小镇产业发展的优势、劣势、机遇及挑战进行了分析，概括了小镇集群发展的经验启示，最后，对荷兰花海小镇花卉产业链及旅游项目发展中存在的问题提出了相应的提升建议，以期实现荷兰花海小镇集群化的持续、健康发展。

产业集群；大丰荷兰花海小镇；集群分析；建议

农业发展面临许多新问题，包括新常态下，如何更好更快地转变农业发展方式，推进农民增收、农业增效、农村发展；供给侧结构性改革中，如何顺应新潮流，满足更个性、更多样的消费需求；“农村产业融合发展”、“一带一路”战略、长三角一体发展、江苏沿海开发等良好政策实施环境下，如何抢抓机遇，助力乡村经济发展等等。借助历史文化或资源环境优势，发展观光休闲农业无疑是一个明智的选择。而近年来火爆全国的“花海经济”、“眼球经济”，使得作为休闲农业种类之一的花卉旅游异常火爆。

江苏盐城大丰区新丰镇，因地制宜，深挖历史，顺应潮流，在良好政策环境和旺盛市场需求下，打造了一个以种植球根花卉郁金香而盛名，集多产业于一体的具有荷兰风情的花卉旅游特色景区——荷兰花海。异域风情文化的创新打造，多产业集群、融合式发展，使得荷兰花海小镇的专业化集群发展建设逐具规模，享誉省内外乃至海外。

1　泛旅游产业集群和旅游产业融合

1.1泛旅游产业集群

泛旅游产业集群指以旅游为主导，与旅游活动相关的上下游产业和横向相关产业组成的产业体系与产业群体的聚集与集成，由旅游核心产业、旅游相关产业和旅游支持产业三部分组成[1]。泛旅游产业集群化发展模式之一的专业化集群模式为以产业业态、相关配套设施、技术人才等的专业化聚集为核心而形成的主题鲜明、规模化发展的专业化的产业集群。

1.2旅游产业融合

旅游产业融合指旅游服务这一无形要素跨越旅游产业与其他产业的产业边界，从而改变其他产业链并实现新产业的过程，或其他产业的无形要素跨越旅游产业与其他产业的产业边界从而改变旅游产业并形成新业态的过程[2]。

这其中农旅的专业化融合，以专业化农业生产、农业景观为基础，结合旅游业发展，不仅有利于促进城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设，还有利于生态环境的保护、农民幸福指数的提升。但农旅专业化融合、集群化发展也存有一定限制性因素，如土地政策、建设用地指标、专业化栽培管养技术等，如若农业基础、核心出了问题，则会给农业发展带来影响。

2　荷兰花海小镇泛旅游产业专业化集群发展现状分析

泛旅游产业专业化集群由核心层、直接关联层及相关辅助层构成，荷兰花海小镇的打造以荷兰花海景点郁金香花卉的种植为核心，带动了直接配套产业的发展，延伸了相关支持辅助产业，形成了泛旅游产业专业化集群模式发展的成功范例。

2.1核心层——旅游核心吸引物

2.1.1花卉产业 荷兰花海以规模化种植球根花卉郁金香盛名，现园区已成功引进9大类、230个品种、150万株的郁金香种球，花海观赏区面积突破133.33 hm2，享有“中国郁金香第一花海”的美誉。此外，园区花市还有盆栽植物等10大类，室外特色花园植物等6大类，共计超过1 000个品种，并设有冷库、大棚等配套设施[3]。花海带动了项目地花卉苗木特色产业及相关配套产业的兴起，郁金香农园等千亩连片种植基地已经建成。但目前园区郁金香种球基本引进国外，国内尚无郁金香自主知识产权的品种，种球自繁存在瓶颈。而一味地引进无疑会增加园区运营的成本，不利于小镇品牌的树立和长久的发展。为此，荷兰花海现已与荷兰农艺师尼可、中国园艺学会签订协议，成立中国郁金香研究中心，协助荷兰花海，提供郁金香品种、种球繁殖技术的指导，相信不久将可实现郁金香的国产化。

2.1.2旅游产业 2016年清明三天，花海两次被央视报道；4月16日晚，中央电视台《新闻联播》节目更是对花海唯美画面进行了展示；“美爆了的荷兰花海”“上帝的视角”等花海美图也是传遍了朋友圈。“五一”小长假，荷兰花海出尽风头，其与峨眉山、黄山等景区一道，成了国内旅游景区“五一”门票在线订购量前20强单位，累计接待游客35万人次，实现旅游综合收入1 200万元[3]。以“田园、河网、建筑、风车、花海”为设计元素，以“地上长花、湖中生花、树上开花”为整体规划[4]，围绕“聚民资、靠民力、为民生”的工作思路打造的集多产于一体的具荷兰风情的花海，实现了从一片盐碱地到133.33 hm2郁金香花海的华丽转身。

