安徽省物流园区发展现状与对策探析

姚志刚

(安庆技师学院， 安徽安庆246003)

安徽省物流园区发展现状与对策探析

姚志刚

(安庆技师学院， 安徽安庆246003)

物流园区对促进我省经济的发展起到重大的推动作用，目前在建设与发展过程中也存在一些问题；在综述物流园区相关理论的基础上，深入剖析安徽省物流园区的发展现状，准确定位发展中存在的问题,最后，结合理论对科学发展现代物流园区提出四项主要策略。

安徽省； 物流园区； 现状； 对策

在经济全球化的时代背景下，物流业毋庸置疑已成为连接各行各业的经脉，是发展很快和具有发展潜力的新兴产业，物流的发展水平已经成为权衡一个国家和地区现代化水平和综合竞争力的重要标志。随着物流业的振兴和发展，物流园区已在快速发展，安徽省作为我国中部经济大省和重要的交通枢纽，物流园区在提升和完善我省物流服务功能方面做出了重大作用，对于优化资源配置、改善投资环境、提升经济运行质量与效益等方面也发挥了重要作用，表现为提升城市的集聚辐射能力和区域综合竞争实力。我省物流园区的发展时间较短，建设经验不足，在其发展过程中不可避免的存在一些问题，引起各方对大规模发展物流园区产生质疑。如何认清物流园区对我省经济社会发展的作用及其发展建设中存在的不足，紧急寻找应对策略，以更好地促进我省经济社会的发展，是一个刻不容缓的重要经济问题。

一、物流园区的相关理论

(一) 物流园区的内涵与特征

物流园区是一个国家或地区为发展和研究一个或多个特定物流领域，以此为基础逐步发展成为该领域具有强大核心竞争力的主体而设定的中心区域，是在几种运输方式衔接地形成的物流节点活动的空间集聚体，具有一定规模和多种服务功能。物流园区具有空间集聚性、产业相关性、派生性和上下分离性等基本特征[1]。它的功能是按照专业化、规模化的原则组织物流活动，各经营主体通过共享基础设施和配套服务设施，各自发挥优势进行整合和互补，实现物流的规模化、集约化效应和促进城市的可持续发展[2]。

物流园区的具体功能主要体现在其固有的业务职能上和对物流系统运作的效用功能上。微观业务功能方面，体现为物流园区能够为客户提供各种物流服务。一般来说，物流园区具有运输和配送的组织与管理、包装与流通加工、信息服务、中转换装与集散、集中储存、多式联运等8大物流服务职能和集散中心、控制中心、信息中心等3个效用功能，以完善信息系统和完善物流体系以保证物流系统的有序运行。宏观社会经济功能方面，物流园区有效地促进了物流系统的优化，完善了信息共享平台，提升了社会物流的整体效益。帮助企业降低库存、减少流动资金、降低流通成本和提高运输效率等，全面推动区域经济社会的合理发展。具体体现为供应链的有效管理与运作、地方经济和区域经济协调发展、社会资源的优化配置等。

(二) 物流园区促进区域经济发展的相关理论

物流园区促进区域经济发展的理论有增长极理论、 “辐射”与“涓滴”效应、价值链理论和城市圈经济等[3]，这些理论都说明了物流园区建设有利于提升我省区域经济竞争的综合实力，对推动区域经济发展和完善区域服务能力能起重要作用。我省的物流园区大部分布局在交通条件较为便利、经济基础较好的城市边缘，辐射半径都较大，具有先进的基础设施、发达的交通信息、雄厚的资金和技术力量等优势，是商品集散地和商品加工中心。目前物流园区已成为物流企业的聚集地，正处于蓬勃发展状态，为城市和区域提供了各种专业和综合的物流服务，已逐步成为我省物流产业的重要组成部分，为促进省内经济的快速、协调发展发挥着不可替代的重要作用。

二、安徽省物流园区的发展现状

(一) 物流园区发展现状

安徽省是一个连南贯北、承东启西的大省，沿江近海，地处长三角腹地，更同时位于长三角、珠三角、环渤海经济圈范围内，拥有得天独厚的区位优势，有利于物流的辐射和集聚功能。为此，我省快速发展的物流业推动物流园区的建设步伐也逐步加快。2013年，合肥市入选国家一级物流园区布局城市，安庆、芜湖、马鞍山、阜阳入选国家二级物流园区布局城市[3]。到目前为止，全省已建成各类物流园区91个，在建82个，其中规模较大的如宣城双桥物流园区、中外运合肥物流园区等已建成并投入运营，宝湾物流园、吉宝皖江国际冷链物流园等园区项目建设正在加快。基本可以建成皖江外向型现代物流产业带、沿淮物流产业圈、合肥物流圈三大物流区域，构筑五大物流枢纽，包括合肥物流枢纽、安庆物流枢纽、阜阳物流枢纽、芜湖马鞍山物流枢纽、蚌埠物流枢纽。 “十三五”期间，我省的物流业发展将着力构建“一圈、四区、多点”的区域布局和“两纵三横”网状物流通道，加强与沿海、沿边地区合作，全面融入全国物流大循环。其中，将重点推进完善四大物流区域：芜马物流区、安庆物流区、蚌埠物流区和阜阳物流区。

当前我省物流园区的建设缺乏统筹规划，在建设过程中虽然制定了发展规划，但规划并不完善，其中也存在一些问题，例如规划机构的资质不合格、规划的园区模式单一、规划中使用的很多数据不准确、规划和规划之间缺乏统筹和协调等。省内物流园区之间的协调和重复、相邻省市物流园区的覆盖半径等问题。造成我省物流园区建设存在大同小异，忽视物流园区建设的基本条件的现象。虽然物流园区在建设的过程确实存在很多不足和限制，但总的来说，物流园区在建设和经营的过程中为经济的增长和经济体制的完善也做出了很大贡献。

