张先平
文登区财贸办公室
浅谈蔬菜质量安全管理
张先平
文登区财贸办公室
食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志,而蔬菜作为最基本的生活消费品之一,其安全问题不仅关系到国民的健康,并且因蔬菜是劳动密集型农产品,其出口优势、效益优势还将关系到我国农产品在国际市场上的竞争力及其我国农业的增效、农民的增收,因此,蔬菜质量安全问题一直受到我国政府的高度重视, 本文就对蔬菜安全管理方面进行简单的阐述。
蔬菜;质量;安全;管理
“民以食为天,食以安为先”。食品的安全不仅关系到人的生存和身体健康,而且关系到民族的素质与兴袁,目前食品安全已成为各国面对的共同问题,而蔬菜又是人们日常生活的必需品,蔬菜质量安全与人民群众的生命健康息息相关,那么如何确保“菜篮子”安全,让广大人民吃的放心、吃的安全,一直来都是全社会关注的焦点和热点。
随着检测范围从大城市到一般市、县和大城市的主要农贸市场到一般农贸市场,随着检测对象由农贸市场到生产基地,随着农药检测内容、蔬菜检测品种、批次的增加,发现蔬菜安全问题依然存在。主要表现为:高毒农药屡禁不止,硝酸盐、重金属含量超标普遍,黑心菜”、“有毒韭菜”、“青菜用敌敌畏保鲜”、“永年大蒜”等事件不时发生,出口贸易安全纠纷增多。最重要的是我国中小城市蔬菜安全保障难度大。
1.菜农素质偏低,质量控制较难。蔬菜生产茬口复杂,生长周期短,病虫害多,肥水要求高等特点,决定了蔬菜安全控制难。而前从事蔬菜生产的农民普遍年纪偏大,文化程度较低,科技意识不强,其技术掌握程度差、接受速度慢,控制蔬菜质量安全生产的先进实用技术难以及时普及到广大农户。
2.农业投入品生产使用分散且不太规范 。混配药剂应用上,有的甚至含有禁用农药,生产者若使用就可能造成农药残留超标。在使用上,虽然国家对可能影响蔬菜产品质量安全的农药、肥料的使用、使用量和使用规程都有明确的规定,但是生产者大多没有严格遵守相关的规定,违规使用。
3.生产方式落后,生产效益不高。目前,新品种的引进、试种,新技术的示范、推广相对较慢,大部分菜农采用的种植技术和蔬菜品种停留在原有水平,生产方式还是沿袭过去的传统方式,品种单一,产量较低,品质不高,效益不好。
4.优质农产品市场不够完善,监管体系不健全。蔬菜产品优质优价的市场机制还没有完全建立起来,优质产品与劣质产品混同经营,价格同等的现象还很普遍,不利于形成优质产品的竞争力和质量安全的监管,检测上存在检测机构建立、检测体制不健全、特别是乡村缺乏检测机构和人员造成监管缺位,检测技术不高、检测人员结构不合理、检测设备不齐,追溯体系建设等诸多问题。
5.服务体系不全,整体规划欠缺。“菜篮子”工程从生产、流通到销售,分别由不同的部门牵头主抓,缺乏完整的服务体系,在区域布局上缺乏统一规划,农民种不种菜、种什么菜、种多少、到哪里种,由农民随意决定,完全处于无序状态。
1.牢固树立安全意识。广大菜农要认识学习、坚决贯彻有关蔬菜安全生产的法律法规,充分认识蔬菜安全生产的重大意义,自觉增强紧迫感和责任感,要不断增强安全意识,坚决抵制和监督举报蔬菜生产中的不法行为,确保广大居民能吃上放心菜。
2.强化源头监管,推行标准化生产。要加强对生产者培训,加大标准宣传贯彻力度,以提高农户的质量安全意识和生产技术水平,建立集中交易的农产品交易市场,加大对农业投入品的监管,从源头上控制投入品的使用,提高农产品质量。以全国蔬菜标准园创建为突破口,做到“五化”即种植规模化、生产标准化、处理商品化、销售品牌化、经营产业化,在园区的示范带动下,逐步建立标准化生产示范基地,大力实施蔬菜名牌战略,逐步推行蔬菜标准化责任制,对标准化生产各个环节进行全面考核,把好产品质量安全关。
3.科学编制发展规划。要建立智囊团,聘请农业专家、蔬菜公司高级人才做技术顾问,根据蔬菜生产、销售的需要及时召开座谈会,制定近、远期发展规划,在种类上做到品种合理布局,在茬口上做到科学搭配衔接,努力实现品种多样化、产品高档化、质量标准化、价格大众化,不断开拓新市场。
4.创建优质蔬菜产品批发市场,实现蔬菜的安全和优质优价。要利用现有市场或超市,建立无公害农产品、绿色食品、有机食品专门交易区和销售专柜,逐步在县城建成1~2个消费者购买放心的场所,逐步开启县级农产品市场准入,建立农产品质量安全例行监测制度,形成检测档案,开展质量追溯。
5.加大检测力度,防患未然。通过健全的自检与抽检、速测与精测、定性与定量相结合的检测手段,加大检测力度,保证了上市产品的安全,检测结果及时反馈到相关镇、村、户。对未过安全间隔期的产品要求延期上市,对不合格农药,尤其是违禁农药采取铲除措施,将安全隐患消除在产品上市之前,保障上市产品的合格率。
6.全程开展安全监管。逐步建立和完善监测服务体系,及时为农户提供菜地快速检测和产品产地检疫等蔬菜质量监测服务,积极推行蔬菜标准化生产和全程无害化生产,严禁施用剧毒和高残留农药、严禁工业“三废”污染土地、严禁使用不合格的农业投入品,坚持从产前、产中、产后各个环节全面加强安全监管,严禁未经检测的蔬菜上市销售,促进蔬菜产业由提高产量向提高质量转型。
7.鼓励菜民自觉使用放心农资。农药、化肥、种子等优质农资是蔬菜生产的必备物资,是决定蔬菜生产质量安全的第一要素,作为农资产品的最终使用者,广大菜农要牢固树立质量安全的责任意识,加强行业自律,维护职业道德,自觉遵守农业投入品使用管理规定,坚决拒绝使用假冒、伪劣农资和高毒、剧毒农药,确保蔬菜生产的优质安全。
综上所述,当前我国蔬菜质量安全应树立“从农田到餐桌”全过程管理理念,将重点放在源头管理上,并逐步建立起蔬菜质量安全责任与产品追溯的长效机制。
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[2]施海萍,王驰,李大文,陈謇.关于农产品质量安全例行监测制度的思考[J].农业环境与发展.2007(01)