建设工程招投标规范化研究

薛 凯

陕西建工第九建设集团有限公司

建设工程招投标规范化研究

薛 凯

陕西建工第九建设集团有限公司

随着社会的不断进步和经济的快速发展，建设项目也在迅速发展，人们正在逐步加强招投标标准化建设。因此，系统、全面、深入的研究，对建设工程招投标，招投标各阶段的各个方面，结合中国的国情，完善在中国建筑市场管理系统，通过对建设项目的招投标管理问题的分析，探索合理有效的对中国的建设工程招投标管理规范更多的法律解决方案。本文主要介绍了建筑工程招投标的标准化研究。

建设工程；招投标；规范化

1　引言

随着经济社会的发展，建设工程招标正在深入到社会生活的各个方面。目前，建设项目招投标的形式是采购法，最具竞争力和公平性。工程招投标的实施大大促进了竞争的影响，促进中国建筑市场的发展和经济的繁荣。虽然建设工程招投标的形式来促进社会资源的优化配置，而且还节省了工程投资，加上工程施工招投标的越来越大的发挥，但招标的形式在许多问题，特别是要加强建设工程招投标管理。

2　建设项目招投标的主要内容

建设项目招标是指招标人在建设项目招投标之前，根据人们的意图和要求进行报价，公开招标或邀请投标人，当场进行投标，是一种经济活动，以选择中标者在。建设项目招投标是一种具有法律资格和能力的投标人，是一个对称的工程招投标概念。招投标主要是在规定的期限内，然后再进行招标，经过前期的研究和评价，评标，并等待开盘，决定是否成功的经济活动。从法律意义上讲，建设工程招标投标是吸引对承包单位参与竞争的法律方面的建设项目，然后建设单位（或业主）拟建项目发出了最后的选择条件，通过法定程序，上位法律行为完成的施工任务。建设项目招标一般是按照招标文件的要求，经过具体审查，在招标单位申报时间内，建设项目发包单位取得投标资格，并争取合法投标。

3　建设项目招投标原则

建设工程招投标在中国相关规范：“招标投标活动应当遵循公开、公正的原则，公平诚信。（1）公开的原则。公开是指在建设工程招标投标中的信息披露、程序、条件和结果。招投标活动应具有较高的透明度。（2）司法原则。司法是指实事求是，开展招标投标，严格按照招标文件的规定统一标准，不偏袒任何一方。（3）公平原则。公平是民事主体的平等。因此，我们应避免在投标价格或预订价格之前，合同不合理的行为，防止一方将他们的意志强加在对方，以避免投标人之间的恶意串通，抬高价格损害对方利益，违反平等法的原则。（4）诚实信用原则。诚实是真实的，是合法的，不能歪曲或隐瞒真相，欺骗对方。信用是指遵守承诺履行合同，不损害他人、国家和集体利益，不以欺骗、不忘记。市场经济的基本前提是诚实信用原则。因此，在社会主义条件下，严格遵守这一原则，始终贯彻一切民事权利和民事义务的行使。

4　建设项目招投标中的问题

4.1有一个严重的非竞争现象

在实际运行中的招投标中，存在着严重的非竞争现象。很多项目的招投标，这是很难实现的公平竞争，关系工程往往同时出现，人类工程，加之招标干扰行政权力过大，施工单位不能独立，最后出现规避招标和投标的虚假现象。

4.2招投标组织工作人员安排不到位

在建设工程项目招投标过程中，由于忽视了他们的工作人员应在招投标过程中的义务，安排不到位，不熟悉国家有关规范，它在一定程度上制约了项目建设过程。此外，有关部门不重视招投标工作，参加投标的组织不严格人员资格审查、监督检查力度是不够的，评标评价缺乏科学性，从而影响了招投标市场的正常运行，投标方的损失，严重影响了招投标市场的规范化建设。

4.3评标评价缺乏科学性评价

由于缺乏定量因素和定性因素的评价，缺乏科学的评价。即使在评标评价，人们排斥潜在投标人，对低透明度谈判演变的温柔。是我们目前的评价方法是建立一个综合评价方法，方法不先进，存在着许多问题，这给我们的招投标行为带来很大的困难。

5　加强建设项目招投标标准化建设

5.1加强建筑工程项目评标专家管理

加强施工管理专家库，专家评委的需要建立一个统一的、定期的年度培训，评委严格保密制度，加强评估和回避制度，建立和完善加强监管，严禁对工作不负责任的弄虚作假，比如，一旦在招投标管理的有关规定发现违反，应立即取消其法官资格。此外，时间不应过早公布，在专家名单中严禁专家评委和招投标单位私下接触，要公开随机抽签确定专家评委，加强对专家行为的监督，确保公平、独立的评价过程。

5.2加强资格预审制度建设

加强资格预审考试制度的建设具有一定的现实意义。这就需要深入了解企业，正确制定财务报表的招标业务，加强外部审计部门的审计，提高信誉。因此，我们必须积极推进社会信用体系建设，充分利用信息网络技术，资格预审制度和建筑市场信用体系的整合，互相补充、互相促进，计算机和网络资源数据库资源的建设，实施建筑市场主体和记录所有的个人行为和项目的建设，可以实现信息资源，使得预审工作更加方便的共享。

5.3加强招投标管理监督体系的建立

完善的管理和监督体系包括法律监督、市场监管、舆论监督、新闻舆论监督等三个方面。要实施法律监督，正确使用相关法律法规，严格监督检查，认真组织实施，从而消除法律现象。市场监管，需要规范建设主体的行为，培育建筑市场，加强建筑市场管理，从而发挥市场的作用，充分发挥。舆论监督和媒体监督，要积极发挥舆论监督和群众的作用，大力推进和加强建设工程招投标管理，提高员工的意识，从而消除中国建设项目中的不正之风，确保科学的招投标工作，法律和标准化。

5.4加快招标代理团队的形成

加快招投标代理团队的组建，从队伍自身建设入手，加强相关法律法规的学习，专业知识培训，提高队伍的招标代理机构，招标代理机构的人员数量，吸收多层次、多方面的。

6　结论

总的来说，建设工程招投标是建设公平、公正的重要保证，也是工程建设中的一项重要任务。因此，我们应该重视对建设工程招投标管理，通过不断从招投标工作中发现和解决问题，加强规范建设工程招投标的建设，不仅为标准建设，成本低，具有重要的作用，同时也保证了施工质量，提高建筑市场公平竞争。

［1］刘承志；对建设工程招投标的几点思考［J］；中小企业管理与科技（下旬刊）；2012 年08 期.

［2］吴福良 ，仲伟周 ；建设工程招标的最低价中标法及其保证措施的理论研究［J］；当代经济科学；2002 年 03 期.