关于建筑工程监理的问题及对策

林 涛

天津市建设工程监理公司

关于建筑工程监理的问题及对策

林 涛

天津市建设工程监理公司

建筑工程监理行业随着房地产行业的快速发展而迅速崛起，其对于控制工程质量和安全，保证工程进度以及提升经济效益都起着显著的作用。工程监理是建筑工程建设中不可缺乏的一项工作流程，它对于确保建筑工程的质量安全，保证和提高建筑工程的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。然而，由于我国工程监理起步较晚，还不够规范与成熟，还存在许多问题。笔者从监理工作的体会，分析了目前建筑工程监理存在的一些问题，并提出了具有针对性的对策，希望对解决建筑工程监理存在的问题能够有所帮助。

建筑工程；监理；问题；对策

我国在建设领域实行建设工程监理制度以来，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量安全等进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。

1 建筑工程监理概述

建筑工程监理就是监理工程师经过项目法人的委托，对工程项目的施工全过程进行监督和管理的一项工作。建筑工程的监理单位与业主单位签订工程监理委托合同，根据合同上规定的责任权利和义务来对工程项目进行管理。工程项目的监理管理活动需要对项目的成本、工期、质量、安全等各个方面进行管理，项目的施工全过程进行监督。监理工程师作为项目各施工单位以及项目业主之间的沟通监督桥梁，在整个项目中起到了极为重要的作用。一般而言，建筑工程的监理需要对项目管理的各个方面加以控制和协调，保证建设项目按照国家法律法规的规定来进行，对建筑工程承包合同以及工程项目设计文件，对建筑工程项目承包单位在建筑工期以及建设投资等方面进行监督与控制。

2 建筑工程监理存在的问题

2.1 监理市场不规范

近几年，由于房地产开发的范围逐渐扩大，监理业务量也在增大。而此时受市场经济的影响，监理单位出现各种各样的情况，包括监理单位本身存在问题、监理业务的承揽方式不规范等现象。首先，在监理单位本身问题，有些监理单位虚挂监理证照，并且接受业主私人给的业务同意为业主监理工程。此外，为扩大监理业务，有些监理单位将业务转包给其他的监理单位。这其中还有一些监理单位是不符合监理单位成立要求的，就更不用谈监理人员、财务等方面的要求。

2.2 监理人员素质存在问题

从我国建筑领域的发展情况来看，建筑工程监理人员的水平和素质各不相同，很多专业监理工程师和总监工程师不管是从数量上，还是质量上，都没有很好的满足当前我国建筑工程监理工作的实际需求，而且很多的监理工程师，其知识结构也不是很完善；再有就是建筑工程的监督管理人员缺乏有效组织管理的能力，不能很好的适应建筑工程监理这一工作。

2.3 监理资料不规范

监理资料是建筑工程中最为重要的质量评估的依据，它涉及到建筑工程的情况记录，包括工程的所在地理位置、建筑面积、建筑功能等。此外，在监理文件当中工程的质量评定要反映出工程质量等级的核查情况，包括地基、设备情况等等。从部分监理单位来看，在监理资料这一块做的并不是非常好，无论是在资料内容上还是在资料的保管上都存在不规范的现象。这为监理单位以后进行改进监理业务服务活动增加难度，监理单位对内部的监管工作造成一定的阻碍。

3 加强建筑工程监理对策

3.1 完善法规制度

要想解决上文中所提高的各个问题，我们首先要做的就是从法规制度上来完善，使得监理行业有章可循、有法可依。各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，广泛开展调查研究，认真总结和思考。我们迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构。地方监理管理部门必须定期对监理单位的监理行为、监理水平、监理投入等进行考核，实施监理单位法人问责制度，达不到要求的必须进行相应处罚，严重的强制退出监理行业。

3.2 规范监理程序

在建筑工程领域，规范建筑监理程序对于监理企业来说，意义非凡，因此，要加大力度，规范好监理市场中各方的行为。首先，业主一方要严格按照投标招标法的规定进行公开招标，委托时一定要按照规定办理委托手续，选择有信誉度、有资质的单位进行监理，这样才能保证监理工作的有效进行。其次，业主要与中标单位签订规范委托监理合同，这样可以很好的明确业主与中标单位的权利和义务。最后，监督管理部门还要不断强化监督体系，严谨转包工程现象出现，一旦发现严惩不贷。

3.3 扩大监理队伍，落实监理责任

监理人员到岗率低，其原因最主要是监理从业人员不足，监理责任感不强造成。为此，必须扩大监理队伍，强化监理责任。①扩大监理队伍。政府应提高监理人员的社会地位，强化监理从业人员的权力；提高监理从业人员的薪酬待遇，留住已有的优秀监理人才，吸引建筑行业其他优秀人才从事监理工作；在高等院校开设监理课程，储备监理人才等，都是扩大监理队伍的好办法。只有保证有足够多的监理从业人员，才能保证所有项目上能分配到监理人员，也就能保证监理人员的到岗率。②要强化监理责任意识，落实监理责任。监理人员到岗了，但责任不到位也不行。建设主管部门已相继出台了监理人员备案制、监理责任终身制、监理人员黑名单等制度，目的就是要落实监理责任。

结束语：

建筑工程监理能够为整个而工程项目提供强有力的支持，通过监理人员的协调和管理，加强对于整个项目目标的控制，更好地促进项目的顺利进行和施工目标的实现。监理单位应该明确当前存在的监理业务的承揽问题，服务质量问题以及监理工作的责权利问题，从提高监理人员的素质以及监理企业完善自身的管理机制等方面提高监理水平，同时政府应该加大监理相关法律的制定和执行，改善当前监理工作中出现的问题，提升监理质量水平，更好的促进监理工作的顺利进行。

[1] 顾云斌.建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J].江西建材，2012，03：319-320.

[2] 赵亚楠.建筑工程监理存在的问题及对策刍议[J].企业技术开发，2011，11：161-162.