创新农业科研单位财务管理机制途径

崔怡娟

(黑龙江省农业科学院食品加工研究所，哈尔滨 150086)

创新农业科研单位财务管理机制途径

崔怡娟

(黑龙江省农业科学院食品加工研究所，哈尔滨 150086)

近年来，随着我国经济体制的改革，农业经济不断发展，国家也特别关注三农问题。农业在人们的生活中至关重要，而农业科研单位原来是单一科研型单位，现在也已逐渐转为经营类型的单位。随着产业结构的调整，科研单位财务管理观念发生了非常大的变化，单位财务管理人员职责也发生了转变，在会计核算工作过程中，准确衡量农业科研单位的收益和成本非常重要，笔者介绍了创新农业科研单位财务管理机制的有效途径。

财务管理；有效途径；创新；农业科研单位

随着国家经济体制的改革、产业结构的调整和公共财产资金对农业科研投入的逐年增加，农业科研院所也更加注重科技体制的改革，已由原来的科研型事业单位转向经营单位。科研开发的实体被越来越多的农业科研院所认可，逐渐建立了与大型科技公司的合作，有的直接组建了公司、企业集团，创造了社会效益，这使农业科研单位财务管理方法也发生了变化，应培养财务部门自主创新能力，规范、完善资金管理、财务管理制度。我国近年来逐渐完善了财务规章制度，不断规范农业科研单位的财务管理，但在农业科研单位的财务管理过程中，还是会出现各种问题，我们应不断创新农业科研单位财务管理途径，提高管理水平。

1 农业科研单位财务管理机制现状

虽然目前我国农业科研单位的工作人员队伍正在日益壮大，但是财务管理不规范，对经济效益的核算也不重视，财务人员的专业水平不够，职称、学历不高，专业知识比较窄。在预测的时候，没有考虑单位财务管理的前景，经营实体缺乏完整的、统一的、规范的财务管理制度。财务人员缺乏竞争意识，工作不积极主动，处于被动的状态。有的单位为了取得更好的经济效益，加大了赊账量，由于没有及时催款，为单位资金带来了很大的风险。在资产核算的过程中，有的科研单位没有计入固定资产，直接将新增资产加在了费用核算上，导致固定资产账目不符。

2 创新农业科研单位财务管理机制的有效途径

2.1 提高资金使用效率，完善财务管理

提高科研单位财务管理，一定要先提高单位财务人员的专业水平和思想道德修养等综合素质。确保财务管理效率，一定要先保证会计信息的真实可靠，要严格审核原始凭证，以保证凭证的真实性，进一步促进农业科研单位财务管理的创新性。单位应为财务人员提供多种培训学习的机会，进一步提高财务人员的综合素质。财务人员应根据体制转型的需要，从核算型向管理型转变。严格规范科研单位财务管理，根据科研单位的特性、管理要求制定符合科研单位财务管理的规章制度。考虑并结合农业科研单位管理机制，分设科研、开发、管理等三个部门，对资金使用进行严格的核算，确保会计信息真实，进一步完善农业科研单位的内部责任机制。要及时、清楚地掌握单位各部门的财务使用情况，监督、控制农业科研单位的整体经济活动。

2.2 更新理财观念，强化风险管理

在市场经济中，由于机制的作用，市场主体的利益具有不确定性，而进行市场化经营的农业科研单位必然要承担市场风险，因此，要增强农业科研单位风险管理意识，做好承担一定风险的心理准备。科研单位已经逐步实现企业化管理，要加强风险管理，增强防范风险能力。应充分利用信息，加强调查研究，增强对科研单位投资项目的预测，为单位生产经营提供更加广阔的空间，还要考察项目投资的可行性，规避风险性大的项目，控制单位经营的风险，避免单位的损失。要有预见性的采取有效措施，树立风险和收益相协调的观念，发挥内部审计部门的监督作用，将风险损失降到最低。

