电网建设项目管理的实践与创新研究

任永辉 段 峰 刘 军

国网山东省电力公司沂水县供电公司

电网建设项目管理的实践与创新研究

任永辉 段 峰 刘 军

国网山东省电力公司沂水县供电公司

当前，我国电网建设工程随着社会的不断进步和科学技术水平的日益提高而面临着新的机遇与挑战，在实际的电网建设项目管理中依然存在着很多的不足，需要积极采取措施进行创新，只有这样才能够不断实现电网的优化升级，以降低施工过程中安全事故的发生，进而保证施工人员的生命安全和建设项目的安全顺利完工，真正做到“预防为主，安全第一”。

电网建设；项目管理；实践；创新

1 当前我国电网建设项目管理实施现状与问题

1.1 电网建设环境严峻

电网建设项目的范围和跨度一般都会比较大，且经常会面临较为艰苦的工作环境和时间短、工程量大等情况，此外复杂的地理位置、多变的气候灾害、暴雨、山火等自然灾害也给点多面广的电网建设带来了极大的不便。

1.2 基建标准化建设有待进一步深化

现今的电网建设项目正随着社会的不断发展进步而发生着日新月异的变化，规模的增加和形式的变化都要求电网项目管理工作能够跟上时代的步伐，不断更新其管理观念认识，创新其管理模式和方法，提出新的重要管理措施，以适应电网建设发展的新形势，满足电网建设的任务要求。

1.3 管理制度有待完善

正所谓无规矩不成方圆，在电网项目建设管理的过程中，必须有一个合理、有效、切实的管理制度，这样才能保证电网建设项目的顺利开展。但是，当今电网建设项目管理中，却因为管理制度不够全面，使得一些项目建设环节出现问题，例如设计环节、施工环节、竣工环节、成本核算环节等，不仅影响到电网建设项目的质量，甚至会发生合同纠纷出现返工的现象，致使电网建设项目的质量以及工期也受到影响。

1.4 施工人员缺乏安全、质量等责任意识

在当地临时招募农民工进行工程建设已经成为了现有工程建设的惯例，然而，新补充的农民工多是从农村走出来的，文化水平相对较低，甚至没有最基本的安全意识，对电网工程建设涉及的专业知识也不了解，在施工过程中松散自由，留下了许多质量及安全隐患，而较大的工人流动性降低了安全事故对工人认知的影响，使其应有的责任意识严重缺乏。

2 电网建设项目管理的实践与创新路径

2.1 加强电网建设项目的计划管理

电网建设项目的各项工作都要以计划为依据，电网建设项目计划是工程项目实施的指导性文件。所谓电网建设项目计划，即是对电网建设项目的全过程、全部目标任务和全部活动统统的纳入计划轨道，用一个动态的、可分解的计划系统来协调控制整个项目。在编有总指导性控制计划的基础上，制定电网建设项目的前期工作计划、工程项目招投标计划、设计工作计划、施工作业计划、设备采购计划、资金使用计划、竣工验收及设备投产计划等。在每一个计划里，又要将每一个计划的工作内容全面涵盖进去，尽量做到不遗漏，如设计的完整性、设备的准确性、施工过程可能遇到的问题及解决措施，设备投产的停电安排以及需要相关部门协调配合的工作内容都应在计划中安排进去，同时计划还要科学合理，尊重客观规律，适度超前的原则进行编写。

2.2 加强电网建设项目的过程控制

电网建设的项目控制主要体现为目标的提出和检查，目标的分解、合同的签订与执行、招投标管理、技术管理及成本管理，各种指标、定额、标准、规程、规范的贯彻执行，以及实施过程中的反馈和改进。第一，合同的管理是最重要的环节之一。因为与合同有关条款就是一种控制和约束手段，同时也是保障双方权益的根据。合同主体双方都应严格履行合同上的要求；第二，还要加强工程技术管理，因为这是电网建设项目能否全面实现各项目标的关键，是确保工程质量的重要手段之一。电网建设工程技术管理要做的，不仅是对设计方案制定，新设备、新技术的采用，审查施工图纸等工程准备阶段，审定技术方案和措施，规范工艺标准等工程实施阶段的许多重要的工作，还要进行重要设备的监制，新设备、新技术的技术培训等在项目投运后所要做的相关工作。

2.3 对电网建设项目管理制度的创新

首先，要在管理观念上进行创新，这样才能从电网建设项目管理制度的本质上进行创新，而且管理观念的创新不仅局限在电网项目施工前的准备工作和设计工作中，还要应用到项目施工环节、竣工检验环节、成本核算等环节中，将其贯穿电网建设项目的整个过程。其次，对电网建设项目管理制度创新的准备工作必须要做好，管理制度的创新并不是空想，要切合实际，全面掌握地区的发展情况、用电情况、本次电网建设项目的详细情况等，这样才能结合实际的情况制定管理方案，将其严格地执行下去，才能有效地提高电网项目的建设质量。另外，电网建设项目管理还应对责任制度进行创新，传统的责任制度很多环节存在责任不清晰的现象，一旦问题发生却找不到相应的负责人，严重影响到电网项目建设的质量，对此，要对责任制度进行不断的完善和创新，将责任明确落实到个人，对员工的工作起到督促的作用。

2.4 对电网建设项目安全管理、质量管理的创新

首先，要完善电网建设项目的安全质量管理体系，不能过度抄袭其他省市的安全质量管理体系，要结合自身电网工程项目建设的特点，综合各个部门的管理人员，对电网项目的规划设计、项目施工等环节进行安全质量管理体系的完善，当然，这样才能确保电网建设项目管理的安全性、质量性。其次，要保证电网建设项目安全质量管理的灵活性，项目建设过程中有很多因素都是无法预料的，一旦出现安全质量事故，应采取灵活的处理对策，将电网建设项目的损失降至最小，进一步提高电网建设项目的管理水平，促进电力事业的快速发展。

结语

在电力行业不断发展的过程中，电网建设的项目也越来越多，而且每个建设项目之间都有着一定的差异，对各个项目工程的管理也应因地制宜，结合电网建设项目的实际情况进行有效的管理，这样才能够促进我国电网事业的快速发展。

[1]王恩创.电网建设项目利益相关者治理机制研究[D].重庆大学，2010.

[2]龚宁.电网基建项目管理模式优化研究[D].大连理工大学，2013.