2.2直接关联层——配套设施、产品供应等

2.2.1餐饮业 小镇餐饮打造集不同层次、不同类型、不同规模于一体，经营商既有国内专业企业及个体，也有专业的荷兰客商，满足了游客多样的需求，丰富了游客多层次的体验。

2.2.2住宿业 风车情侣馆、郁金香客栈、假日公寓等主题旅馆，温馨、浪漫、独具荷兰风情。

2.2.3交通运输业 小镇运输分为内部交通和外部交通，内部交通又分为陆上交通和水上交通。外部主要道路S226省道路况优良，内部道路互通互联、成网成环。小镇除自驾游外，还设有境内旅游公交专线：大丰汽车客运南站——荷兰花海旅游专线和盐城——荷兰花海旅游专线。荷兰花海景点内陆上交通既有观光电动车，还有2人、3人及4人自行车；水上设有皮划艇及游船。

2.2.4零售业 荷兰花海景点内除建有由荷兰花海和浙江虹越集团牵手打造的“苏北最大的国际化园艺中心”——荷兰花市，设有多个荷兰风情售卖亭；由广东客商投资建设的“荷兰风情一条街”现已建成运营，荷兰特色商品一应俱全，身处其间如置身异国他乡。

2.2.5娱乐业 荷兰花海景点内娱乐业包括文化类、休闲类、体育类及娱乐类。娱乐设施不仅有室内的电影院、儿童游乐场，还有室外多个活动大舞台。景点精彩活动纷呈，既有江苏裕丰旅游开发有限公司与中国摄影报社特联合举办的辉丰杯“荷兰花海”中国·大丰全国摄影大展，又有郁金香文化月时尚秀、荷兰风情彩妆大巡游和儿童舞台剧，还有荷兰花海健身跑等各类娱乐活动。

2.2.6婚庆产业 荷兰花海小镇以“花”为媒，以“爱”为题，多次举办了千人相亲、集体婚礼等特色活动，“华东地区格制最规准的圣劳伦斯”——圣劳伦斯婚庆中心也应运而生，并与多家婚庆公司达成了合作，形成从婚纱摄影、婚庆用品、婚庆礼仪到蜜月游等婚庆一条龙服务。小镇还将开通婚庆基地APP线上平台，实现线上线下联动，使婚庆资源整合以更好地为新人服务，不断提升婚庆产业基地的影响力及美誉度[3]。

2.2.7文化产业 小镇精耕历史文化，围绕花文化，专注荷兰文化，并以此衍生出了相关的饮食文化、民俗文化、养生文化等，文化产业的发展使得小镇建设迈上了一个新的高度。

2.2.8养身保健产业 小镇借以花卉被用以表达人们对健康生活向往的属性，开发了花漾养生庄园、郁金香温泉会所、花海体检中心等项目，实现了花卉产业和养身保健度假产业的联姻。

2.2.9会议会展业 至今，园区已举办多场会议会展，其中中国园艺学会球宿根花卉分会2015年年会就在此举办。

2.2.10农副产品业 依靠多彩荷兰村的打造，村组开始了采摘农业的发展，经济效益实现了“爆发式”增长，绿色蔬菜等农副产品的销售也被带动。但此类发展仅局限于部分甚至个别农户，业态发展潜力大。

2.3相关辅助层——间接的产业辅助支撑

2.3.1教育培训业 荷兰库肯霍夫花园董事摩尔已接受荷兰花海小镇聘书，出任高级顾问，此外，小镇还与荷兰职业高等大学院校、东南大学、南京农业大学等形成了深度合作，开展交换生、实习、培训等项目，以更多了解荷兰文化、掌握球宿根花卉种植管养技术，从而为小镇建设献技献智。

2.3.2信息服务业 在深圳嘉讯网络公司的协助下，小镇建有花海智慧旅游数据中心，实现了“一部手机玩转花海”的愿景。此外，小镇也与多家媒体进行了合作，如中国花卉报、大丰之声、盐城晚报、大丰日报等等，适时的媒体报道使得荷兰花海小镇声名远扬。

2.3.3环保业 小镇与江苏悦达物业管理有限公司达成共识，对园区保洁工作提出了诸如“垃圾物在地面停留时间不超过5分钟”等的多条严苛规定，合理布局的几十个大型滚轮式垃圾桶，从早到晚满工作的几十名保洁人员，使得小镇不仅花美，而且时刻保持着环境的整洁干净。

