浅析城市轨道交通运营安全管理模式

管春艳

（北京大学深圳研究生院，广东深圳518000）

浅析城市轨道交通运营安全管理模式

管春艳

（北京大学深圳研究生院，广东深圳518000）

城市轨道交通是当前城市化进程和交通现代化的主要建设方向，如何实现科学运营城市轨道交通，做到城市轨道交通的科学管理已经成为核心性的课题。从安全运行和安全管理模式的理论研究入手，以“人——机——环境系统”作为基础，分析了城市轨道交通运营产生安全事故的主要因素，提供了城市轨道交通运营建立安全管理模式的要点，希望为优化城市轨道交通运营、建立安全管理模式提供参考。

“人——机——环境系统”；城市轨道交通；安全管理；运营；模式

1　城市轨道交通运营安全管理模式的概述

无论是在理论界还是在城市轨道交通运营企业，对于安全管理模式的研究尚处于初级阶段。对于城市轨道交通运营安全管理模式，目前大部分的运营公司所进行的研究都是观点性的、单向的，并没有上升到理论的高度，也并没有形成实际的管理模式，比较偏重于战术和现实。然而，也有一些企业对于运营安全管理模式的研究较为深入，吸收和借鉴国外的先进经验，并结合国内城市轨道交通运营的特点，加以优化和改进，遵循分级负责和统一管理的原则，有利于运营安全管理的有序进行。

2　城市轨道交通运营产生安全事故的主要因素

根据科学安全理论“人——机——环境系统”既是城市轨道交通的主要环境，同时也是产生城市轨道交通安全事故的背景，实现城市轨道交通的安全运行应该从“人——机——环境系统”的分析入手，研讨城市轨道交通安全事故的形成、积累和突发也要从“人——机——环境系统”的研究着眼。

2.1城市轨道交通的人为因素

“人——机——环境系统”中人的因素是第一要素，城市轨道交通事故成因中“人”的比重最为明显，是决定大部分城市轨道交通安全事故的首要因素。在当前城市轨道交通自动化程度逐步增加，“人”的行为、思想和操作依然占据着安全事故诱发的主体组成部分。例如：操作者操作技能、乘客安全素养和行为都会影响城市轨道交通的安全，在特殊情况下转化为城市轨道交通安全事故。

2.2城市轨道交通的机械因素

“人——机——环境系统”中机械设备是安全隐患的主要成因，越来越复杂的城市轨道交通体系，越来越自动化的城市轨道交通网络包含了诸多的子系统和子网络，根据系统论关于概率的思想，系统越复杂、体系越庞大、功能越多样的系统就会蕴含更高的风险和隐患。在当前的城市轨道交通体系和网络中，电气、通风、采暖、供电、通信等设备都存在风险，使用、维护机械也存在误操作、误启动等可能，这些都会造成城市轨道交通的安全风险和隐患。

2.3城市轨道交通的环境因素

“人——机——环境系统”中环境是安全事故形成的又一主要因素，城市轨道交通网络既存在于复杂的社会环境中，同时也存在于多样的自然地质条件下，内部和外部受到了经济、文化、组织、系统、自然等环境因素的影响，这些因素有的可以单独作用在城市轨道交通网络，有的可以综合作用在城市轨道交通运营的实际中，使城市轨道交通的运营和管理的情况更加多样和复杂，产生安全隐患和风险的可能性指数型增加，给城市轨道交通运营的安全带来不可忽视的影响。

2.4城市轨道交通的综合因素

“人——机——环境系统”理论更强调三个要素的综合作用和相互影响，“人——机——环境系统”三要素如果不能进行综合、系统地控制和协调，将会在安全上呈现出隐患高发、风险增加的趋势，使城市轨道交通的安全水平得不到有效的保障，既不能强化对“人”管理，又不能形成对机械设备的控制，还不能平衡环境系统，出现安全管理缺位，致使城市轨道交通安全问题的爆发。

3　城市轨道交通运营建立安全管理模式的要点

建设和实施安全管理模式要认清“人——机——环境系统”的综合性与相关性，探寻城市轨道交通运营安全的要素和方法，组建城市轨道交通运营的安全体系和方法措施，使城市轨道交通运营得到安全理论和安全实际的保障，逐步积累形成城市轨道交通安全运营的新机制和新模式，确保城市轨道交通运营的顺利与安全。