2.3 有效管理农业科研单位的资产

固定资产和无形资产是农业科研单位的主要资产形式。为保证国有资产的保值增值，要明确登记固定资产、审核固定资产，避免资产的流失。在固定资产的使用过程中，应严格规范，对闲置的资产进行合理的调剂，正确处理单位闲置的固定资产，使其能够创造出最大的经济效益。无形资产包括农业科研单位的专有权、版权、特使经营权等，无形资产是农业科研单位多种资产中最有价值的部分，随着科研新品种保护制度的日益完善，无形资产也逐渐成为农业科研单位经济增长的决定性因素。应从农业科研单位经营特点的实际情况出发，建立完善的无形资产制约机制、激励机制。对外购科研成果要进行科学的计量，对无形资产要进行科学的计量估价，经研究确定协议价格后，入账登记。财务管理人员不但要对农业科研单位的资产进行合理估量，还应对其进行折旧核算，通过加速折旧法确定当期收益，进一步确保农业科研单位资产的真实性。

2.4 制定科学、合理的会计预算

农业科研单位要制定科学、合理的会计预算，对资金的支出要实行严格的监督和控制。所有的资金均以年度预算为支出依据，要保证会计报表的合理性。科研单位的财务管理应以资金管理为中心，对该年度的财务收支进行约束。各部门的预算必须是具体准确的，只有基础数字准确，才能保证后期的报表准确。如发生实际开支与预算不一致的问题，要向财政部门呈上书面报告，详细说明原因，经财政部门批准后再进行预算调整。在编制会计预算报表前，要保证基础数字的准确性，应认真审核以前年度的会计核算数字。应加强对预算执行的监督管理，财务人员应全面掌握单位内部财务使用情况，科学地进行单位收支管理。制定经费预算是落实单位发展战略和规划的重要步骤，应按照事业单位预算编制程序和原则进行编制，充分收集单位内部各部门的预算编制，综合进行汇总。在“收支两条线”的财政管理政策背景下，对单位资金进行预算管理。在统计单位会计预算时，确定农业科研单位资金的使用方向，对各部门的资金使用具体情况进行定期考评，以提高预算管理水平。

2.5 建立完善的财务分析管理制度

通过对农业科研单位的财务分析，可以及时发现农业科研单位财务管理过程中出现的问题，有效提高单位固定资金的使用效率，因此，加强农业科研单位财务分析是非常重要的。此外，通过财务分析，可以对未来几年的财务发展趋势进行预测，大幅度提高农业科研单位的可持续发展能力。在实际工作中，应建立完善的财务分析管理制度，详细认真地分析科研项目经费使用情况，大力推广并开展农业科研经费专项分析，提高单位资金的使用效率。

3 结语

财务人员必须树立思想意识，与时俱进，为适应各项改革和发展需要，必须创新财务观念，树立全新的理财观念，以促进农业科研院所财务管理工作的稳步发展。规范服务、规范制度、规范操作，保障农业科研院所各项事业的发展。随着财政体制和科技体制的快速推进，更应注意资金成本，提高成本核算观念，增强风险意识和竞争意识，将财务管理提升到新的高度和水平，不断创新财务管理机制，促进农业科技事业的快速发展。

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Ways of innovating financial management mechanism of agricultural scientific research units

CUI Yi-juan

(Institute of Food Processing, Heilongjiang Academy of Agricultural Sciences, Harbin 150086, China)

In recent years, with the reform of the economic system and the development of agricultural economy, the state has paid special attention to the issue of agriculture, countryside and farmers. Agriculture is essential in people′s lives, and agricultural research units have turned out to be the type of business units from the single scientific research units. With the adjustment of industrial structure, the concept of financial management of scientific research units has undergone great changes, and the responsibilities of financial management personnel have also changed. It is very important to accurately measure the profit and cost of agricultural scientific research units in the process of accounting work. An effective way to innovate financial management mechanism of agricultural scientific research units was introduced.

Financial management; Effective way; Innovation; Agricultural scientific research institutes

2016-09-15

崔怡娟(1968-)，女，学士。

G311

A

1674-8646(2016)23-0088-02