2.3.4房地产业 美丽绽放美丽经济，小镇的繁荣拉动了镇内及周边地区土地的升值，金域澜湾、郁金香花园等多个楼盘项目拔地而起，并保持着旺盛的销售态势。

3　大丰荷兰花海小镇产业发展的SWOT分析

3.1优势分析（Strengths）

3.1.1历史文化优势 1917年，实业家张謇在新丰镇以“兴垦植棉”取代“煮海为盐”，创办盐垦公司，并于1919年聘请荷兰水利专家特莱克来此规划农田水利工程，建立区、匡、排、条四级排灌水系，新丰镇因此在当年获得了“民国村镇规划第一镇”的美誉，就此，新丰镇与荷兰结下了不解之缘。

3.1.2区位与交通优势 盐城为泛长三角区域城市群之一，与上海、南京、苏锡常等经济较发达地区相距约为300 km，沿海冲积大平原的地貌使其通行便捷，可进入性强；域内现已基本形成四位一体（航空、海运、铁路和高速公路）的交通网络格局，道路互联互通，成网成环。独特的区位，便利的交通为远近程旅游网络的构建奠定了良好的基础。

3.1.3土地资源与环境优势 地处亚热带季风气候区，四季分明，气候宜人，自然环境优越；自然、土地、农业、人文和旅游等资源较丰富[5]。良好的生态环境、丰富的资源类型符合现今人们对自然、生态、绿色的向往，符合游客多样化、个性化的需求。

3.1.4花卉产业的经济关联性优势 花卉以其色彩美、香味美、姿态美、风韵美而独具旅游审美价值，正因此也就可带来眼球经济、愉悦经济、文明经济和生态经济的发展，带动“吃、住、行、游、购、娱”旅游6要素的发展，关联性强，可延伸出围绕核心花卉产业的体系化产业项目，有利于专业化集群模式的构建。

3.2劣势分析（Weaknesses）

3.2.1相应法律和政策规范缺乏 我国现今还未出台区域旅游产业专业化集群发展的法律法规，地方政府更是缺乏对相应旅游产业发展的规范，在项目审批、土地供应等方面，管理部门缺乏相应规章和政策要求。

3.2.2旅游城市建设缓慢，旅游吸引力较弱 城市经济社会发展滞后等因素的制约使得盐城、大丰还未形成全社会共建旅游的“大旅游”环境，“点—线—面”的旅游网络布局尚未建成，此外，域内还缺乏其他规模大、知名度高、经营良好的重量级旅游项目，全域范围旅游吸引力较弱，开发二日或多日游支撑不足，度假设施、商业开发与房地产等的需求还不旺盛。

3.2.3专业人才素质较低，农民组织化程度不高 专业化集群的发展模式对全要素、全行业、全过程、全社会、全部门等都提出了较高的专业要求，而刚刚起步的域内旅游仍处于初级发展阶段，生产、管理、服务等各层次人群的专业素质还较低，有待进一步提高；此外，落后传统的理念、分散的小农经济模式，使得小镇内仍有部分农民对加入到旅游产业集群的共同发展中意愿不高，不利于“多彩荷兰村”的建设发展和农家乐的规模化、专业化、分工化经营，不利于小镇内农业效益的提高。

3.3机遇分析（Opportunities）

3.3.1政府高度重视，政策资金支持力度大 《关于做好农村一二三产业融合试点工作的通知》、《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》、中央1号文件、盐城《关于加快推进发展休闲观光农业与乡村旅游的实施意见》、沿海大开发战略、沿沪宁线战略和江苏省“海上苏东”发展战略等为盐城观光休闲农业与乡村旅游的发展提供了直接的政策红利和战略支撑；荷兰花海景点旅游业的快速发展势头更是引起了当地市委、市政府、镇政府等的高度重视，土地的大量供应、建设用地指标的放宽、相应基础设施建设的完善，政策、资金上的巨大支持为小镇旅游专业化集群发展提供了良好的基础。

3.3.2国内旅游蓬勃发展，市场需求旺盛 随着经济社会的发展、生活水平的提高，国内外旅游业呈现出蓬勃发展的态势，人们日益青睐于主题性强、更具特色、个性化的旅游产品。火爆全球的“花海经济”有着强烈的“吸睛效应”，市场需求旺盛。

