煤炭企业的内化成本及其对煤炭价格的探究

万彩云

煤炭企业的内化成本及其对煤炭价格的探究

万彩云

煤炭对我国经济建设以及国民生活水平提高具有十分重要的作用，但是对煤炭的过分开采以及无节制使用导致严重的环境污染以及生态破坏，因此，政府应当加以干预，由于过去企业认为环境不属于成本范畴，煤炭开采不注重环境保护，缺乏相关成本投入保护自然环境，从而造成严重的后果。因此，应当将外部性环境成本纳入煤炭企业生产成本中，从而促使企业加强环境保护，促进经济和谐发展，煤炭企业内化成本必然对煤炭价格造成影响，本文主要研究煤炭企业的内化成本及其对煤炭价格相关影响。

煤炭企业；内化成本；煤炭价格

我国是世界上煤的消费量以及开采量最大的国家，煤炭对于我国的经济建设具有十分重要的意义，然而，煤炭的过度开采以及资源的过分利用，导致严重的环境污染以及生态破坏，因此，政府应当对煤炭企业进行一定的干预，煤炭内化成本政策有助于企业加强环保投入，促进我国生态环境的和谐，促使环境外部由企业内部承担，从而环境成本分摊到煤炭开采成本之上，而煤炭开采成本过高，必然影响煤炭价格，本文主要针对煤炭企业的内化成本及其对煤炭价格进行相关探究

一、煤炭企业环煤炭环境外部成本

1.空气污染

首先，煤炭开采过程中，对空气造成严重污染，主要污染来源于矿井瓦斯以及矸石气体，矿井瓦斯又叫甲烷，不但是我国煤炭开采中的主要污染，而且也是导致全球气候变化的重要元凶，甲烷造成的温室效应远远高于二氧化碳，是二氧化碳的20倍以上。其次，煤炭存储过程造成空气污染，主要由于我国大多是露天煤场，不但造成煤炭的大量损失，而且造成严重的污染。最后，运输过程对空气造成一定污染。此外，煤炭使用过程中，燃烧之后产生二氧化硫、一氧化硫等气体，容易形成酸雨。

2.水污染

煤炭开采促使地下水位下降，从而导致地下水逐渐枯竭。一般来讲，井矿以及露天矿需要使用大量的地下水，其无节制使用地下水不但造成大面积的地下水位降低，而且造成矿区附近的水平衡破坏，很多城镇以及乡村出现水资源不足现象。不仅如此，水资源不断利用，导致矿区附近的植物破坏以及水土流失，严重危害生态环境。其次，煤矿企业不断排放废水以及污水，从而污染地下水源，特别是洗煤过程，废水排放量特别大，对水体造成严重破坏。一般来讲，洗一吨原煤需要用5个立方的水，这些洗煤后的水中含有煤泥以及泥沙等，水体已经遭到严重破坏，难以使用。此外，矿井附近水的硫酸盐的含量比较高，从而导致附近的农业用地土壤板结问题，破坏农业生产经营。

二、环境外部成本以及成本内部化

1.成本外部性内涵

成本外部性最早的提出者是马歇尔，他提出，实际经济活动之中，生产者的生产活动会对其他领域造成一定的影响，解决其他领域的问题的主要方式是将外部性问题内部化，换言之，煤炭企业生产过程中，对外部的生态环境造成一定的负面影响，引起严重的环境污染问题，应当将外部环境问题由煤炭企业内部解决，自行承担。市场经济下，企业是追逐利润的经济体，显然，环境保护短期内无法给企业带来实际利润，因此，应当由政府加以解决，政府应当根据环境污染造成的危害成本收取相关税，通过政府收税行为促使相关煤炭企业加大环保投入，从而实现经济和谐可持续发展。然而，政府收税无疑增加了企业的生产成本，这就导致外部环境问题处理成本添加到煤炭成本当中，从而在一定时期内导致煤炭价格上涨。

