地方高校产学研用合作发展对策研究

胡　文，晏　云

(湖北工程学院 大学发展与改革研究中心，湖北 孝感 432000)



地方高校产学研用合作发展对策研究

胡文，晏云

(湖北工程学院 大学发展与改革研究中心，湖北 孝感 432000)

摘要：应用型人才培养是国家对地方高校提出的新要求，而产学研用合作则是地方高校培养高质量应用型人才的重要举措。近年来，地方高校不断致力于产学研用合作模式的创新，从最初单纯的技术转让模式发展到现在的多元化合作模式，主要有校地共建研究平台模式、大学科技园模式、校企共建实践基地模式以及校企合作开发模式等。与此同时，地方高校产学研用合作还存在一些突出问题。地方高校要进一步发展产学研用合作，就需要积极寻求地方政府的政策支持，成立校级产学研用合作指导委员会，改革创新科研管理机制，加强“双师型”师资的引进和培养。

关键词：地方高校；产学研用合作；应用型人才；高校创新

2015年11月，教育部、国家发改委、财政部印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，明确了地方高校应把办学思路转到服务地方经济社会发展上、培养应用型技能型人才上及增强学生就业创业能力上。地方高校要实现成功转型，关键是调整专业设置，实现专业与产业的直接对接，核心是改革人才培养模式，建立产教融合、协同育人的人才培养模式。产学研用合作作为推进高校与企业发挥各自优势、实现共赢的重大举措，对于高校实现专业与产业对接，建立产教融合的人才培养模式具有重要作用。

一、地方高校产学研用合作模式

产学研用合作模式是指产学研用各方在合作时所采取的实质性的合作方式。好的合作方式才能实现校企双方的共赢，才能达到合作的目的。在产学研用合作实践过程中，地方高校结合自己的实际，依托优势学科，积极创新合作模式，与地方、企业建立多方位的合作关系。近几年，为进一步推进产学研用合作的发展，地方高校致力于产学研用合作模式的创新，从最初单纯的技术转让模式发展到现在的多元化合作模式，主要有校地共建研究平台模式、大学科技园模式、校企共建实践基地模式以及校企合作开发模式等。

1.校地共建研究平台模式。地方高校办在地方，与地方的经济、政治及文化有着千丝万缕的联系。一方面,地方高校的发展需要地方各方面的支持；另一方面，地方高校也应主动适应地方经济建设和社会发展需要，充分发挥地域和行业优势，合理设置学科专业，将学校的教学、科研活动和办学资源延伸到社会，促进教学、科研与地方生产的良性互动，促进地方的经济发展。[1]52校地共建研究平台模式主要是指地方高校的学科、专业设置紧紧围绕地方经济发展的需要，通过与地方合作对接共建科学研究平台的一种产学研用合作模式。通过这种模式，地方高校可以利用自身科研创新优势，更好地与地方经济和产业接轨，在促进地方经济和社会发展的同时，不断提高人才培养质量，提升办学水平。

2.大学科技园模式。大学科技园模式是以大学为依托，在政府引导和支持下，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等综合资源优势，以孵化和培育高新技术企业为目的的一种产学研用合作模式。[1]54通常有两种创建方式。一是“一校一园式”，主要是以一所大学为依托，由大学独立创建，或者大学与地方政府或高新区共同创办，是大学的组成部分；二是“多校一园式”，即由多所大学根据自己的资源优势联合创建的大学科技园。大学科技园作为产学研用合作的产物，是高校科技成果转化的重要平台，是沟通高校与企业、社会的重要桥梁。

地方高校是地方经济发展智力支撑的主要提供者，利用自身的人才、设备及科研等实力，与地方政府或高新区共同创建科技园，有利于其实施技术专利转让、科技成果转化、技术咨询服务等。与此同时，学生也可以利用在园区企业实习实训的机会，参与到工作实践中，培养其动手实践、创新创业的能力，从而提高应用型人才的培养质量。近年来，很多地方高校在地方政府引导和支持下，依托自身学科、人才、技术优势，合作建设大学科技园，加快科技成果转化和创新创业人才培养，为地方提供科技和人才支撑。

3.校企共建实践基地模式。地方高校加强产学研用合作的最主要目的即是培养高素质应用型人才，而应用型人才的培养需要在具备专业基础理论知识和综合素质的基础上，突出培养学生的技术技能和创新创业能力，在教学过程中，注重加强实践性教学环节，培养学生的实践动手能力。因此，建立实践基地供学生实习实训对于地方高校培养高质量应用型人才具有十分重要的意义。地方高校一般与周边地区企业共建长期合作的实习实训基地，且共建基地双方互派教师和科研人员参与基地实习实训学生的指导与管理，共同制定学生实习实训计划、内容，保证学生高质量完成实习实训任务，达到实习实训的目的。