3.1强化城市轨道交通运营安全管理的理论设计

城市轨道交通运营是涉及“人——机——环境系统”的复杂性、综合性工作，实现城市轨道交通安全必须立足于“人——机——环境系统”的分析，要在城市轨道交通安全运营工作中引入系统工程、人机工程、系统安全、结构理论等基础理论知识和体系，构建城市轨道交通运营的知识基础、逻辑链条、程序步骤，使城市轨道交通运营能够得到安全理论和系统化思想的支撑，在结合城市轨道交通运营实际和安全风险特点的基础上，使安全理论得到进一步完善，城市轨道交通管理体系进一步合理，做到在理论上指导城市轨道交通运营，实现基础安全理论在城市轨道交通运营上更为准确、科学、全面的应用。

3.2建立城市轨道交通运营安全管理的指导思想

城市轨道交通运营中要建立安全管理的指导思想，既要明确城市轨道交通运营中安全的意愿，也要建立重视安全管理工作的意识，使城市轨道交通运营在安全的指导思想下全面、系统地开展，将城市轨道交通运营的细节统一到安全管理的体系和模式之中，做到全员安全、城市轨道交通运营安全、城市轨道系统安全的目标，并形成城市轨道交通运营的安全准则与安全规范，进一步使安全模式和管理工作得到丰富与创新，构建出适应城市轨道交通运营实际，适应社会安全认知的运营安全管理模式和体系。

3.3完善城市轨道交通运营的安全规章制度

安全管理模式要以制度的制定、执行和完善为前提，这是城市轨道交通运营安全的体系性、先决性的前提，也是城市轨道交通运营的根本性保障。在城市轨道交通运营前，要预想到安全方面出现的隐患，利用规章制度杜绝安全风险转化为城市轨道交通运营安全事故。城市轨道交通运营中要针对安全方面暴露出的隐患狠抓制度和规范的建设环节，不断对城市轨道交通运营规章进行修订，使其符合城市轨道交通运营的实际，防范安全问题对城市轨道交通运营的影响。在安全规章制度的设计、修改和完善的过程中，应该以“人”为第一要素，既要约束城市轨道交通运营员工的操作，同时也要控制城市轨道交通乘客的行为，在制度强有力的约束下为城市轨道交通运营提供安全的制度保证。

3.4加强城市轨道交通运营的安全文化建设

文化是一个大概念，也是一个大系统，安全文化可以通过对城市轨道交通运营人员、乘客和相关人员的深层次影响实现安全操作、安全乘车，因此在安全管理模式的发展和完善的过程中必须进行安全文化建设。要建立城市轨道交通企业的核心文化，通过宣传教育使城市轨道交通运营人员提高安全认识水平，指导他们形成自觉的安全意识和安全行为。同时在城市轨道交通运营过程中进行广告、宣讲等活动，使乘客理解城市轨道交通安全的重要性，让城市轨道交通安全的认知形成共识。此外，要发挥上一级社会安全文化的作用，全面提升城市市民城市轨道交通安全的思想，构建城市轨道交通安全文化的基础，通过共同发展和相互促进建立起城市轨道交通安全管理的新体系和新模式。

4　结语

希望后续研究者能够在安全理论和安全管理模式方面加以深入研究，进一步扩大城市轨道交通运营的基础和范围，得出更为准确、更为实用的措施和结论，更为全面地指导城市轨道交通运营工作，使城市轨道交通运营处于全面安全、实质安全、系统安全的水平与范畴。

［1］韩春梅，邓世舜，赵振江.地铁运营风险管理［J］.现代城市轨道交通，2015，（4）：51-53.

［2］彭开宙.安全管理创新之路［M］.中国铁道出版社，2012：30-45.

Analysis of urban rail transit operating security m anagem entm odel

GUAN Chun-yan
（Shenzhen Graduate School of Peking University，Shenzhen 518000，China）

The construction of urban rail transit is themain direction of the current process of urbanization and traffic modernization，how to achieve scientific operation andmanagementofurban rail transithas become the core issue.Starting from the theoreticalstudy ofsafe operation and safetymanagementmodel，takingman-machine-environmentsystem as the basis，this pape r analyzed themain factors of urban rail traffic accidents，provided points on safety managementmodel establishment，hoping to provide a reference for the optimization of its operation and the establishment of its security management.

Man-machine-environmentsystem；Urban rail transit；Safetymanagement；Operation；Mode

U213

B

1674-8646（2016）18-0050-02

2016-07-20