2.煤炭外部成本内化

一般来讲，煤炭的外部性成本主要是煤炭在加工、生产、运输、储存、消费等环节造成对环境的破坏成本，传统的煤炭开采成本仅仅计算直接开采成本，并没有将外部性成本纳入成本计算体系，从而忽视了煤炭开采使用过程中对外部环境以及社会造成的负面影响，煤炭环境外部成本内化主要是促使企业重视环境问题，国家采取相关措施促使企业外部成本内化，环境问题应当由企业内部消化，体现在政府政策上就是对排污企业收取一定的排污费用，并且制定了相关收费标准，不但提高征收标准，而且扩大了征收范围，一定程度上促使企业重视节能减排工作，有利于煤炭企业重视环境保护工作。

3.污染企业付费的原则

一般来讲，煤炭企业排放污染物造成环境破坏的后果是十分严重的，并且造成的后果主要靠社会承担，保护环境成为全社会的责任并且付出环保费用。应当确定相关原则，即谁污染谁付费，煤炭企业排放污染物，造成生态环境破坏，应当由煤炭企业自行承担，内部消化，因此，污染企业应当承担环境污染控制的相关费用，就是煤炭企业开采、运输、使用过程中造成的污染，应当属于煤炭产品成本。煤炭产品的成本不仅是直接开采成本，而且还包括生产消费过程中的环境保护等外部性成本。因此，煤炭的价格不仅仅是生产过程中的价格，其价格应当是生产过程、运输过程、使用过程所耗费全部资源的总体性价格，排污企业应当支付其生产经营活动对环境造成全部损坏的相关费用。通过外部成本内部化，从而促使企业减少污染物排放，加大环保设备投入。煤炭生产成本不仅是开采成本，而且是整个生产过程的成本，从而造成煤炭价格短期内必然上涨。

三、煤炭企业外部成本内部化对煤炭价格的影响

目前，我国没有对跨越代际外部成本采取相关内部化措施，主要对环境外部成本采取内部化措施，比如征收排污费用，然而，虽然对煤炭企业征收一定的排污费用，但是相对煤炭污染造成的外部成本而言，排污费用标准还是比较低，一般来讲，政府对煤炭环境外部成本，只计算了煤炭硫污染治理成本，并对煤炭企业征收相关硫税，对于碳污染税并没有征收，总而言之，内部化措施虽然有助于促使企业加强环保措施，但是内部化措施远不能抵消掉环境控制外部成本。换言之，煤炭价格在外部成本内部政策实施之后，会对煤炭价格造成一定影响，会促使煤炭价格短期内上涨，这是由于煤炭成本不单纯为煤炭开采成本以及运输成本，而且包括环境外部性成本，煤炭企业必须上缴一定的排污税以及投入环保设备加强节能减排。然而，若附加整个煤炭开采、运输以及使用过程中造成的环境外部成本将会更大，由于目前的内部化政策无法抵消外部性成本，政府对煤炭企业征收排污税控制在一定范围之内，从而煤炭价格在政府的宏观调控下，因此，煤炭价格短期内相对以前会略有增加，但基本会控制在合理的价格区间。但从长远看来，煤炭企业在国家的宏观调控下，加强节能减排，不断改进技术，煤炭价格短期上涨之后，将会逐渐回降，并且价格逐渐趋于稳定。

四、结语

由于煤矿企业大肆开采煤矿资源，造成一定的环境污染，因此，政府采取煤炭企业外部成本内化措施，从而促使煤炭企业加强节能减排以及环境保护，促进经济的可持续发展，煤炭价格在国家的干预下，应当会控制在合理的价位，虽然内部化政策短期内会造成煤炭价格的上涨，但是长期来看，企业不断革新技术，进行可持续经济发展战略，煤炭价格会逐渐下降并且趋于稳定。

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［3］刘馨璐.煤炭价格与煤炭企业成本费用的关系研究［D］.对外经济贸易大学，2012.

（作者单位：西山煤电集团多种经营管理局财务部）