4.校企合作开发模式。合作开发模式是指企业根据生产和市场需求提出技术合作要求，高校利用自身的科研和人才优势与其合作，企业和高校共同享有合作研究成果所带来的利益。[1]53此模式能够实现资源优势互补，针对企业需求实施技术开发，研究成果共享，达到共赢，是地方高校产学研用合作常用的一种模式。以湖北工程学院为例，湖北工程学院与湖北蓝盾之星科技股份有限公司开展深入合作，共建建筑防水材料研究开发中心，2011年获得湖北省科技厅批准的省级校企共建研发中心。湖北宇电能源科技股份有限公司投入500万元与学校化材学院共建新能源电池关键技术工程研究中心。学校还与孝感市有关企业共建孝感市道路交通新型复合材料研发中心、孝感市集成光电子器件研发中心、孝感市新科建筑设计院等。校企合作开发、共建技术研发中心，提升了学校科技创新对地方优势行业的科技引领作用，推动了学科建设和地方经济建设的有效融合，同时也为企业的发展提供了技术支撑，增强了企业的核心竞争力。

二、地方高校产学研用合作现状

基于对地方高校实际的分析，其产学研用合作的现状总结起来主要有以下几点。

1.组织保障不到位。组织保障是产学研用合作得以顺利进行的重要保证，它主要包括组织机构保障、人员保障以及管理制度保障等。然而，地方高校在产学研用合作的组织保障上普遍做得不够到位。就组织机构及人员保障方面来说，大多数地方高校的产学研用合作组织机构都是由学校科技处作为校级管理协调机构，各二级学院作为产学研用合作的具体执行机构，即使有专门机构，多半也是采取半独立或者挂靠其他单位的方式，真正针对产学研用合作独立设置的机构或组织很少，甚至没有。在此基础上，自然也很少有专职人员负责这方面的工作，多半是相关职能部门人员兼任。对于管理制度保障，有关产学研用合作的制度规定一般散见于一些科研文件中，如科研工作奖励办法、科技成果转化暂行办法等，很少有专门针对产学研用合作制定相关的规章制度。

2.科研总体水平不高。科研水平是地方高校创新发展、提升教育质量的重要因素之一，是推动产学研用合作发展的重要保障力。地方高校大都以教学为主，一般科学研究起步晚，相对于重点院校来说，科研总体水平不高，服务经济的能力还不强。地方高校由于地域及经济条件的限制，难以吸引优秀人才，人才比较缺乏，而且大多数教师都是出于晋升和评职称的需要从事科学研究，因此，低水平重复性科研选题较多，纵向课题居多，横向课题很少，大多数研究属于低水平的理论研究，真正立足于实际，能够解决实际问题、服务地方经济的研究很少，水平也不高。

3.科技成果转化率低。科技成果转化是指将研发的新科技转化为新产品、新工艺、新材料的活动。促进科技成果转化、加速科技成果转化是产学研用合作的重要体现。一直以来，由于科技成果转化所需的时间长，风险高、收益低，且没有相应的制度保障，科技人员在转化科技成果方面的积极性并不高，导致地方高校的科技成果转化率都很低，很多科技成果最后都束之高阁、不了了之，造成了大量的资源、人员浪费。

4.“双师型”师资力量薄弱。“双师型”教师是指既能胜任理论教学，又能指导学生实践的教师。“双师型”教师要有一定的实践能力并取得技术职称，同时还应取得教师资格证，具备教书育人的能力。地方高校要促进产学研用合作，培养应用型人才，提高学生的动手实践及创新创业能力，“双师型”教师是其必要的保障条件。从目前地方高校的实际来看，大多数教师都不具备有效指导学生实践的能力，缺乏企业工作经历，无技术职称，满足“双师型”条件的老师很少，平均比例大致在10%左右，而国家对于地方高校的“双师型”教师要求是要达到30%左右，所以，离国家要求的差距还很大，“双师型”师资力量还很薄弱。

三、地方高校产学研用合作发展的对策和建议

从上述地方高校产学研用合作现状中可以看出，地方高校在产学研用合作中，还存在很多不足；要进一步促进地方高校产学研用合作快速发展，不仅要在具体层面对内寻求支持，还要在宏观层面对外寻求外部资源，即寻求地方政府的政策支持、加强学校层面的机构设置、改革创新科研管理机制以及大力引进“双师型”教师等。

1.积极寻求地方政府的政策支持。政府作为社会公共事务管理的唯一主体，组织协调、激励引导产学研用合作是其必然的责任和义务。一方面，地方政府在产学研用合作推动应用型人才培养的过程中，要加强其宏观调控职能，建立健全适合产学研用合作的体制机制，通过制定税收减免、成果转化、科研奖励等优惠政策调动高校、企业参与产学研用合作的积极性，为地方高校服务区域经济社会发展和高校科技人员参与企业技术创新提供强有力的政策支撑。另一方面，作为产学研用合作主体的地方高校应积极主动寻求地方政府的政策支持，尤其在推动产学研用合作实践的过程中，如果遇到困难阻碍，需要地方政府给予相应的政策支持的时候，应积极主动地与地方政府沟通联系，说明困难所在，提出合理的政策需求，寻求相应的政策支持。

