简论如何加强畜牧兽医队伍建设促进畜牧业发展

谭细辉

广东省佛山市高明区荷城街道农业技术推广中心



简论如何加强畜牧兽医队伍建设促进畜牧业发展

谭细辉

广东省佛山市高明区荷城街道农业技术推广中心

近些年，农村经济在国家政策的有力支持下得到了快速的发展，农业、林业、畜牧业等产值有了大幅提高，促进了小康社会的进一步发展。尤其是畜牧业产值逐年提高，给农村畜牧兽医队伍带来了更大的压力，需要兽医队伍转变思想，与时俱进，掌握先进的技术，为建设社会主义新农村而奋斗。

加强；畜牧兽医队伍；促进；畜牧业发展

畜牧业要发展，兽医工作会更加艰巨，他们是畜牧业发展的骨干力量，是不可或缺的重要组成部分。现阶段我国畜牧工作的主要任务是如何提高畜牧业的经济效益，实现农牧民的增收，要买现畜牧工作的这一目标，就应当通过加强兽医队伍建设来提高畜牧工作的工作效率和服务水平，保障畜牧业的健康快速发展。基层兽医是基层动物防疫队伍的重要组成部分，他们承担了一线畜牧兽医服务工作，为广大养殖户提供畜禽诊疗服务。因此，加强基层兽医队伍建设，既能有效实现对动物疫病的防控，降低畜牧业的损失，确保肉食品安全，提高畜禽养殖户经济收入，保障人民的身体健康。所以，加强畜牧兽医队伍建设，既能保障畜牧业健康发展，又能有效促进新农村建设。

一、强化基层兽医队伍的必要性

传统兽医主要的服务对象是农村养殖户，在养殖业尚未形成规模时，畜禽生产主要依靠的千家万户，正所谓规模小、群体大，由于散养户过于分散，养殖条件、养殖者的科技素质都比较低，防疫、治病等都要找兽医。然而，随着市场需求的发展，出现了规模养殖水平越来越高，养殖者的科技水平也越来越高，很多事情他们自己即可解决，并且积累了越来越丰富的经验。而散养户由于规模小技术低导致养殖成本高逐渐被市场淘汰而数量锐减。这是现代畜牧业发展的必然结果。面对基层兽医的服务内容、服务对象、服务范围发生变化的情况，这对强化基层兽医队伍的建设提出了新的要求。

二、目前畜牧业兽医队伍普遍存在的问题

1.基层基础设施与业务水平差

由于人员少、区域广，乡村社区疫病防治和畜牧科技推广任务较为繁重。大部分镇的村级防疫员配备不足甚至没有配备，春秋两季防疫工作只能临时找人开展。而防疫员普遍是只接受过简单的培训，业务技能差，在防疫注射过程中，常存在注射部位、注射剂量掌握不准，发生注射反应不会处理；消毒卫生意识低，易发生疫病的交叉传染。因而部分群众不愿接受防疫注射，造成疫病流行。另外，由于疫苗从厂家到畜体经过的环节太多，尽管省、市、县、镇都有较好的冷藏设备保存疫苗，但到养殖户的最后一公里的保存条件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作时间拖得过长，导致疫苗在常温下存放的时间过长，疫苗效价降低，免疫失败。

2.兽医队伍技术人员知识老化

一些基层的兽医工作者，只经过的短期的专业学校培训，没有经过系统的学习。而从畜牧兽医专业学校毕业的人员配备不足，多数在县级或较大的镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，镇的防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。

3.基层兽医工作者待遇低，兽医队伍不稳定

首先，由于基层防疫机构工作条件艰苦，待遇较差，多数镇目前连村兽医都没有设置，遇到春秋两季防疫工作只能临时找人开展，近年还增加了禽流感防疫注射，工作强度更大了，所以队伍不稳定。其次，由于基层机构的基础设施较差，多年来大都是“一支针管鸡鸭全打”，仪器设备基本上没有。再次，在改革中由于只看到基层站存在的问题，不对兽医工作进行深入的调查研究，忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性，而视同于一般性农业技术推广机构，采取“一刀切”的做法，简单对基层站进行撤并了事，致使大量兽医基础性工作无法正常开展，动物防疫和畜产品安全隐患严重。基层防疫组织和队伍不稳，经费得不到保障，防疫工作的机制问题没有解决，使动物防疫的基础受到动摇。

