经济全球化视角下“一带一路”战略的实现路径分析

高 立

四川大学

经济全球化视角下“一带一路”战略的实现路径分析

高 立

四川大学

“一带一路”既沿袭了古丝绸之路团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢的精神，也顺应了经济全球化背景下区域合作的时代潮流，是我国融入全球化的重要战略选择。本文从“一带一路”的概念入手，重点分析了全球化浪潮下实现该战略目标的实现路径，最后就战略的实施给出了具体建议。

“一带一路”；国家战略；对外贸易；产业合作

2013年9月7日习近平主席在哈萨克斯坦提出共建“丝绸之路经济带”，同年10月3日在印度尼西亚提出共同打造“21世纪海上丝绸之路”，“一带一路”由此走入了大众的视野。2015年3月27日在海南博鳌亚洲论坛上，中国国家发展改革委、外交部和商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》①，这标志着“一带一路”战略进入了全面实行的阶段，我国在参与全球化进程中，正在实现由“引进来”到主动“走出去”的重要转变。

一、“一带一路”战略的概念

“一带一路”指“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”，是我国为推动经济全球化深入发展而提出的国际区域经济合作新模式。该战略旨在通过加快资本、人才等关键要素的自由流动，提高资源配置的效率，打造更高水平、更深层次、更宽维度的区域发展合作平台。

二、“一带一路”战略的可行路径

(一)加强高层对话，签订经贸协定

毋庸置疑的是“一带一路”的建设是一个长期且复杂的系统工程，沿线国家多达60余个，各国利益诉求、发展情况及历史背景不尽相同。因此，经济合作必须以增强国家战略互信为基础，在高层合作机制的引领下，共同构建一个安全、稳定的经济发展外部环境。同时通过相关经贸协定的签订和沿线自由贸易区的建设，逐步有序地夯实各国的多边合作关系，实现各国的优势互补与包容性合作。目前，我国已经与沿线伙伴国签署了国家层面的双边伙伴框架协议与合作行动纲要，并积极促成企业合作协议的签署。

(二)实现基础设施互联互通

地区运输基础设施被公认为是决定地区一体化进程的一个重要因素，在“一带一路”的建设进程中基础设施建设更是有着承上启下的纽带连接作用。丝绸之路经济带的建设，根本上就是通道经济的发展。要全面加快公路、铁路、航空、内陆港建设步伐，构建“向西、向南、向东”的现代化立体交通通道。②当前我国正在积极推进沿线铁路设施、海运设施、电力基础设施和石油管道设施的建设。值得一提的是，2015年7月1日，全国铁路新运行图实施，其中中欧班列增至21列、中亚班列增至17列。

(三)构筑相关金融支持平台，助力投资贸易便利化

从历史发展的轨迹看，一国货币的国际化是其崛起的必由之路，“一带一路”的建设也绕不开人民币国际化的问题。亚投行的成立和“丝路基金”设立，一方面是国家从金融风险防范的角度出发来降低区域内国家合作可能面临的资金问题，为自由贸易扫清障碍；另一方面也一定程度上加速了人民币国际化的步伐。事实上，通过积极鼓励境外企业到我国境内发行人民币计价债券等方式进行金融合作、“一带一路”相关企业发行人民币计价股票、以人民币为贸易结算货币等措施，无疑有助于在更广的地域与业务范围内推广人民币的使用，从而巩固我国在区域合作中的主导地位以确保各项利好政策的顺利落地。

三、相关建议

(一)充分利用现有的双边、多边合作机制，着眼探索新的合作模式

纵观全球，最具代表性的区域组织莫过于欧盟了，欧盟在顶层设计、合作制度和货币一体化等方面都有诸多值得借鉴的措施。我国在建设“一带一路”的过程中，需要充分学习欧盟等组织的成功经验、充分发挥大湄公河次区域经济合作等较为成熟的合作机制的示范作用，大力推进基础设施建设、产业合作以及各类经贸交流活动。立足于“一带一路”沿线特有的政治经济环境特点，因地制宜地建立新的合作机制，加强信息透明度，建立健全多层次的对话机制，形成良性互动。

(二)继续深化国内自由贸易区试点，以点带面、联动发展

自贸区是“一带一路”战略实现的基本平台和关键节点。上海等自由贸易试验区是我国主动适应经济发展新趋势和国际经贸规则新变化、以开放促改革促发展的试验田。可以继续在局部地区对代表性问题进行测试，积累风险防控的经验，探索最佳开放模式，为“一带一路”在对外开放时“度”的把控上提供实践依据。

(三)克服“文化壁垒”，重视夯实民意基础

“一带一路”沿线国家不仅在经济发展程度上参差不齐，各国的文化背景也存在较大差异。在进行经济合作的过程中，必须正视这一“软环境”的特点，运用现代化、国际通用的传播手段，积极主动的宣传“一带一路”建设的核心理念，消除可能存在的认识误区与偏见。时刻秉承古丝绸之路团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢的精神，以兼容并包的大国姿态，主动构建立体化的交流体系。

注释：

①国家发展改革委，外交部，商务部.推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动[R].北京：外交出版社.2015.

②李文增，冯攀，李拉.发挥天津港在中国新丝绸之路经济发展战略中的作用[J].港口经济，2014，(03)：43-46.

[1]王之泰.丝绸之路经济带：丝绸之路的升华[J].中国流通经济，2014，(05)：11-15.

[2]何茂春，张冀兵.新丝绸之路经济带的国家战略分析—中国的历史机遇、潜在挑战与应对策略[J].人民论坛·学术前沿，2013，(12)：6-13.

[3]蔡宏波，黄书娴.“丝绸之路经济带”带给中国的机遇[J].中国对外贸易，2012，(05)：45.

高立(1993—)，女，汉族，四川雅安市人，经济学硕士在读，单位：四川大学经济学院国际贸易学专业，研究方向：国际商务管理。