高职TAFE, BTEC和学分认证三种合作办学模式内部质量保障探索

王华

（安徽中澳科技职业学院，安徽合肥230031）



高职TAFE, BTEC和学分认证三种合作办学模式内部质量保障探索

王华

（安徽中澳科技职业学院，安徽合肥230031）

摘要：由于高职中外合作办学正处于起步阶段，以及合作合作办学模式的不成熟，中外合作办学的质量保障问题是高职合作办学亟待解决的一个问题，本文以TAFE，BTEC和学分认证三种中外合作办学模式为例，对合作办学内部质量保障进行介绍，并对三种模式存在的问题进行分析和探索，并给出相应的解决方案。

关键词：TAFE；BTEC；学分认证；中外合作办学模式；内部质量保障

高职中外合作办学近些年来发展相当迅速，无论从数量上，还是从形式上都比过去有了长足的进步。高职中外合作办学的繁荣为高职教育走向国际化道路搭建了一个良好的平台。然而，高职中外合作办学表面繁荣下还存在一系列问题，比如办学质量不高，管理不完善，没有长期规划等。其中，质量问题一直是高职合作办学亟待解决的问题，大部分高职院校缺乏一套完善的质量保障体系。合作办学质量保障体系包括外部体系和内部体系，外部体系主要是政府，社会，行业等对合作办学质量进行监督控制，内部体系主要从学校内部对合作办学质量进行管理，包括目标系统，过程系统，评估系统和信息与回馈系统。本文将以三种合作办学模式为例——即TAFE，BTEC和学分认证，探索合作办学内部质量保障体系建设。

一、TAFE项目内部质量保障现状及探索

TAFE合作办学项目项目由中方院校与澳大利亚TAFE院校进行合作，以培养国际化复合型人才为目标，将中方院校与澳方TAFE合作院校的课程体系和教学模式有机的融为一体，中澳双方根据教学情况以及学生情况共同制定切实可行的教学计划以及大纲，课程由澳方教师进行专业教学和接受过培训的中方教师进行双语教学。TAFE合作办学项目质量保障主要由以下三方面构成。首先是TAFE标准，包括课程标准，评估标准，教材等。TAFE课程和评估标准是由澳洲行业协会专业委员会制定的全国性标准，并且每隔几年会更新以适应行业发展，因此相当成熟，具有权威性。无论是中方双语教学还是澳方全英文教学都必须严格执行课程和评估标准，这为TAFE项目的质量打下了基础。同时澳洲学院会提供相应的教材，保证教学能够有序合理的开展，保障了教学质量。其次是澳方年度审查，每年澳方都会派出TAFE项目负责人来中方院校对TAFE项目的开展进行审查，与中方领导，教师，学生交流，并查看文件资料，确保合作项目有效运作。最后是中方院校内部管理，包括日常教学管理，学生管理等，保障合作项目教学的顺利开展。

随着留学澳洲成本的增加以及澳洲移民政策的紧缩，TAFE合作项目面临许多困难，项目质量也深受影响，这就需要从以下几个方面进行努力：首先是澳方合作院校的选择，要扩大选择范围，本着平等、互惠互利的原则挑选合作伙伴；其次，对课程进行优化，很多TAFE项目开设中方和澳方两个系列课程，学生压力太大，无法消化，这需要学院给与足够支持；再次，就是中方教师的培养，定期派送中方教师进行深造，提升理论和业务水平。最后就是建立激励机制，公办院校应该像公司那样建立科学的激励机制，TAFE项目属于深度合作项目，项目的开展和管理具有很大的难度，需要负责人员、教师大量的时间精力投入，缺乏相应的激励会使得员工工作热情下降，无法保证教学以及管理的高质量。

二、BTECA项目内部质量保障现状及探索

相对于TAFE项目高开低走，BTEC项目这几年稳步发展。BTEC项目是由中方院校与英国BTEC委员会开展的中外合作办学模式，它的发展得益于英国留学门槛、周期以及费用的降低。BTEC项目的质量保障体系建立在内审（Internal audit）和外审（External audit）制度之上。内审是由院校任命的专门负责BTEC教学质量的负责人，负责课程设置，教学监督，课业审查等一系列任务。BTEC项目课程体系也是全国统一标准，并定期更新，内审要确保课程体系的选择符合等级，学分等各项要求，并对教师教学进行监督，同时核查教师课业布置情况，保证教师布置的课业符合标准，要对课业的批改给出审核意见。相比TAFE项目，BTEC项目弹性较大，BTEC教材的选择由内审决定，课业的内容和形式也由内审把关，这对内审提出了较高的要求。外审是由英国BTEC委员会派出的项目负责人，对整个BTEC项目的运作进行审计。外审具有十分丰富的行业和教育工作经验，外审在审计之后出具审计报告，给出意见和建议，如果外审查出中方院校管理不规范，质量保障工作不到位，外审会开具否定意见的审计报告，BTEC项目会被亮黄灯，如果院校之后没改进，英方将终止院校BTEC项目资格，因此BTEC项目控制十分严厉。外审工作涉及到办学资质评估，内审工作评估，软硬件设施评估，教师学生以及负责人员谈话，办学效果评估等等，涵盖了合作办学运作的各个方面。