三、加强队伍建设促进畜牧业发展的措施

1.提高畜牧兽医队伍素质、加强畜牧兽医队伍建设

为了打造一支有素质、高效率、精业务的兽医队伍，切实加强兽医工作能力建设，要重视和加强兽医教育，提高从业人员的整体素质。抓好畜牧兽医队伍建设，充实镇级畜牧兽医专业技术人员，发展村级兽医。通过密切联系养殖户，加强沟通，注重疫病防治、畜牧饲养管理科技的推广。完善村级防疫员队伍的配备，通过定期培训使他们逐步提高防疫技术水平。

2.创新畜牧兽医工作机制、提升畜牧兽医工作水平

畜牧兽医工作是新农村工作的不可分割的重要组成部分，畜牧兽医的发展是增加农民收入、促进农村发展的有效途径，要以更高的要求建设畜牧大产业。针对农村养殖户结构发生变化的特点，由于规模大技术水平较高的养殖户不断增多，一般的疾病治疗和疫苗接种自己有能力完成，对防疫工作容易出现麻痹大意，忽视免疫的效果，一但发生疫情造成重大经济损失，不利于地方的畜牧业发展。因此要对这类养殖户侧重做好防疫工作的监督，实行疫苗配送和使用登记，定期抽样检测疫苗抗体水平，确保防疫质量。对于养殖规模小的散户，由于普遍存在养殖和诊治技术水平低的特点，要侧重疾病的诊治，同时指导养殖户提高养殖水平，降低养殖成本，帮助其向规模化、规范化方向发展。通过对养殖户进行分类指导，有所侧重的办法充分发挥基层兽医的专业技术优势。对于防疫，完全可以通过配备技术要求相对较低村级防疫员来做好防疫工作，严格控制好疫苗运输环节的保存和每次的防疫注射的时间，确保疫苗效价和防疫密度。通过强化队伍、细化分工，抓住重点，从而提高基层兽医和村级防疫员的整体工作效率和管理水平。

3.要明确具体工作要求，树立系统良好形象

一是要深入调查研究，了解基层民情。畜牧兽医工作的对象在基层、在广大养殖户。光坐而论道，不进村入户，根本不能了解情况，解决问题。我们一定要增强服务意识，坚持走群众路线，加强对群众的联系。二要转变工作作风，提高服务质量。要大力提倡求真务实的工作作风，反对空谈，力戒浮躁，扎扎实实开展工作。三要突出工作重点，以防为主防治结合。抓好强制免疫，做到应免尽免，实现村不漏户、户不漏禽，真正把免疫工作落实到位，确保免疫效果；抓好疫情测报，提高预警预报能力。测报工作对于疫情早发现、早报告、早处置至关重要；完善应急机制，提高疫情处置能力。一旦发生疫情，要及时报告，迅速行动，采取果断措施处置疫情，坚决把疫情控制在疫点；加强检疫工作，要严格产地检疫和屠宰检疫，对动物防疫条件进行严格审查。对逃避或抗拒检疫、免疫，以及贩卖病死家禽的，要依法处理。

综上所述，加强畜牧兽医队伍建设，提高重大动物疫病防控能力和公共卫生安全水平是我们面临的紧迫任务，只有进一步提高畜牧队伍的业务技能和水平，促进动物卫生工作全面发展，才能不断提高动物卫生及其产品的安全水平。

［1］裴美玲.畜牧兽医队伍建设与管理现状分析［J］.畜禽业，2013，4：51-52.

［2］黄云逸.如何加强基层畜牧兽医队伍的建设［J］.中国农业信息，2013，05：168.