市政管网工程过程监管模式研究

摘要：文章对市政管网方面的主要特点以及市政管网方面存在的主要问题和处理方法进行了分析，以期能够掌握市政管网工作中的重难点；通过对市政管网工程监管模式的研究以及管理应用，剖析了市政管网工程监管模式中存在的各种各样的问题以及不足之处，并提出了监管过程的模式和思路。

关键词：市政管网工程；过程监管模式；给排水工程；城市建设；城市防洪 文献标识码：A

中图分类号：TU99 文章编号：1009-2374（2016）09-0180-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.09.089

市政管网工程是现代化城市建设中最基础的一部分，因为给排水工程质量的好坏对城市整体功能的完全实现、对城市的现代化完全建设、对环保城市的建设以及对城市防洪等都是有着深刻的影响。现阶段，我国城镇建设步伐的加快，市政管网工程的面积正在不断加大，所以政府对市政管网工程的监督以及对市政管网工程质量的保障都有着重要的现实意义。然而，因为市政管网工程有其特有的复杂性，并且施工过程要求绝对的隐蔽性，当采用比较传统的监管模式对工程进行监督的时候，很难有效地对市政管网工程进行监督，所以我们应该做的就是针对市政管网工程的特点，制定出一套适合市政管网工程的管理方式，以提高工作效率并保证市政管网的质量。

1 市政管网工程有别于其他工程的特点

市政管网工程在施工方面是有别于其他建筑工程的，尤其是施工环境以及施工程序的不确定性：第一，市政管网工程是政府投资的工程，所以工期比较短，对建筑的质量要求比较高，因为市政管网工程关系到社会民生、经济等各个方面；第二，市政管网工程并没有专门的固定施工场所，并且施工的环境一般都比较复杂；第三，导致市政管网工程在很多方面都不能确定下来的因素有很多，工程实际的进度受到外界的影响比较大，所以很难明确地对工程进行划分，最终使得市政管网工程的隐蔽性比较强，所以监管比较难以落实，市政管网工程的维修难度是比较大的。所以针对这些问题，我们应该真正地把对市政管网工程的监管落实。

2 市政管网工程在施工中存在的问题

对市政管网工程施工的管理是非常重要的，其中市政管网工程施工的过程中对质量的控制是非常关键的。然而，通过对一些市政管网工程的随机调查发现，到目前为止，市政管网工程施工中存在的问题主要有以下两方面：

2.1 施工单位质量意识的淡薄

施工单位质量意识的淡薄主要表现在对市政管网工程施工的一些细节问题处理不到位，尤其是在管道接口以及需要检查的井部位，这些都没有严格地按照要求进行工程的隐蔽性处理，使得市政管网工程中偷工减料的情况时有发生，一些较为严重的质量隐患都难以被发现。

2.2 参建单位对工程参与度不足

有些工程的参建主体单位对管网建设工程的参与度不足。这些主要在施工过程中表现出来，部分的监管单位并没有严格地按照规范的规定对建筑的质量进行严格的检验、分项以及验收等，并且施工资料的后补情况普遍发生，这些都对市政管网工程的正常进行造成不好的影响。

3 对市政管网工程常规的监管模式进行分析

3.1 对市政管网工程常规监管模式的认识

市政管网工程的特殊性，市政管网工程的实际施工的时间都比较短，工期比较紧张，所以难以形成规模性或者常见的代表性的分期分项阶段的工程验收工作。另外一个问题就是施工的场地并不是固定下来的，而且市政管网的施工一般都较为紧张。目前市政管网工程监管模式比较单一，只是监督交底、随机抽查、竣工验收。

3.2 常规监管模式中存在的问题

由于工程施工的隐蔽性较强以及施工的工期较短等原因的限制，当进行抽查的时候，很难真正地对工程进行监管，或者检查的时候，工程的隐蔽地段已经开始挖掘，所以仅仅只能依靠对市政管网工程的随机抽查，很难对市政管网工程进行实时的监管。同时，由于市政管网工程的中间阶段是很难及时介入的，这时如果参建方的责任意识并不强，就很难保证市政管网工程的顺利进行。所以现在常规的监管方式并不能真正地满足市政管网工程监管方面的需求，在几个主题部位进行质量的监测也并不能使建筑真正达到理想中的监管效果。

