浅析农网配电工程造价存在问题及措施

徐庆忠 武光升 杨民凯

国网山东省电力公司沂水县供电公司

浅析农网配电工程造价存在问题及措施

徐庆忠 武光升 杨民凯

国网山东省电力公司沂水县供电公司

农网配电工程造价对于整个项目有着非常重要的影响。在农网配电工程进行的过程中，我们一定要采取一些相应的手段方法来对工程造价进行控制，这样使得工程造价在合理的范围内。这样才能将项目中的各项资源很好的进行分配，从而给项目带来更高的经济效益。合理的控制农网配电工程的工程造价既能提高项目的经济效益，又能使得项目的市场竞争力得到明显的提升，使得整个项目更能适应当前复杂的市场形势。

农网配电；工程造价；问题；措施

1 我国农网配电项目工程造价控制的现状和存在的问题

1.1 全过程工程造价控制存在问题

工程造价控制贯穿于整个农网配电工程项目中，从而项目的决策到项目的完工存在着许多个阶段，必须把每个阶段的工程造价控制工作都做好，才能做好整个农网配电项目的工程造价工作。然而，目前我国许多的农网配电项目都不重视项目建设前期的工程造价控制工作，经常把工作的重点放在项目的决算阶段。这就会造成投资超限的情况，这就使得农网配电项目的效益受到了很大的影响。另外，我国农网配电项目施工过程中的造价控制还存在问题，这就使得施工的质量受到了影响，从而影响了整个配电项目的质量。在整个项目的过程造价控制工作，必须从全局进行着手，才能使得工程造价更好的为整个农网配电工程项目服务。

1.2 定额计价存在着一些不合理因素

在工程造价的中，定额计价一直是我们经常使用的一种计价方法。而目前新的形势下，定额计价存在着许多的缺陷，这就使得整个项目的工程造价受到了很大的影响。目前，电力工程项目发展迅速，这就使得许多新的材料和工艺不能很好的进行计价，这就对整个工程项目的工程造价受到了影响。

1.3 项目招投标过程中存在问题

农网配电工程项目招投标对整个项目的工程造价有着很大的影响，招投标是一项非常重要的经济活动。在招投标中，最大的特点就是竞争，而农网配电工程项目的承包企业一般都是电力部门的内部企业，这就使得在公平、公正这方面做的相对较差。从而使得招投标不能起到真正的作用。另外，许多企业没有对农网配电工程项目的报价做出详细的分析。

1.4 设计人员的水平存在问题

设计人员的水平也是影响农网配电工程项目工程造价的重要因素。目前农网配电工程项目的管理人员并没有对工程造价有一个正确的认识，使得工程中出现了很多问题，给工程带来了很多不利影响。

2 农网配电工程造价措施

2.1 决策阶段造价控制工作的落实

首先，有序开展规划工作。在决策阶段，针对该地区对电能的实际需求，实现电网结构的优化设计，确保在降低网损的基础上，提升电网的供电能力。在此过程中，要确保相应数据资料的完善搜集与整理，为实现电网的完善规划奠定基础。其次，科学设计配电线路路径。农村电网改造升级工程的造价管理研究在明确地区电力电压负荷量的基础上，结合这一负荷的实际分布情况，充分了解该地区实际交通状况以及施工周围地质地貌情况，确保配电线路科学布局。第三，严格把关设备材料。设备材料对电网改造升级工程而言有着重要的影响，为了确保设备材料的经济合理，并能够将先进的技术融入其中，须对变压器等设备等进行科学定位，以确保各项设备在投入运行过程中能够实现经济合理运行。第四，科学编制估算方案。在制定施工方案的基础上，须针对技术以及经济成本投入等对比分析，以实现最佳方案的定位，在此基础上实现设计工作的细化处理，为实现工程造价的科学预算并强化造价管理奠定基础。

2.2 控制工程设计阶段的造价

首先，应当控制造价的理念传递给设计人员，使其具备牢固的经济理念，保证设计人员在对工程进行设计时能够做出更加经济的设计方案，对工程量进行严格的控制，为工程造价提供更精确的信息。其次，对设计变更进行严格控制，尽量在工程基本的预备费内解决设计变更所需的费用，而且应当控制设计变更费用低于30%的基本预备费。若是出现费用超出控制的情况，就在设计费用中做出相应的扣除。若是在对比工程结算、工程预算之后，若是发现较大的造价变化，就对相关的设计人员追求责任。避免设计变更的不合理，导致提供工程造价问题的发生，从而在工程批准的预算内控制施工预算。

2.6 施工阶段造价控制

首先，质量控制。要以工程质量控制程序的编制为基础，实现对施工设备材料的验收，强化对施工工艺技术的监管，以完善工程监理工作的落实，强化对施工质量的控制，避免因施工质量问题而造成返工，实现对工程造价的控制。其次，落实施工进度控制。严格按照施工进度来落实施工内容，强化对人员、设备以及材料等的管理，确保资金及时到位以及技术的完善落实，及时解决施工中所遇到的问题，实现对施工进度的有效控制。第三，落实经济分析工作，强化投资管理。通过对各项经济数据的整理与分析，及时明确财务状况，确保实现资金的合理化配置，将各项费用的支出控制在投资范围之内。

2.7 竣工结算阶段

首先，完成竣工资料数据的搜集与整理。竣工阶段的信息数据内容较多，要求相应的管理人员将竣工图纸、设计变更以及各项费用支出证明等资料进行整理，以确保决算工作的完善落实。其次，要深入到施工现场。为了确保工程量计算工作的完善落实，须在落实编制结算工作之前，结合资料与自身的经验，深入到施工现场进行核实，以确保计算结果的准确性。第三，竣工结算书的合理编制。要求针对工程量进行审核，确保各项结果的正确，合理编制竣工结算报告。第四，实现工程造价的对比分析。为了确保在落实农网工程的过程中，能够将资金最优化配置，确保在预算内完成施工任务，须积累经验，落实工程造价对比分析工作，通过对工程竣工后总造价成本的对比分析，明确超预算情况下所存在的问题，进而明确相应改进措施。同时，要针对工程在人力、设备、材料等的资金投入情况进行分析，对超预算情况产生的原因进行明确，为实现各项费用的合理控制奠定基础。

[1]王华，刘海霞.农网改造升级工程要重视造价管理[J].农村电气化，2011，11：16-17.

[2]梁建光.农网改造工程造价管理[J].中国电力企业管理，2008，12：36-37.