3.4挑战分析（Threats）

3.4.1花卉旅游市场竞争激烈 在市场需求带动下，各地各类型花卉旅游景点发展迅速，上海、南京、无锡、扬州等城市均打响了自己的口号。相比之下，苏北地区旅游业较不发达，发展有着种种的局限，市场竞争激烈。

3.4.2资源环境遭破坏 招商引资、多产业的聚集、土地的开发利用等措施无疑都会给小镇的资源、生态环境带来的破坏，资源环境保护与旅游业发展存有一定矛盾。

4　荷兰花海小镇泛旅游产业专业化集群发展经验启示

荷兰花海小镇建设顺应“供给侧改革”路径，紧贴需求，围绕鲜花做文章，按照泛旅游产业专业化集群发展模式，打造赏花经济，成为江苏省11家引智示范基地之一。

4.1科学规划引领，实现生态持续

小镇建设坚持尊重原场地进行科学规划、“用专业的人做专业的事”的原则，营造兼顾景观和生态的可持续，不顾此失彼。郁金香种植专家尼可发现花海园区不仅环境类似于荷兰，而且土地非常适合种植郁金香，在进行了多次考察、试验后，园区便开始了规模化的建设，时至今日，花卉仍长势旺盛，大范围地营造花海效果既带来了极大的便利，又不会造成土地资源、劳力、维护等的巨大浪费。

4.2打造复合景观，实现景观持续

荷兰花海景点一方面创新了园区花卉造景形式，除大手笔花海的营造，欧式小花园、花坛、花境等的设计，使得园区景观较为丰富；一方面实现了花期的有效延长，三四月的郁金香，五六月的百合、玫瑰和月季，八九月的马鞭草、向日葵和格桑花以及冬季的三色堇，一年四季花香不散，此外，园区还通过郁金香多品种的选种进一步延长了花期，使得园区成功招揽八方游客，确保了产业核心层的资源质量，避免了因核心资源质量的下降，使得产业集群对相关企业和机构的吸引力降低，产业规模减少，良性结构被破坏。

4.3跨界互融互动，实现效益持续

园区不局限于围绕花卉自身做文章，实现了从自身圈子和思路中跳出来，进行跨界联合的愿景，用互联网的思路经营花卉旅游，将纯花海项目做成一个整合各种资源的平台，形成“花海＋”模式，按照泛旅游产业专业化集群发展方式，以花卉产业、旅游产业为核心层，带动直接关联层及相关辅助层产业的发展，实现多产业的互融互动、旅游业的横向拉升与纵向延展，形成大产业格局，最终实现了荷兰花海小镇旅游经济效益的最大化与持续性。

4.4彰显主题文化，实现生命持续

小镇建设不仅深挖了当地的历史文化，充分彰显了荷兰文化，还充分结合了花卉所表达的精神文化，衍生出婚庆文化、养生文化、爱情文化、饮食文化和民俗文化等，并借此开发了花海度假酒店、花海婚庆基地、郁金香温泉会所等项目，进一步强化了小镇旅游的要素吸引力、丰富了旅游项目的内容、彰显了花卉文化主题，促使小镇建设实现了统一品牌、统一市场、统一运作，发挥了专业化集群的规模经济效应和品牌效应，成为了形散而神不散、主题明晰、布局合理、要素齐全、产品丰富、业态完善的一站式主题花卉旅游度假小镇[6]。

5　荷兰花海小镇花卉产业链及旅游项目发展提升建议

荷兰花海小镇的打造以广阔的土地资源为基础，是较发达地区所不可模仿的，具有不可复制性。泛旅游产业专业化集群模式以核心产业为依托，核心资源的质量和开发水平直接影响着关联层及辅助层的发展，是专业集群综合发展的根本和基础，其重要性不言而喻。因此笔者就荷兰花海景点建设提出几点提升建议。

5.1创意景观形式，富于动态变化

单元大色块、长条状花带、田畦式花田的“平面”营建形式初期看来效果十分震撼，可在短时间内最大限度地吸引游人的目光，但长远来看会略显呆板、单调，缺乏创意。因此，在营建形式上，一是要富于创意、富于艺术性，较多的融入“大地艺术”景观及立体式营建方式，创新创意并丰富花海、花田、花丘、花溪、花岛、花路、花街、花园和花房等多样的形式和内涵；二是要富于动态变化，使游客每年来看到的景色都不一样；创意元素的增加、时尚多元的变化，无疑会给游人带来视觉的多样感受及长久的吸引力。

