我国农产品对外贸易现状及对策研究

刘德涛

摘 要：自从我国加入世贸组织后，我国的经济与世界经济联系越来越紧密，发挥的作用也越来越凸显。农产品贸易是我国对外贸易的一个重要组成部分，农产品对外贸易在提高农民增收，实现农产品外贸企业的发展和国家创汇正发挥着积极作用。文章分析当前我国农产品对外贸易的现状，自2001年至2014年，我国的农产品贸易取得较好的发展，与此同时，在取得发展的过程中也不断遭遇到来自国际贸易保护主义和贸易技术壁垒的阻碍，对于我国农产品外贸企业来讲机遇和挑战并存。文章最后就当前农产品对外贸易中存在的一些问题给出相关的政策建议，以此希望外贸企业在国家的大力支持下积极应对外来挑战，使我国的农产品在对外贸易中取得更好的成绩。

关键词：农产品；对外贸易现状；对策

中图分类号：F746.12 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）06-0105-02

我国农产品对外贸易取得较快发展是在2001年加入WTO后开始，2005年农业对外开放争取来的过渡期结束，我国的农业发展进入的全面快速发展新阶段。为了严格遵守世贸组织的规则，我国开始不断完善农业方面的法律法规，逐渐对外放开农业市场的准入条件，同时积极参与世界各国的交流与合作，使得对外交流的领域不断扩大和深入。也就从这个时候开始，我国的农业发展开始形成全方位的、深层次的对外开放格局。主要变化：一是2005年，我国农产品进口关税降低到15.3%，2001年的时候是23.2%；二是农产品关税配额从2004年和2005年开始全部达到最高值；三是除了大宗商品小麦90%基本都是国营的，其他农产品国营比率都有了较大比例的降低； 四是2005年开始，我国很多农产品和农产品加工制品都实现了单一关税管理；五是大部分出口农产品取消了出口补贴等财政支持政策等。

1 我国农产品对外贸易现状

1.1 农产品贸易不断取得新的业绩

我国的农产品对外贸易自2001年加入世贸组织后不断取得新的突破，根据国家统计局的数据显示，2014年我国农产品进出口总额达到1 900多亿美元，同比增长4.2%，但是农产品贸易市场也受国际国内宏观经济的影响，在增速上有所下滑。2014年我国的农产品对外出口713.4亿美元，同比增长6.3%，农产品进口额达1 214.8亿美元，同比增长3%，贸易逆差进一步扩大，但是扩大是速度也有所下缓。

值得关注的是，深加工食品和有机食品正在成为我国农产品对外出口的新增长点，祖如调理食品、冻干食品、大豆蛋白等领域，我国的部分农产品出口企业已由最初的初级加工型逐渐向深加工贸易转型，部分企业依靠技术研发和创新，正在在激烈的农产品国际贸易中形成新的竞争优势。目前，我国每年出口有机食品大概在8亿美元，具相关报到显示，国际市场对有机食品的需求正处在供不应求的局面，这也给我国的农产品出口商带来了新的机遇。我国部分农产品在国际市场上具有绝对的市场占有率，祖如水产品、大蒜、苹果汁、番茄酱、大豆蛋白、羊绒、花生等农产品的出口额均位于国际市场首位，虽然这些农产品的优势在于低廉的生产成本，也在受国内人工成本不断上什的影响，但是在短期之内是很难被取代的。

1.2 农业产业化水平低，参与国际市场竞争能力弱

我国虽然是一个农业大国，但是大部分地区农业生产还仅局限于家庭自主经营为主，农产品市场较发达的京三角地区、长三角地区和珠三角地区虽然逐渐已经形成现代化农业生产、加工及销售模式，但是这种模式的现代化管理水平还是比较低，生产加工缺乏自主核心技术，在国际市场竞争中仍然靠成本优势为主，随着国内劳动力成本的不断上升，这种优势显现出的效果越来越弱，市场抗风险能力非常弱。

我国政府历来都十分关心农业行业的健康、平稳发展，国家不断加大财政支持，培育出许多龙头企业，但是这些龙头企业的销售利润超过亿元的还是非常少，大部分农业企业还处于初级阶段，对国家农业现代化的拉动作用还是非常有限，辐射能力非常弱。我国的农产品出口企业其自身规模、产业集中度和集群效应方面与发达农业国家相比，差距还非要大，企业的生产、仓储和运输方面还需要不断创新和提高，行业的组织化程度、整体竞争能力需要不断加强，我国要从农业大国迈向农业强国的道路仍然任重而道远。

1.3 国际贸易壁垒持续升温，出口贸易前景不容乐观

在全球经济不景气的情况下，国际贸易壁垒不断升温，农产品出口贸易带来的挑战不断加大。发达国家为了保护自己的利益，在国际市场竞争中不断采用各种手段破坏市场间的公平竞争，这使得我国的农产品出口贸易不断受阻，出口难度不断增大。