BTEC项目内部质量保障体系也存在一些问题需要改进。首先，由于BTEC很多课程知识点分散，课程无法找到相应的一本课本，不同院校教材不统一，即便同一院校在不同时间段所使用的教材都不相同，教材的灵活性给教学效果带来挑战。而TAFE课程教材要相对标准化，利于教学。教材的标准化应该是各BTEC项目院校的一个努力方向。其次，课业评估标准复杂，灵活性大，与TAFE项目可以直接提供课业不同，BTEC项目课业需要教师按照给定的标准自己设计，采取多种多样的评估方式，覆盖每个知识点，现在各所院校存在的问题在于，课业形式单一，与实践结合不够，不能全面客观的去考核学生的基本技能。因此，BTEC项目对教师要求很高，但各院校的师资培训和发展计划跟不上，这就需要加大投入，从招聘，培训，企业顶岗实习等各个环节全面提升教师素质。最后，与TAFE存在相似的管理效率问题，很多公办院校BTEC项目缺乏激励机制，存在大锅饭现象，而BTEC项目要求严格，标准复杂，负责人员和教师缺乏足够的动力全身心投入，管理效率低下。有的公办院校为了避免这类问题，将项目外包相关企业，起到了双赢的效果。因此要积极探索项目管理模式，建立起科学系统的激励机制，保障BTEC项目高效运作。

三、学分认证项目质量保障现状及探索

学分认证项目相对于TAFE和BTEC项目来说，合作层次较浅，范围更广。学分认证项目通常采取2+1，3+1，2+2等模式，学生前几年在中方院校完成认证课程的学习，取得规定学分后赴国外合作院校学习，并赦免已修中方课程，避免重复修课，减轻学习负担，学生毕业后能获得中外双方院校的学历证书。学分认证项目合作对象选择范围广，不仅可以选择欧美国家的院校，也可以选择亚洲地区的院校，比如韩国、日本、泰国等国家的院校，合作专业以及课程自由度大，合作的开展实施也更方便，学分认证项目质量保障主要从以下三个方面开展。首先是学分认证课程体系的确定，国外合作院校与中方院校共同确定合作专业以及认证课程体系，从而从一定程度上保证了项目质量。第二，学生来源统招，保证生源质量，项目对学生语言水平也有最低要求，确保学生在国外能顺利完成学业。第三，合作院校之间校际交流较多，部分课程由外方院校老师授课，教师和学生有很多到对方院校访学交流机会，外方院校也会派师生来中方院校进行文化交流。校际交流的影响是潜移默化的，为合作项目的发展提供了一个良好的人文环境，从另一个层面提升了项目合作的质量。

学分认证项目质量问题主要存在以下三个方面。首先，国外合作院校质量档次参差不齐。国内不少高职院校急功近利，对国外高校不经筛选就进行合作，有的甚至连野鸡大学也合作，办学质量可想而知。解决这个问题的根本就在于规范国外合作院校甄选标准和流程，相关主管部门进行监督，高职院校也要有相应的规章制度，确保合作对象为国外优质院校。其次，与TAFE和BTEC项目不同，学分认证项目的课程标准和教材的选择由合作双方共同确定，没有统一的标准，这会导致课程标准和教材的选择不规范，不科学，从而影响教学质量。由于这种模式的局限性，这个问题的最主要还是要靠合作双方进行深入研究探讨，并不断改进，朝着规范化方向努力，同时，相关教育管理部门以及行业也要给予支持，制定标准进行规范。最后，教学、课业以及教学管理的执行，中方院校有很大的自由空间，合作专业课程教学、课业和教学管理和其他非合作专业课程教学、课业和教学管理在执行过程中没有多大的区别，合作课程的教学质量无法得到有效保障。因此，教学、课业以及教学管理的执行需要高校进行规范，尽快实现与国外合作院校的无缝对接，同时也需要外方院校给予更多的支持和监督。

高职院校合作办学项目为高职教育国际化搭建了一个桥梁，为高职培养具备国际视野的综合技能型人才创造了条件。实现合作办学项目预期目标，内部质量保障必不可少，这需要高职院校不断总结经验，改进方法，积极探索出一套适合自身条件，科学而成熟的内部质量保障方法。

（注：本文系安徽省教育厅2013年度人文社会科学研究项目专项课题“TAFE，BTEC和学分认证三种模式下的高职中外合作办学内部质量保障体系构建”的结题成果，项目编号：SK2013B261，项目负责人：王华；2014年度安徽省教育厅人文社科研究重点项目“高职院校中外合作办学质量保障体系构建与应用”的阶段性成果，项目编号：SK2014A282，项目负责人：季舒鸿）

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