水利工程施工质量与安全管理措施研究

李远洋

中水北方勘测设计研究有限责任公司

水利工程施工质量与安全管理措施研究

李远洋

中水北方勘测设计研究有限责任公司

水利工程是国家建设的基础性工程，关乎人民生命安全，工程建设具有社会公益性。工程质量与安全控制不好不仅涉及到建设、施工各方的利益，而且影响国民经济发展。质量管理工作复杂而艰巨，我们应该做好长远打算，对工程施工过程进行有针对性的控制，保证施工质量。而安全管理是工程管理的主要组成部分，安全管理与质量管理相铺相成，互为补充，只有保证施工安全才能有效控制施工质量。鉴于此，本文主要分析水利工程施工质量与安全管理措施。

水利工程；施工质量；安全管理

1、水利工程施工的特点

(1)水利工程大多坐落在荒郊野外、山区丘陵地带，施工地形复杂，地质情况不好，受社会经济条件和自然条件影响较大。(2)水利工程投资较大，多为中央投资项目，涉及地区部门较多，矛盾错综复杂，需要大量协调工作，组织协调好矛盾对于优化工程施工具有重要意义。(3)水利工程涉及技术方法较复杂，需综合懂经济、懂管理、懂技术的各方面专业人员参与建设研究。制定的水利施工组织设计、专项施工方案具有很大的专业技术性，需要上述综合人才才能将这项工作做得更好。(4)水利工程建设较庞大，施工中会给建筑物上下游沿线居民带来一定的影响，所以，必须严控施工质量，保障工程安全。(5)水利工程施工大多工期较长、工艺复杂、工序繁多，施工中存在较多的施工隐患，许多施工中的安全事故是人为因素造成的。

2、水利工程施工质量控制措施

2.1 相关部门要加大监管力度

当地政府以及相关的施工单位都需要，都需要加强监管人员队伍的建设，扩大并提高监管人员的技术水平，培养其保证安全施工的意识，政府部门完善对项目施工工程的监管力度，严格执行监管制度，加强对项目工程的管理，对于项目工程中的重要施工项目，要进行跟踪监管，为项目工程增派技术指导人员。项目施工的施工单位也需要成立自己的监管部门，对于施工人员进行相关技术的培训，加强对施工人员安全施工的教育，对于重要的施工项目要严格按照项目工程技术部设计的施工图纸进行施工，项目施工的监管部门，要加大对施工过程的监管力度，保障具体施工项目的质量。

2.2 建立健全质量保证体系

质量保证体系建设是保证质量的关键所在，施工前，施工项目部人员要组建建一个完备、适宜的质量管理体系，严格管理各个部门的活动，对各部门各环节进行有机组合，组建一个最优的工程质量保证体系，可有有效保证施工质量。

2.3 加强施工现场质量控制

水利工程施工中各道工序之间是相互联系相互制约的，必须按合同规定严格监管每道工序，工程前期招投标过程要正当，隐蔽工程要严谨，水利工程中隐蔽工程是整个工程施工的重点部分，在进行下个工序施工前，监理工程师要对工程质量进行验收定期召开施工质量总结管理会议，听取汇报并积极讨论，实施专人责任制，详细记录施工过程质量问题，及时解决。

3、水利工程施工安全管理措施

3.1 强化安全管理，做好安全预防

首先，各施工单位最高管理人应树立强烈的安全意识。施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用“一票否决制”，凡出现安全事故，就要追究相应领导的责任，年度考核不合格，视情节轻重扣发年度奖金，直至解聘和辞职；其次，以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识。通过多种形式、多种途径，提高职工、民工对安全的责任感。在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，为贯彻安全制度，落实安全措施，提供强有力的思想保证。

3.2 从组织上落实安全措施

在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬、安全质量意识强的人员。对于新人厂的工人和调换工种的工人应进行岗前安全教育和技术培训，特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。工程项目一上马，工地就应立刻建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权，保证其有效行使职责。

3.3 进行施工组织设计交底

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前组织全体职工学习《建设工程施工现场安全知识手册》，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目施工安全措施的教育。在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全措施的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

3.4 增强周边环境的安全管理

周边环境也是导致水利水电工程施工中各类事故发生的重要因素，包括坠落事故、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等，都与环境因素有着密切的关系。在水利水电工程施工中，由于管理因素而引的发事故比例不容小觑。这里的环境包括水利水电工程所在的大自然环境和施工人员所处的施工环境。从以上的致因分析中可以看出，管理因素是事故发生的间接因素，并不会直接触发事故，如果管理不当，就会直接威胁员工的人身安全，导致危险事故的发生。

总之，水利工程作为国民经济发展的基础性工程，承担防洪除涝、灌溉挡水等多重任务，具有社会公益性，对人民生命财产安全和国家经济发展影响深远，施工工期较长，工艺复杂，施工中不安全因素众多。施工质量与安全管理可以有效预防事故发生，有助于水利工程施工按施工计划顺利进行，使整个施工过程处于受控状态。因此，加强施工质量与安全管理十分重要。为保证工程施工质量与安全，发挥水利工程最大的社会经济效益，需要进一步研究探讨施工管理特征及其影响因素，采取切实可行的建议措施，保障水利工程最终质量和效益的发挥。

[1]刘先斌.水利工程安全施工管理措施探讨[J].河南水利与南水北调，2012，04：16-17.

[2]罗显文.水利工程施工管理的质量控制[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2012，04：153-154.