建筑工程预决算过程中常见问题及对策

黄继超

山东枣建建设集团有限公司

建筑工程预决算过程中常见问题及对策

黄继超

山东枣建建设集团有限公司

建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据。建筑行业的发展促进了建筑水平的提高，但预决算依然存在着一些问题与不足，如果不及时采取有效的措施予以防范，则会造成比较严重的后果，因此加强对工程预决算问题研究，意义重大。本文就主要针对建筑工程预决算首先分析了当前存在的一些问题，然后重点提出了一些控制对策，希望有助于今后建筑工程预决算准确性的提高。

建筑工程；预决算；问题及对策

1 建筑工程预决算过程中常见问题

建筑工程预决算过程中常见问题，在建筑工程预算中主要表现为工程预算定额不健全、计算方法存在的问题和施工期认为因素的影响三个方面的问题；在建筑工程决算过程中主要表现为高套定额和虚增工程量两个方面的问题，其具体内容如下。

1.1 工程预算定额不健全

建筑工程预算是以货币形式来反映建筑工程的价值，许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，经常会遇到调用定额概念的现象。例如在进行施工项目预算编制的时候，房屋建筑工程预算编制往往参照工民建标准进行定额，忽略了地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，造成预算编制的不合理。

1.2 计算方法存在的问题

建筑企业在进行建筑工程预算的时候，编制误差较大，经常会产生预算不准确的现象，主要有两方面的原因，一是由于工程预算定额的不正确，二是其计算方法存在较大失误。特别是在工程预算中，工程的间接费计算方法是以直接工程费为基数的，而且由于材料的价格收到市场供求和国家政策的影响，在建筑工程预算中常常使得工程造价失控。

1.3 施工期人为因素影响

施工期人为因素的影响也是制约建筑工程预算管理的重要因素之一，在工程预算的编制中，人为因素对工程预算编制影响较大。建筑公司对临时房屋建筑工程投资的计算公式，但并不是对所有的工程都适用，特别是由于施工技术和管理水平的不断提高，同样的一个施工工程，可能使用的施工人员大大减少，导致出现工程预算失真的问题。

2 、建筑工程决算中存在的问题

2.1 高套定额问题

高套定额是指做低标准—工作，套用高标准定额。例如：在建筑工程的基础项目中，人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，以现行建筑工程预算定额来说，同样为挖普通坚土(深度均在2米以内)，人工挖土方定额单价为732.39元／100立方米，而人工控基坑定额单价为：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定额套用成钢筋混凝上定额项目，二者都套用了高的定额单价。

2.2 虚增工程量

在基建工程的某一分项工程中，多计算工程量。例如：在屋面工程中，实际用30块预制空心板、而在决算中却列了34块；在油漆工程中，刷墙裙400平方米、却列了600平方米、这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意。

3 完善建筑工程预决算的具体措施

3.1 提高预决算人员的能力

相对于预决算计算人员对于整个预决算过程的影响来说，切实提高预决算人员的能力和综合素质也是保障整个建筑工程预决算顺利进行的一个重要条件，也是确保其计算准确性的一个重要保障，对于预决算人员而言，其应该具备的基本素质和能力应该包括以下几点：首先，较高的计算和统计能力是预决算工作的一个本质要求，也是预决算执行人员应该具备的一个基本素质；其次，预决算人员还应该具备一定的文件处理能力，尤其是针对建筑工程项目中存在的一些合同文件以及招投标书、记录，预决算人员必须具备较强的处理能力；最后，预决算人员还应该针对建筑工程项目具备一定的了解，这也是基于建筑工程项目进行预决算的一个本质要求。

3.2 准确应用收费费率

在具体的建筑工程预决算过程中，还存在一些需要额外收费的项目，对于这些项目而言，企收费的标准主要是由当地造价管理部门规定，因此，对于具体的预决算过程来说，其对于该环节的处理就应该首先充分研读相关的办法和文件，了解其对于收费费率的基本规定，进而合理的利用这一规定来进行具体的预决算，保障预决算的准确性。

3.3 全面把握建材、设备价格变动情况

在工程预算过程中，一定要全面考虑建材、机械设备的价格变动情况，尤其要对价差进行合理的调整，必要时要留有一定的余地。对于建筑工程项目而言，其作为一项非常系统、复杂的工程建设项目，在具体的施工建设过程中，通常会用到很多的建材，而且所用的机械设备种类繁多，因此需对其进行全面把握。在此过程中需要强调的是施工建材、机械设备价格不固定，通常会随着市场价格波动。基于此，在建筑工程造价预算编制过程中，工作人员一定要心中有数，将施工过程中所需的建材、机械设备的价格变动，全部考虑在内，为后期施工过程中购买差价调整留有一定的富余。

3.4 加强重要阶段的造价管控

对于建筑工程而言，工程造价管控过程中比较重要的阶段是设计阶段、招投标阶段。第一，在建筑工程项目立项以后，建设、设计单位应当及时组织项目人员，对工程项目进行扩初设计，设计人员、工程概预算人员之间一定要做好沟通交流工作，严格按照设计图纸、任务书中所规定的估算进行操作。第二，对工程设计造价进行严格审核。实践中可以看到，当设计超出预算投入以后，需对设计方案中的超出部分重修设计，而且还要确保整个建筑工程项目的设计一直有效地控制在项目整体预算范围内。第三，加强招投标阶段的造价管控，以标底为根本，评估先行，坚决杜绝超预决算现象发生。

结束语：

综上所述，随着我国建筑行业的不断发展，工程造价控制必然会受到相关部门的高度重视。由于我国目前建筑工程预决算的体系尚不健全，因此直接导致了建筑工程造价失控，给投资商带来了很大的经济损失。建筑工程预决算管理中，发现问题应积极采取措施解决问题，只有对工程施工预决算审核进行科学管理，不断提高建筑工程预决算的水平，有效控制工程造价，才能使工程预决算为建筑企业带来更好的经济效益取得事半功倍的效果，进而促进建筑企业又好又快地发展。

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