清洁发展机制下的垃圾处理分析

路 军

天津市市政工程设计研究院

清洁发展机制下的垃圾处理分析

路 军

天津市市政工程设计研究院

剖析生活垃圾处理产业的意义及当前存在主要问题，提出应充分借鉴关键种、食物链和食物网、协同进化与共生、循环再生、反馈调节以及生态位等生态调控机理，加快市场化改革的步伐，重点做好餐厨垃圾的处置与资源循环利用、垃圾资源回收利用网络体系、有害垃圾利用处置这三个中心环节的工作，以产业生态学原理和循环经济理论设计运行垃圾产业生态工业园区，最终构建出多行业综合性的生活垃圾分类处理产业生态工业链网良性格局。

垃圾处理；清洁发展机制；填埋；焚烧

国家治理目标绘就了农村生活垃圾处理蓝图，也为农村生活垃圾处理行业发展带来重大机遇。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，亦是全面改善农村人居环境的机遇期。国家十三五规划纲要提出，开展农村人居环境综合整治行动;住建部已在全国开展农村生活垃圾5年专项治理，到2020年使得全国90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理;环保部、财政部继续推进农村环境连片整治，到2020年新增完成环境综合整治的建制村13万个。

1 中小城市生活垃圾的特点

中小城市在我国城市中所占比例较大，中小城市由于经济发展水平和居民生活习惯等与大城市都存在一定的差距，其生活垃圾也具有不同的特点。相较于大城市来讲，中小城市人口密度较低工，生活垃圾产生源较为分散，这对生活垃圾的处理带来了一定的难度。中小城市生活垃圾种类较多，成分也十分复杂，生活垃圾中不仅包括有机垃圾、无机垃圾和可回收废品，同时一些非生活垃圾也混入到生活垃圾当中。部分中小城市中还存在城中村，这导致生活垃圾中无机成分居多，垃圾回收率较低。而且受制于经济发展水平及技术水平的制约，当前我国中小城市生活垃圾还没有进行分类堆放，部分生活垃圾没有进入生活垃圾场之前就被捡走，这更导致生活垃圾中能够直接回收的物质减少。

2 清洁发展机制下的垃圾处理

2.1 生活垃圾分类处理产业生态系统的构建

生活垃圾分类综合治理和资源化利用是中国建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，是未来城市生活垃圾处理的首要发展方向，其中餐厨垃圾的分类收集、转运和资源化利用是实现城市生活垃圾分类处理与循环利用目标的工作核心和重点。应整合社会力量和政府力量，理顺垃圾源头分类控制与排放、分类收集与转运、资源分类回收利用与终端处理(焚烧填埋)这四大环节，逐步构建起资源利用闭环，实现生活垃圾的减量化、无害化和资源化。具体而言，在生活垃圾综合分类处理中，首先应将电子电器废弃物等有害垃圾单独收集转运并进行无害化处理，然后通过餐厨垃圾固液分离和油水分离工作前移，分开干湿生活垃圾，将其中50%～60%的餐厨有机物用于生产生物堆肥或生物柴油、生物蛋白、燃料棒等产品，接着把无机垃圾中可回收的成分进行循环利用，剩余的可燃无机物进行焚烧处理，最后将残余废物进行填埋处理，最终不仅降低垃圾处理设施总投资和运行费用，获得良好的经济效益，还能促进城市生态循环。

生活垃圾分类处理产业由于其产业成分的丰富性、产业链的完整性、处理手段的复杂性、参与实施者的多样性等特点，特别适合培育产业生态系统。在整个产业生态系统中，政府部门、环卫机构、居民、餐饮等排放企业、垃圾资源回收企业与个人、社区和物业、机团单位、垃圾焚烧企业、垃圾堆肥企业、垃圾沼气发电企业、环保团体与志愿者、投资机构、农业生产部门等分别构成产业生态系统的生产者、消费者、分解者、调节者和外部资源供应者。

2.2 垃圾填埋法

填埋法通常是指利用自然形成或人工挖掘而成的坑穴、河道等可能利用的场地把垃圾集中堆放起来，对运送到填埋地的生活垃圾采取摊铺-压实-再摊铺-再压实，依次循环操作，卫生填埋可处理各种垃圾，技术成熟，调节能力强，尤其适宜中小城市这样人口密度相对较低的地区，但是需要对渗漓液和臭味进行严格控制。

2.3 垃圾焚烧法

得益于突出的减容减量和稳定化效果、成熟的商业模式和有效的政策激励，我国生活垃圾焚烧发电快速发展，成为垃圾处理行业整体进步的重大标志。截至2014年底，我国生活垃圾焚烧发电规模达1.85×105t/d，焚烧处理能力占生活垃圾无害化处理能力的比例达到34.8%，预计2020年这一比例将超过50%。在这种局面下，其他技术，特别是生化处理技术在我国未来的生活垃圾处理技术格局中还有没有一定的发展空间，是垃圾处理行业较为关注的一个问题。

纵观世界上主要发达国家，在较好的分类收集基础上，生活垃圾处理技术路线基本可以归为3类：一是以机械—生物处理为特色，焚烧发电与生物处理相结合，剩余惰性残渣填埋的方式，可以称为德国模式；二是焚烧发电加炉渣填埋的方式，可以称为日本模式；三是填埋为主焚烧为辅的方式，可以称为美国模式。这3条技术路线之所以能够成为这些国家的主流模式，主要是由各国的自然社会经济条件和垃圾特性所决定的。

从我国各个城市生活垃圾分类收集的实践来看，重点无不放在厨余垃圾的单独收集。单独收集的厨余垃圾不可能再进行填埋或焚烧处理，必须采用厌氧发酵回收生物燃气，或好氧堆肥实现营养物质还田，否则分类就失去了意义。因此，尽管焚烧发电将在数年内成为我国生活垃圾处理的主流技术，但是生物处理技术必将作为我国未来生活垃圾处理系统优化的关键环节发挥不可替代的重要作用。

由于我国生活垃圾成分和经济发展的特点，在今后相当长的时间里，填埋仍将是我国城市垃圾的主要处理方式。近年来垃圾焚烧技术因无害化、减量化和资源化水平，已经成功那我极具发展潜力的新兴行业。国家发展和改革委员会已经把城市生活垃圾焚烧发电确定为重点扶持产业。垃圾填埋、焚烧发电CDM项目在国际及国内有着日益广泛的应用，能取得社会、经济、环境的三重效益，具有良好的发展前景。

[1] 中国馆城市生化垃圾管理状况评估报告.国家发展与战略研究院，2015，5.

[2] 中国清洁发展机制网.http：//cdm.ccchina.gov.cn/.

[3] 郑祥，杨勇，雷洋.中国城市垃圾填埋场沼气发电潜力分析[J].环境保护，2009(4).