(二) 物流园区的发展贡献

我省的物流园区数量较多，近几年发展尤为迅速，各物流园区规模大小不一，园区项目范围也不尽相同。但目前建成并投入运营的物流园区数目相对不多，大多数还在规划建设中，其中比较有代表性的有合肥华南城商贸物流园区、宝湾国际物流园区、广运现代物流园区、蚌埠海吉星农产品物流园区、安庆光彩物流园区、阜阳国际汽配物流园区等。已经建成营运的物流园区已经给当地及周边地区带来了较大效益，规划及正在建设中的物流园区也将会在很大程度上促进地区及周边省市的经济发展。具体表现为一是改善物流业发展的落后局面，有效降低安徽乃至整个长三角地区企业的物流成本和交易成本；二是将创造很多的创业机会和就业机会，至少带动上百万人的就业；三是可科学构建现代“大物流”体系，为地方财政增加可观的税收，促进区域经济快速发展。

三、物流园区发展中存在的问题

(一)缺乏统筹规划

我省虽然制定有物流园区的发展规划，但规划并不完全科学，其中存在一些问题，例如规划机构的资质不合格、规划的园区模式单一、规划中使用的很多数据不准确、规划和规划之间缺乏统筹和协调等。大多数市县的物流规划是同步进行的，有些市县的规划还先于省规划，由于各地区规划时没有事先进行有效沟通与协调，造成省内园区之间，以及相邻省市之间园区的覆盖半径和辐射区域、协调问题，在相关规划中没有得到全面考虑。不可避免地出现了重复建设现象，更为严重还有物流园区空置率较高。土地是稀缺资源，城市土地更是稀缺，随着土地价格的不断上涨，占有土地等同于占有了财富。所以造成空置率较高的主要原因一是物流园区在建设初期就缺乏明确的目标；二是许多地方政府盲目跟风；三是园区规划缺乏全局规划。还有部分地区不是以满足企业流通需求、提高物流运作效率、降低物流成本、提升整体经济运行效率等为目的，只是为了追求政绩而搞建设，造成物流园区在建设发展中存在很多的泡沫[4]。

(二) 管理机制和体制不完善

我省尚处于物流经济发展起步阶段，各方面都存在很多不足，其中对物流园区的发展建设造成阻碍的有体制机制方面的障碍，既物流发展缺乏统一、协调的支持体系，很多政策措施还没有落到实处，条块分割和行业垄断影响物流资源一体化运作和有效整合使得物流产业的集约化经营优势难以发挥。物流组织化程度不高，物流整体信息化水平不高。物流复合型人才紧缺，物流企业管理水平不高。还有经济新常态对物流企业的冲击较重，导致物流市场需求萎缩，物流效益也大幅下滑甚至亏损。这些不足因素都在一定程度上打击了物流业的信心，使得物流园区的建设遭到一定程度的影响。

四、现代物流园的发展策略

(一) 科学控制物流园区建设的规模

物流园区建设一定有相当的规模，在建设物流园区时，其规模要根据区域物流现状以及物流业的未来发展趋势作为依据，与市场需求相协调，同时要与城市和区域经济发展相适应，根据服务的经济区域内货物种类、运输、产品结构、配送距离来确定物流园区的的最佳规模和总数。

(二) 强化物流园区选址的科学性

在物流园区规划过程中一定要认真参考城市的发展趋势，明确建立物流园区的目的，进步规划物流园区的定位及发展目标。以提升效益为建设宗旨，公路运输是我省目前主要的物流运输方式，政府在规划物流园区时应该尽量选择交通主干道出入口或附近，这样有利于商品的就近集散，加快流通速度。同时应该综合考虑园区产品和销售的集散地，以及现有物流设备和交通枢纽的状况，以达到降低物流成本、获得物流效益的目的。

(三) 加强专业化物流园区的建设

区域经济发展特色不同，必然导致区域的需求也不尽相同，因此各地市在建设规划物流园区时，不能生搬硬套其他省、市规划和建设，而是要根据自身的现状和需求来进行规划和建设，特别是要考虑本区域的需求和优势产业，建设专业化的物流园区，避免建设“小而全”的没有竞争力的物流园区。专业化的物流园区有利于同类物流企业之间的交流，进而提升区域内整个行业的物流水平。

(四) 完善物流园区信息平台建设

现代物流业较传统物流业的一个明显的特点是信息技术、通讯技术的应用。在建设和发展现代物流园区的过程中要注意物流园区内信息交流平台，以及园区间信息交互平台的构建，政府在物流园区的建设发展中要发挥积极引导的作用，在园区规划时就要把信息化建设融入其中，制定鼓励构建信息共享平台的优惠措施，大力支持物流园区的信息化建设，提高物流资源利用率，以提高园区建设的经济效益和社会效益。

[1] 张晓东．物流园区布局规划：理论研究[M]．北京：中国物资出版社，2004.

[2] 海峰．区域物流论：理论、实证与案例[M]．北京：经济管理出版社，2006.

[3] 吴琼． 物流园区绩效综合评价体系研究[D]．北京：北京交通大学出版社,2010.

[4] 戴倩．物流园区对企业经济发展的贡献研究[J]．武汉理工大学报，2012(07):32-54.

2016-08-19

姚志刚(1962-), 男,安徽安庆人，高级讲师，研究方向为经济管理和职业教育，电话：13956498909。

F259.27

A

1671-4733(2016)06-0051-03

10.3969/j.issn.1671-4733.2016.06.016