贸易壁垒给我国农业发展带来以下几个方面：

一是现在的贸易壁垒逐渐走向多元化，涉及到的农产品种类越来越多，涉及的面越来越广，给企业的出口带来了困难；

二贸易歧视问题日益凸出，比如在全球贸易竞争中某些国家采用双从标准，双从待遇，在贸易合作时采用不合理、不公平的贸易措施，进一步削弱国内农业企业的市场竞争力；

三是贸易技术壁垒不断升级，比如美国和日本等发达国家的某些贸易壁垒还被逐渐上升为国家管理制度和法律法规，这些农产品国家不断加大对各自国内农业企业的支持力度，以技术、资金和政策优势来补给国内企业，使本来就具有较强优势的农业企业实力更加强大，同时这些发达国家还不断限制外来农产品的进口量，祖如采用提高农产品检验检疫标准等手段，来提高农产品进口门槛，试图逐渐将外国的农产品出口企业限制在门外，这不仅有损我国出口农业企业的利益，而且对我国的经济也造成了较大的损害。

2 我国农产品对外贸易的趋势

我国农产品进出口情况，如图1所示。

作为一个农业大国，2001年我国农产品对外贸易进出口金额还不足200亿美元，但是从2001年我国加入世贸组织以后，农产品进出口贸易额逐年有了较快增长，特别是从2004年开始，农产品进出口贸易额增长幅度有了显著的提高。从2006年开始，我国的农产品进口额一直大于出口额，贸易逆差越来越大。从数据分析的结果可以看出，我国农产品需求对外依赖越来越大，国内的农产品出口情况并不乐观。

3 改善农产品对外贸易现状的对策

3.1 加大农产品对外贸易的支持力度和加快农业产业化 调整

我国政府应该加大对农产品出口贸易商的支持力度和保护措施，从根本上提高我国农产品出口贸易中的国际竞争力。

一是国家应该加大对农业科研和推广的支持力度，提高农产品质量和安全标准评价体系的建设。

二是加快农业产业化结构的调整和农产品产业化种植的布局。

三是加大对种植补贴、农产品营销渠道建设和基础设施建设的投入力度，完善国内农产品市场与国际市场的对接，提高交易效率，降低交易成本，增加国内农产品的国际竞争力。

四是转变农产品出口增长的方式，由注重单纯的数量增长向质量增长转变，由原料性农产品出口向深加工农产品转变，由最初的挂牌出口向拥有自主品牌方向转变。

3.2 提高农产品附加值，创立自主品牌

在全球经济一体化竞争趋势的推动下，过去单一企业间的竞争已经逐渐转变成了整个产业间竞争和行业竞争的关系。

一是企业在做好出口的同时，应该积极完善生产、仓储和运输等环节，提高自身行业的组织化程度和行业的整体竞争力。

二是应该清楚的认识到，当前国际市场的竞争已经不仅仅是单一产品价格的竞争，要在保持自身产品价格优势的基础上不断提升企业的创新能力，提高产品的质量，完善服务体系，逐渐形成自己的优势品牌，提高企业的综合竞争能力。

三是我国企业应深刻认识到，产品质量和安全是企业的生命线和常青树，因此不管竞争如何严峻，守住底线才能被市场认可，被消费者依赖，国家应该通过扶持龙头企业的方式，通过“龙头企业+专业市场+农户”的生产模式和生产模式，对企业和农户实行全方位产品质量安全上控制，这种方式不仅利于保障产品质量和安全，而且还能提高市场销量，增强国内农产品市场的组织化程度和国际竞竞争力。

3.3 加快对外贸易体系建设，化解贸易壁垒

随着国际贸易保护主义的不断抬头，国际间的贸易问题越来越多，尽快建立我国农产品对外贸易标准体系的任务势在必行，我国政府应该尽快建立一套符合我国国情和国际贸易规则的农产品交易体系，以此来保护我国的农产品出口。

我们可以从以下几个方面来开展：

一是对出口农产品出口比重做分类，对于那些出口数量比较大、出口质量要求比较高、贸易壁垒较高的农产品，严格建立高标准的质量体系，体系一旦建立，要严格加以实施，也只有这样才能在激烈的国际贸易竞争和较高的贸易壁垒保护的情况下赢得机会，站稳脚跟。

二是在这样贸易摩擦、贸易诉讼频发的市场环境下，国家要建立一套完备的贸易争端预警和处理机制，建立以政府为主导，经济组织为纽带、企业为主体的信息化、网络化交流机制，及时准确得向各方公布行业的最新动态。

三是加快农产品质量建设和控制，相关政府部分要加大对农产品质量体系和环境管理的认证，加快农产品种子、种植、生产、仓储、销售等环节的标准化培训，加快农产品ISO9000体系的培训和认证。只有我们自己种出来的农产品质量和安全有保证，才能逐渐化解对外贸易间出现的贸易壁垒和发生的贸易摩擦，只有这样才能会降低出口难度，保持贸易平稳健康发展，实现农民的增收和企业的发展。

3.4 联合政府、行业协会和企业三方力量，积极应对贸易 争端

我国2001年才正式加入世贸组织，与西方发达国家相比，在应对和解决贸易争端和摩擦方面的措施和方法体系还未完全建立起来，很多方面仍然处于逐步探索阶段，因此国家应该联动政府、行业协会和企业三方力量，积极应对农产品对外面贸易中的摩擦和争端。政府应该在财政和政策等方面来支持行业协会充分发挥作用，在贸易摩擦过程中，行业协会应该敢于身先士卒，积极承担起帮助企业出面解决问题的责任，企业自身也要迎难而上，沉着应对，积极应对国际贸易壁垒，不怕诉讼，为企业的发展赢取机会。

参考文献：

[1] 严雪莲，朱娜.我国农产品对外贸易的现状及对策探讨[J].现代商贸工 业，2011，（9）.