基层统战工作要做到“五抓四保障”

中共沅江市委常委、组织部长、统战部长 胡国洪



基层统战工作要做到“五抓四保障”

中共沅江市委常委、组织部长、统战部长 胡国洪

党的十八届三中、四中、五中全会和中央、省委统战工作会议为基层统战工作指明了航向，作为县一级统战部门应积极主动适应新常态、抢抓新机遇，围绕“四个全面”战略布局，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，可以“五抓四保障”为着力点提升基层统战工作水平。

一、五抓

（一）抓基础，在筑牢基石、拓展领域上科学发展。夯实基础工作，理顺组织结构，健全统战工作网络，形成自上而下各级党组织书记亲自抓、分管领导专门抓、统战专干具体抓的工作格局。加强党外代表人士特别是党外干部的培养、使用和管理。重点抓好留学人员、新媒体中的代表性人士、年轻一代非公有制经济人士的统战工作。

（二）抓服务，在围绕中心、服务大局上发挥作用。组织党外知识分子、新社会阶层人士深入开展调研，为社会发展、经济建设、优化环境和民生改善谋点子、出主意。引导非公经济人士创新创业，壮大自我。保持与港澳台海外人士的联系，开展亲情招商引资。团结、培养民族宗教界代表人士，宣传民族宗教政策，弘扬良善道义，为社会和谐稳定增力。

（三）抓规范，在制度建设、精准工作中提供遵循。把深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神作为重要政治任务，切实履行统战部职能，发挥有关部门和单位的作用，和衷共济做好统战工作；加强政党协商和基层协商制度建设，推进协商民主广泛多层制度化发展；推进党外代表人士综合评价工作的落实；梳理各项工作制度和内部管理制度，强化制度功能，务求精准发力，使工作规范提升。

（四）抓平台，在整合资源、突出实效中彰显特色。指导党外人士通过知联会、交友活动向党委诚挚建言、尽心进策。以商会为平台开展以商引商、光彩事业。以侨联、台联、海联为载体，加强海外交流。以宗教团体建设、“和谐寺观教堂”创建活动为抓手，维护宗教和谐稳定。

（五）抓创新，在悉心谋划、打造精品上扩大影响。实施同心工程，注重统筹谋划，细化品牌战略，着力打造一批在省内有特色、在本地有影响的精品。乡镇统战工作可推行规范化建设，夯实基础，健全网络，丰富载体，发挥统一战线在助推农村经济和社会稳定方面的重要作用。

二、四保障

（一）强化制度保障。下一阶段，县一级统战部门可着力建立健全以下制度：《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的地方化制度；党同党外代表人士合作共事制度；党外代表人士综合评价制度；党外代表人士队伍建设制度；党外代表人士政治安排、实职安排和社会安排制度，等等。

（二）强化载体保障。抓好工商联、台联、侨联、各宗教教派团体建设，发挥统一战线平台作用，因地制宜、注重实效、突出特色，夯实活动载体。重点把握“同心工程”、“海联三湘行”、联系交友等活动的凝心聚力作用，筑牢思想政治基础，服务“四个全面”。

（三）强化队伍保障。整合资源，形成合力，发挥优势，提高效率。队伍建设从四个方面下功夫：加强思想建设，提高政治素养；加强能力建设，提升工作水平；加强作风建设，规范行为习惯；加强制度建设，实施科学管理。

（四）强化文化保障。要打造具有地方特色的统战文化，如沅江市便将“信念坚定、和衷共济、同心奋进、包容和谐、共促发展”作为统战文化推广多年。可以统战文化来团结人、激励人、鞭策人，凝聚统一战线广大成员的思想政治共识，以保证统战工作的政治优势、资源优势、智力优势得到充分发挥。

（责任编辑：朱小宝）