5.2丰富地形空间，满足多样体验

园区除有较多贯通的水域外，其他地块都较为平坦，地形缺乏起伏且空间层次少，相应地也就无法达到障景的效果，游人环顾四周，便可一览无余。因此，园区景观建造在尽可能实现挖填方平衡的同时，可适当营建一些大小不一的微地形或运用植物景观的围合来丰富园区景观层次，植物的围合可依一定地域风格形成各式主题小庭院、小花园，如东南亚式、地中海式、日式、英式等，增加花景类型，以小补大之不足，以精制补粗犷之不足，缓解淡旺季的人流差，满足游人多样的空间体验。此外，园区空间体验的多样化还可通过一些制高点的定向设置来满足，而这也是园区建设所缺少的。

5.3深化体验层次，提高经济效益

园区虽已在实现“眼球经济”之外，实现了多产业的互融互动，保证了经济效益的持续；但整体来说，游客体验层次还较浅，不能更好的满足人们日益多元化、个性化的需求。园区整体以荷兰风情为主打，荷兰四宝——风车、奶牛、木鞋、奶酪均可在园区见到买到；但就体验而言，广度和深度似有不足。开展木鞋、奶酪、花茶、花饼、花卉艺术品制作的教育课堂，引进纯正奶牛开展喂养体验，营建荷兰文化体验馆，开展花期夜晚灯光秀等项目，在深化体验层次、延长体验线路的同时，可在户外观花的淡季（夏季、冬季）适当缓解营业收入的减少，提高经济效益，还有着亲子、教育、科普等的功效。

5.4增加科技含量，提升产业水平

随着科技的高速发展，高效农业重要载体之一的设施农业也日渐成熟，温室、大棚等园艺设施环境可控，不仅可实现花卉设施化、规模化、标准化反季生产，小规模精品、特色花卉景观的设置还有着园艺展览、科普教育等功能，一定程度上可达到在淡季吸引客源、增加园区科技含量、提升产业水平的目的。目前，园区虽有大型连栋温室——荷兰花市，但其主要起着售卖、休闲、娱乐的功能，花卉设施化生产、栽培及花艺展览等功能缺乏。因此，园区可新建一定规模的生产展示温室，组织设施化生产，并适当营造特色花卉景观，弥补淡季户外花卉景观的不足。

花卉旅游产业集群化模式的构建，深化了产业的内涵，拓展了产业的外延，壮大了产业的规模，不仅有利于旅游目的地竞争力的提升及旅游品牌的打造，更有利于打造农村区域经济的增长极。尤其是核心产业起着至关重要的作用，其建设开发水平的高低直接决定着产业集群能否实现高效、持续的发展。

[1]张 冰.基于城市泛旅游产业集群理念下蒲州镇产业集群布局[D].西安：西安外国语大学，2014.

[2]朱海艳.旅游产业融合模式研究[D].西安：西北大学，2014.

[3]荷兰花海盛开“四大产业”[EB/OL].http://www.xsgou.com/news/ gundong/39667.html.，2016-06-30.

[4]大丰旅游局.荷兰花海[EB/OL].http://www.dflyj.com/cp_view.asp?id=13.，2015-04-01

[5]伍艳玮，朱元秀.盐城乡村体验旅游发展的SWOT分析[J].江西科技师范学院学报，2010，6（3）：83-86.

[6]大地风景.“荷兰花海”：创新田园旅游范式[EB/OL].http://www.beltourism.com/company/3364.html.，2015-05-19.

（责任编辑：肖彦资）

The Analysis and Improvement Suggestions of The Construction of Flowers Industrial Clusters Development Model —An Example of Dafeng Holland Huahai Town in Yancheng

ZHANG Chen，JIANG Wei-bing，WEI Jia-xing
（College of Horticulture, Nanjing Agricultural University, Nanjing 210095, PRC）

The paper applied the tourism industry cluster, industry fusion theory and others to analyze the industrial development advantages, weaknesses, opportunities and challenges of Dafeng Holland Huahai town, summarized the development status of Holland Huahai town tourism industry specialization cluster, generalized the experience and enlightenment of the cluster development of the small town.Finally, the corresponding improvement suggestions on the problems of Holland Huahai town flower industry chain and tourism development were put forward, in order to realize the sustainable and healthy development of Holland Huahai town.

industrial cluster; Dafeng Holland Huahai town; cluster analysis; suggestions

F592.3

A

1006-060X（2016）11-0082-05

10.16498/j.cnki.hnnykx.2016.011.025

2016-08-31

江苏省优势学科建设工程资助（2011PAPD）

张 晨（1992-），女，江苏大丰市人，硕士研究生，研究方向为园林景观规划与植物应用研究。

姜卫兵