务实为民 创新发展 着力打造群众满意服务型街道——天津市滨海新区大港街认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神

■ 天津市滨海新区大港街书记 韩 英

务实为民 创新发展 着力打造群众满意服务型街道
——天津市滨海新区大港街认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神

■ 天津市滨海新区大港街书记 韩 英

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，特别是在 “两会”期间参加安徽代表团讨论时，提出的 “严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的主要讲话，从党性修养、从政之德、做人准则等方面提出了要求，指明了方向。长期以来，大港街坚持以习近平总书记重要讲话精神为统领，坚持把改善民生作为加强和创新社会管理工作的首要任务，紧密结合自身实际，务实为民，创新实干，不断提升街道各项工作实现新发展。

党建引领重示范，创新服务模式

在工作实践中，大港街按照“党支部凝心、网片化连心、社会组织齐心、十大员同心”的原则，深化管理，创新机制，努力打造 “党组织引领、网格化管理、社会组织示范、十大员服务”平台。把党组织堡垒建设作为重中之重，开展支部书记讲党课，提高新形势下基层党组织做好群众工作的能力。把党支部建在网格、把党小组建在楼门，并在网格党组织中探索建立工会、妇联、共青团组织，形成了 “党总支建在社区、党支部建在网格、党小组建在楼门、党员作用发挥在示范岗”的纵向到底的组织体系。根据社区党员特长和爱好，设置政策宣传、卫生监督、民事调解、扶贫帮困等公益岗位，明确岗位职责，引导和鼓励党员参与岗位行动。

经过共同努力，街道各项工作取得了优异成绩，使包括非公经济党组织在内的党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到生动体现，党员成为社会组织的领头雁。形成了以党组织为核心、以结对共建为依托、以党员为带动、以十大员为示范的基层党建工作新格局。

共建平台结同心，打造和谐家园

大港街工委、办事处紧紧围绕“加强和创新社会管理，打造和谐首善之街”的工作主线，紧密结合辖区实际，以整合社区资源为切入点，开展六项结对共建活动。

一是党内互助结对，老党员与年轻党员结成共建对子100余个；二是干群结对帮扶，街道副科级以上干部与辖区200余名老教师、老劳模、老干部、文艺骨干、单亲母亲结成帮扶对子，帮助他们解决生活中的实际困难；三是街企共建结对，由街道牵头，辖区非公企业与社区结对，每个社区主动拓展辖区资源，定期开展扶贫助困等共建活动；四是军民共建结对，驻街空军、消防、武警部队与各社区结成共建对子，社区主动深入部队开展文艺演出、节日慰问等活动，驻街部队积极融人社区，参与社区卫生清整、红歌比赛等活动；五是开展人大代表、政协委员与社区共建结对，人大代表和政协委员定期深入社区调研．零距离感知社区生活，为居民解决了一些实际问题，深得居民的信任和赞扬。六是驻街单位与社区共建结对，体育局、文化局等驻街单位发挥职能优势，充实社区文化体育设施，培训文体活动骨干，帮助街道圆满举办了大量群众性文体活动。

截至目前，大港街共结成各类共建对子1000余个，涉及人员2500余人。六项结对共建活动助推了和谐社区建设，为创新社会管理注入了强大动力。

网格管理增活力，突出便民利民

大港街把辖区44个自然小区划分成33个网格群，再以300户为单位，细分为240个网格，覆盖辖区全境。每个网格群由居委会主任担任第一责任人，每个网格至少配备社区民警、居委会干部、物业、志愿者等6名网格员，各网格紧密联系为一个整体，构成维护社区稳定的安全网和便民利民的服务网。建立网格负责人和网格员定期会议制度，汇总网格内的社情民意，分析群众的思想动态和现实需求，明确服务重点，切实提高服务的针对性。建立服务承诺和民情反馈制度，通过发放便民服务卡，公布服务电话等手段畅通居民信息渠道，构建覆盖全街社情民意信息的传递网格。

“网格化管理”既是保障居民安居乐业的助推器，也是治安防范的“晴雨表”。大港街从提高网格人户率、信息采集率、居民知晓率和参与率出发，将网格巡逻员置身小区居民之中，充分发挥他们地熟、人熟、情况熟的优势，开展社区治安巡逻、民情收集等工作，做到以最快的速度了解居民需求、帮助居民排忧解难、解决矛盾问题。据统计，自推行网格化管理以来，白天入户盗窃发案率同比下降18%。

壮大社会组织，汇聚区域发展合力

科学安排社会组织联合会重点工作，抓住广场舞大赛、爱国歌曲大家唱、金秋文化艺术节等重要活动载体，引导广大社区居民主动参与社区建设。在成立社会组织联合会基础上，今年又建立大港街 “十大员俱乐部”，在辖区内全面推进“十大员”管理模式．并将 “十大员”融入社区网格，使之发挥更大效能。每个社区由社区党支部书记和居委会主任担任 “十大员”管理的第一责任人，片区设置督导员、管理员、治安员、教练员、保健员、保洁员、助理员、宣传员、调解员和信息员等 “十大员”。 “十大员”由活动中涌现出来的骨干分子担任．他们中绝大多数是社区党员，还有楼栋长、 志愿者、 老干部、 文化工作者、科技工作者、劳模等，他们根据各自的特长选择 “十大员”岗位，可以交叉担任，涉及党建、治安调解、环保、文体、宣传、健康等各个层面。

目前，全街设置 “十大员”岗位3500余个，开展各项便民服务1000余次，确保了岗位无空缺，工作无盲点，管理无漏洞。同时也极大带动地了辖区企业、学校、医院等单位积极性，他们同社区十大员一起深入社区开展便民服务活动，为群众提供帮扶慰问、赞助演出、环境清理、便民义诊等活动100余场次，受益群众达8900余人次。

强化自身管理，提升为民服务水平

一是在原迎宾街、胜利街两处服务场所实行 “一站式”办公模式，设置便民服务大厅．开设民政、计生、劳动保障等32个服务窗口，提供低保救助、医疗保险、信访调处等近百个服务项目。二是将 “十大员”与网格化管理有机结合，落实地域承包责任制，配备红袖标、民情日记本和便民服务卡，实行 “定人、定岗、定责”三定机制，使网格化管理呈现出 “人到格中去、事在网中办”的新局面，实现了为民服务全覆盖。三是落实信访代理、逢四说事、民情分析会等工作制度，积极化解矛盾纠纷。抓住 “平安志愿者”和 “人民调解”这两个有效载体，组建33支平安志愿者巡逻队，开展治安巡查、矛盾调解，营造了安定和谐、平安有序的社区环境。四是全面推行 “错时工作制”、 开展 “进社区， 走基层， 民情日记大走访活动”，开通24小时便民服务热线，建立了无假日、全天候服务新模式，有效解决了社区居民办事难的问题。孙悟群/摄