4 对市政管网工程监管模式的应用与分析

4.1 对过程监管模式的思路的分析

市政管网工程的监管主要通过监督参与市政管网工程责任主体的行为以及工作的结果来实现的，要有针对性地对市政管网工程进行有效的质量监管。现在所论述的过程监管也同样秉承这点，针对市政管网工程施工的特点，制定不同并且实施有效的监管方式，对市政管网工程采用监督交工程、标准段方式的验收以及竣工时再验收等，并且不定期地对市政管网的工程进行抽查。

4.2 过程监管模式方法一

工程质量监管工作的重心主要集中在工程建设的各个阶段中，在项目刚开始进行施工的时候，通过编制项目监管的方案，明确市政管网工程的关键节点、工序等的划分以及选取的具体要求，对各个参建方的工程方案进行交底并具体地对几个方案进行可行性分析，确定方案的可行性之后，再在不影响施工工期的前提之下，对市政管网工程的施工进行实时的监督。

4.3 过程监管模式方法二

对标准段的选取要遵循一定的科学依据，最好能够在最大程度上反映整个工程施工的内容以及主要的形式。与此同时，选取的标准段也必须表现出工程各个分布隐蔽工程的施工质量的问题。管段的基础结构、管道的主体结构、管道上部等部位施工的质量问题都需要根据阶梯型的施工实样依次反映出来。施工实样如图1所示：

图1 标准段结构示意图

标准化阶段性的验收应该尽量安排在施工刚刚开始的阶段，抽取的标准检验段应该尽可能地考虑多方面的信息，如现场实际情况、选取的长度等。验收组应该尽量对现场施工的质量等信息进行检查，在验收合格之后，才可以按照原计划进行大面积的施工。对于一些特殊的非挖开管网工程的监督，由于一些施工工艺的特殊性，对管网工程的监督要采取不定期的方法进行。

4.4 过程监管模式方法三

不定期抽查的方法对于管道来说，就是抽查过程资料是否实时的跟进、隐蔽的资料是否完全、完整，与此同时，要注意对现场用的材料进行抽测，不合格的材料是一定不能使用的。在工程结束的时候，要严格要求上报相关的资料并对工程进行实时的验收才行。

4.5 过程监管模式的意义

过程监管模式主要是规避了传统监管模式的不足之处，同时可以根据不同的工程制定不同的监管方案，形式和内容等都比较灵活。可以有效地提高参建方对工程的参与程度，不仅能让监督部门很好地参与施工过程中，以达到对质量控制的目的，与此同时也更加明确各方主体的责任和义务，为工程的质量提供了更大的保障。

5 实施过程监管模式的目的

实施过程监管模式的目的主要有：第一，可以提高施工单位对工程质量的重视程度以及参与度，在其余管段施工的验收的时候，都可以拥有一定的参考；第二，可以有效地提高参建的主体方对工程的重视程度，避免了以往的参建方对工程一点都没有参与的情况发生，确保工程的质量；第三，通过验收，在后期进行监督抽查的时候，可以更好地进行针对性的抽查以及检测等。对工程标准段的验收、对监督的交底、对工程的不定期抽查，不仅能让监督部门很好地参与施工过程质量控制中去，同时也可以更加明确各方主体的责任和义务，为市政管网工程质量提供更大保障。

6 结语

一套比较好的监管模式往往能够在很大程度上给工程的质量带来意想不到的好处。上面提到的过程监管是一个很重要的监管手段，在很大程度上对政府的工程监管起到了良好的监督以及质量的提高等，所以在市政管网工程质量的监管中要用好过程监管这样一个重要的、良好的手段。

参考文献

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作者简介：王锋（1968-），男，湖北武汉人，广州市净水有限公司铸造工艺工程师，中级职称，研究方向：工程管理。

（责任编辑：周 琼）