试谈铁路运输改革与创新

柴国强

大秦铁路股份有限公司大同车务段

试谈铁路运输改革与创新

柴国强

大秦铁路股份有限公司大同车务段

在新的发展时期，对铁路运输企业进行应用会产生很大影响，在这样的背景下，需要充分利用税制改革这个契机，利用科学的措施，有效的整合财务资源，强化铁路运输改革与创新，提出具体的规范管理措施，以促进其更好更快发展，基于此，本文将着重分析探讨铁路运输改革与创新措施，以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。

铁路运输；改革；创新

1 我国铁路运输行业存在问题分析

1)现代交通运输意识单薄。在当代中国，由于长期封建社会遗留的小农意识使得人们保守封闭，加上几十年计划经济影响更是让人思想僵化，人们并未完全从心里接受经济发展靠运输的理念，对高效、畅通、快速的现代交通运输管理模式缺乏认识，即使有改善交通和运输行业的举措，也仅限于局部地区，未能从全国市场甚至全球大市场的全局角度去考虑，导致这些举措作用的时间和范围都非常有限，未能解决根本问题。2)社会经济不发达。我国目前的主要矛盾，仍然是人民不断增长的物质文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾，因此发展经济仍然是我国目前的首要任务。由于现在人们将目光投向了周期短、见效快的行业，对于铁路运输业这种基础行业，关注较少，造成了目前设施落后、管理低下的状况。

2 铁路运输改革与创新

2.1 加大铁路与公路物流运输协同发展

在当前推进供给侧结构性改革、构建现代综合交通运输体系等经济社会发展新机遇下，应充分发挥铁路、公路各自优势，进行统筹考虑、顶层设计、合理规划，着力构建铁路与公路有机衔接、协调发展的综合交通运输体系，全面提升物流运输效率，降低物流成本，提高社会综合效益。与此同时，利用和安全、节能、环保等因素，制定促进我国铁路和公路联合运输发展的战略规划和阶段推进计划，引导铁路和公路基础建设、网络布局、运营模式等按照规划框架发展推进；对开展铁路和公路联运基础设施建设的项目、开展铁路和公路联运经营合作的企业，以及以铁路和公路联运方式开展物流运输的企业给予财政补贴，促进铁路和公路的有机衔接。再者，构建铁路、公路无缝衔接运营。体制、相关投资建设运营机制、利益共享机制和利润分成机制，通过调整、优化运营体制和机制，鼓励社会各个层面大力开展铁路和公路联运，促进 2 种运输方式的无缝衔接。

2.2 实现网络化运营，降低能源浪费

为了应对铁路汽车物流发展中的能源浪费，可以打造铁路汽车物流服务体系，实现各地业务联网，通过信息联动，实现重去重回，即铁路装载汽车进行运输，车辆被送至目的地后，还可进行第二次的装载汽车运输，运回或运到其他地方，通过信息联动机制，铁路每一次运输都可以满载而归，大大降低了空车返回的能源和资金浪费。蓬勃发展的中国汽车业，为铁路网络发展提供强劲动力，因此，铁路实现重车重回策略也是不无可能的。当前，铁路可以通过优化自身运输组织方案的相应措施，积极实现重去重回预案，如从北京开往上海的运输车辆，可以在上海再次装车，运至广州或别的城市，再从广州装车运回北京等各城市，大大提高了车辆的利用率。

2.3 强化科技创新

1)重大技术领域。铁路科技创新可以以我国“十一五”铁路科技发展目标为指导，重大技术主要包括以高速动车组技术、客运专线列车运行控制技术、客运专线修建技术、牵引供电技术、旅客服务技术、客运专线系统集成技术为主的客运专线成套技术；包括机车同步控制技术、重载机车、货车技术、重载线路技术、重载运输组织技术、重载运输通信信号技术的重载运输成套技术。2)专业技术领域。专业技术领域的创新主要包括装备技术、信息技术、运输组织与客货服务技术、安全技术及节能环保技术。尤其是信息技术，在信息化发展越来越迅速的当下更应该加强创新。如：行车调度指挥及信号技术、专业信息系统和信息安全及共享技术。

2.4 内部管理方式创新

1)营销管理创新。建立面向市场、高效运作、指挥有力的营销运作机制，组织强有力的营销攻势，展开全方位的营销工作，最大限度地拓展运输市场，提高市场竞争力。2)质量管理创新。目前，我国铁路部分运输单位积极进行质量管理创新，如：尝试引用 ISO9001质量管理体系国际标准，通过外部咨询认证方式，健全、完善各自的质量管理体系，进一步适应了国际化要求，完善、规范、提升了管理水平，强化了铁路运输服务行业员工标准化意识。3)财务管理创新。在当前一些铁路运输企业消耗高、资金短缺、浪费严重的情况下，控制费用、降低成本，也就提高了企业经济效益。运输支出要根据运量、人工物料来确定，维修费用要根据运量和实际需要来支出。在操作上，要明确成本责任和成本目标，分解成本压力，变被动节约支出为主动控制成本，提高铁路在运输市场上的竞争力。

2.5 健全监督监察及评价机制

1)在收入规划等事前控制基础上加强收入实现过程监控。稽核部门要重视期末财务结果考核，将管理中的考评工作落实到位，与上下部门进行信息交流及沟通，使考核指标更加科学，确保稽核结果的公平及公正。2)构建完善的风险管理控制体系，使检测及预警指标更具科学性和合理性，并将具体风险防范工作落实到位，提高收入管理过程的安全性和可靠性。3)将铁路企业收入考评与员工的绩效和奖金挂钩，建立完善的奖惩机制，使铁路企业员工积极参与到收入管理中，保障收入管理水平及质量。

总而言之，铁路运输是陆路运输的一个主要运输方式，在我国综合交通运输体系中占有相当大的比重，是解决国家资源分布和工业布局不均衡矛盾的重要支撑，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。这就要求我们在以后的实际工作中必须对其实现进一步研究探讨。

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