2.成立校级产学研用合作指导委员会。大多数地方高校的产学研用合作组织机构都是由学校科技处作为校级管理协调机构，各二级学院作为产学研用合作的具体执行机构，真正针对产学研用合作独立设置的机构或组织很少，甚至没有。因此，为进一步推进产学研用深入合作，提高人才培养质量，地方高校应成立校级产学研用合作指导委员会。该委员会由学校领导、政府职能部门有关人员、专业带头人、行业企业负责人、行业企业技术人员等组成，定期不定期地请他们来校，召开委员会会议，对专业规划和调整、校内外实训基地建设和发展以及企业合作体制机制建立等方面给予专业意见和建议。此外，委员会还应负责产学研用合作协议、合作项目的审核上报、组织实施、跟踪服务及检查评估，产学研用合作的经费使用和监督，产学研用合作的信息发布、宣传以及产学研用合作各类文书档案资料的收集、整理、立卷和归档工作等。校级产学研用合作指导委员会的成立，将在组织机构和体制机制上对校企合作提供保障，是机制和载体的创新，有助于形成“政、企、行、校”四方合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的工作局面，为校企深度合作提供强有力的支撑。

3.改革创新科研管理机制。改革创新科研管理机制，有利于提高高校科研水平，促进科技成果的转化。地方高校需通过增设实体科研机构，建立评价科研机构和科研人员的学术标准，以及建立以创新和贡献为导向的科研评价机制，发挥科研奖励的引导和激励作用，以突破科研体制机制障碍，促使科研水平提档升级；在此基础上鼓励教师、科研人员多走出去，面向企业和地方经济社会发展的需要，多争取横向科研经费，寻求科研经费的社会化。同时，为进一步推进科技成果的转化，提高科技人员转化科技成果的积极性，地方高校需采取相应的措施。例如，加大研发团队对科技成果的支配权及收益的所有权；鼓励和支持高层次人才及其团队创新创业，并允许离岗转化科研成果，创办科技型企业；实行专业技术人员带薪学术假和产业假制度，开展创新创业，并将其科技项目及成果作为职称评定的重要条件等。

4.加强“双师型”师资的引进和培养。师资条件是高校人才培养质量的基本保障。进一步推进地方高校的产学研用合作，加强“双师型”师资的引进和培养是关键。首先，地方高校应大量聘请吸收相关企事业单位的专业技术人员担任学校的专职或兼职教师，对实践教学、横向课题研究及学生毕业论文设计进行全程指导，保证学生在学习专业理论知识的同时能够进行实践锻炼，提高实践能力。其次，地方高校在师资引进的时候，不能只关注教师的学历，认为学历越高就越好，应本着专兼结合的原则，优先聘请有企业工作经历的教师，若有丰富的企业工作经历，可以适当放宽其学历条件。再次，建立校内专职教师定期到企业挂职锻炼和顶岗的工作机制，让专业课教师更好地运用自己的专业知识，了解和掌握生产过程，提高实践能力和教学水平。最后，完善中青年教师培训、交流和深造的常规机制，通过赴相关高校做访问学者，积极学习别人的经验，通过到实习基地、共建单位等进行专业实践和交流来提高自己的实践教学能力。

[参考文献]

[1]韩影，李三喜，齐伟.地方院校产学研合作的定位、模式与对策[J].现代教育管理，2012(11).

(责任编辑：张晓军)

收稿日期：2016-04-18

基金项目：湖北省教育厅人文社科青年项目(15Q212)；湖北工程学院大学发展与改革研究中心开放项目(HGFGZX2014K08)；湖北工程学院教学研究项目(2016A37)

作者简介：胡文(1984-)，女，湖北安陆人，湖北工程学院大学发展与改革研究中心讲师，硕士。

中图分类号：C931

文献标识码：A

文章编号：2095-4824(2016)04-0077-04

Study on the Development Strategies for Industry-Study-Research-Use Cooperation at Local Universities

Hu Wen，Yan Yun

(UniversityDevelopmentandReformResearchCenter，HubeiEngineeringUniversity，Xiaogan，Hubei432000，China)

Abstract：Training applied talents is a new requirement for local universities, and industry-study-research-use cooperation is an important measure to cultivate applied talents of high quality at local universities. In recent years, the local universities are committed to the innovation of the mode of cooperation from the original simple technology transfer to the present diversified cooperation. There are mainly the modes of co-building research platform, university science and technology park, school-enterprise co-building practice base and school-enterprise cooperation development etc. At the same time, there still exist some obvious problems in such cooperation. To further develop the cooperation, local universities have to actively seek the policy support from the local government, establish the university committee of industry-study-research-use cooperation, reform and innovate scientific research management mechanism and strengthen the introduction and cultivation of double professional teachers.

Key Words：local universities；industry-study-research-use cooperation；applied talents；innovation at universities

晏云(1986-)，女，湖北荆州人，湖北工程学院大学发展与改革研究中心助教，硕士。