矿井建设工程的安全管理分析

李朝阳

河南国控建设集团有限公司

矿井建设工程的安全管理分析

李朝阳

河南国控建设集团有限公司

我国的矿井建设项目是一个规模性较大、专业性较强的项目工程，它的施工作业环境复杂多变，施工过程中面临着更多的灾害危险的隐患。矿井与平地施工作业对比而言，矿井作业的施工环境更狭窄，施工作业的设备更笨重，施工人员的操作难度更大，并且还会出现多种作业一起进行的情况，除此之外，矿井建设工程的劳动消耗比较大，而且施工过程中易发安全事故，所以，矿井建设工程的安全管理更为重要。

矿井建设；安全；管理

矿井建设项目为大型综合性工程，其主体工程横跨地表以下数百米甚至上千米，所处地质条件复杂多变，因其首次揭露地层，相比生产矿井，水害、煤岩及瓦斯突出等灾害威胁更为突出。与地面建筑施工相比，井下作业空间狭窄、施工械具笨重、作业人员操作视野差，且存在多作业同时进行的情况，作业环境极其复杂。

1 矿井建设工程安全管理中存在的问题

1.1 欠缺稳健的安全文化

建设安全文化建设是矿井建设工程安全管理工作的基础和前提，一些煤矿企业的安全导向不明确，未占据主导地位，在经济利益面前，安全管理工作需要退后，更多的企业以加快进度、降低成本为首要，为了更快的获取经济利益，甚至要求施工主体最大限度的减少工作工期，将安全管理工作置之不顾。大部分的矿井建设企业由于对安全管理工作的重视程度不够，未建立一个稳健的企业安全文化体系。虽然设置了安全管理岗位或者安全管理人员，但是并没有发挥实际的效用，甚至存在侥幸心理，没有及时的进行规范的现场安全管理，未能有效的落实安全管理的措施，存在多方面的安全隐患。与此同时，对于施工过程的各个环节缺乏有效的监管，安全责任分配不明确，不到位。

1.2 施工人员专业素质不高

随着煤炭行业黄金十年的发展，煤矿建设工程也是方兴未艾。一大批千万吨级矿井建设项目纷纷上马，以期在不断高涨的行情中赚取一桶金。在这种供求关系中，具备资质的建设企业显得炙手可热。多数工程承包企业在利益的驱动下，开始招兵买马，利用自己的“资质”金牌，不断扩大自己的队伍。专业技术人才的成长不是一蹴而就的，简单的培训就将普通劳动力转化为工程施工人员的后果可想而知。施工人员的专业素质达不到施工标准要求，那么工程质量、施工期间的安全也就成为空中楼阁，难以得到根本性的保障。加之工资、农耕等因素影响，这支原本就不专业的队伍，流动性特别强，给安全管理带来的压力不言而喻。

1.3 安全投入不足

施工单位片面追求经济利益，而安全投入难以在短期内见到收益，且安全收益表现为事故减少、财产损失减少、改善作业环境、提高劳动生产率等方面，难以被直观计量；同时矿建单位往往被拖欠大量工程款、生存压力大，致使安全投入动机不足，技术、设备、工艺难以得到及时更新，甚至出现装备老化严重、处于不安全状态的情况，留下安全隐患。除此之外，信息技术利用不足，安全信息管理系统不完善，安全管理的手段十分落后。

2 完善矿井建设工程的安全管理工作

2.1 营造浓厚的安全管理文化氛围

安全管理文化是企业生存发展的灵魂和依托，更是企业发展以人为本重要理念的充分展现，也是企业增强竞争实力的重要因素。矿建企业的管理人员应该明确企业的安全管理地位，明确安全零借口的重要观念，提升安全管理文化建设的水平，由被动工作积极的向主动工作进行过渡和转变，加大对安全管理生产工作的落实和治理，要将预防为主放在重要的地位。与此同时，通过丰富多彩的文化活动，加大对企业员工的安全管理观念，让企业员工，尤其是现场施工作业人员明确安全管理的意识重要性，将控制危险事故发生谨记心中。企业与企业员工共同努力，致力于提升企业员工的安全素养水平，树立正确的安全生产观念，让安全生产贯穿于企业发展的过程中。

2.2 构建统一协调的安全管理组织

矿井中，除了需要建立关注土建、矿建等的专职部门外，在安全监管方面也需要成立相应职能部门，如安监部。该部门主要承担安全管理规章制度的制定、执行和考核任务，将日常监管行为编制成各类规章制度，并成立专门的监管队伍，对各队组的工作落实情况进行检查、通报并做出相应的奖罚，调动大家遵章守纪的积极性。同时，安监部要发挥自身的桥梁作用，与施工单位派驻的安全代表进行有效的沟通对接，将甲方安全管理规定及时传达给乙方，确保现场作业安全；严格监管乙方施工行为，确保工程按照合同规定有效落实和履行。在此基础上，要充分发挥安全监理单位的第三方作用，支持、协助监理企业的工作。在矿井工程中，各方要严格实施安全监督管理，保持声音、步伐的协调一致性，遵循同样的安全奖惩、考核和检查的规范标准，使得全部参建人员在安全管理面前人人平等。

2.3 突出抓好安全管理重点

1)按照“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的瓦斯综合治理工作体系要求，坚持2个“四位一体”的煤与瓦斯突出防治工作原则，严格落实防突面施工(允掘通知单)审批制度，防突工作面爆破报告、批准制度。坚持放炮器由瓦检员入箱上锁管理，坚持“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度，坚持防突工作面放炮时进入避难所，远距离操作制度。

2)定期开展矿区及周边小煤窑调查，严格落实探放水责任，坚持物探在前，钻探为主，钎探辅助的防治水措施，坚持有掘必探、先探后掘的管理原则，杜绝水害事故发生。

3)坚持开展顶板专项整治工作，强化变化管理。加强掘进工作面过构造带、应力集中区和掘进工作面开口周边巷道的支护管理，严格执行茅口灰岩掘进永久支护与临时支护的安全技术措施，切实抓好煤巷掘进的超前临时支护，确保支护的可靠性。

综上所述，矿井建设工程的安全管理工作由于其行业的特殊性显得更为重要也更为艰巨。我国的矿井建设工程的安全管理工作已经取得了一定的成绩，但是也存在一定的问题，相信通过企业对安全责任制度的不断落实，矿井建设工程安全管理工作水平一定可以迈向一个新的台阶。

[1] 雷震. 谈矿井建设工程的安全管理[J]. 山西建筑，2012，05：272-273.

[2] 温洪志，牛连顺. 大型矿井建设工程安全监理[J]. 煤矿安全，2011，02：150-152.