贺传森
山东电力建设第二工程公司
探析核电工程施工质量监督
贺传森
山东电力建设第二工程公司
市场经济迅猛发展背景下,核电工程规模不断扩大,其施工质量监督引起了高度重视。本文以某核电工程为背景,从核电站工程概述、核电工程施工质量管理体系、核电工程施工质量监督内容三个角度进行了探析,希望具有一定的理论及现实意义。
核电工程;质量;监督
近几年,核电工业大发展,根据国家发展的需求,核电进入快速发展期,核安全提到日程上来,而核质量是确保核安全的最根本的前提,因此核电工程施工质量受到了高度重视。本文在概述核电站工程基础上,论述了核电工程施工质量管理体系、核电工程施工质量监督内容。
就我国核电建设总方针而言,其以安全及质量为中心。核电站稳定、安全运行的必要条件是核电工程施工质量符合标准要求。营运核电站的单位为业主方,所有质量方面的责任理应由其承担。当前,某核电工程所采用的承包模式为EPC(Engineering Procurement Construction)总承包,即设计、采购、施工及调试管理由总承包工程公司负责[1]。为更好的控制核电站现场施工进度、安全、质量,业主方会对监理公司进行委托,以对施工监理进行实施。
对于核电工程施工质量管理体系,其包括文件体系及组织体系,具体内容如下:
其一,文件体系。由现行的相关规定及标准可知,业主方对质量保证大纲(核电工程设计质量、施工阶段的质量)及大纲管理程序进行了详细编制。此外,各分包方及总承包商须对相应的质量保证大纲及大纲管理程序进行制定,并切实践行。与此同时,业主方承担着完善总大纲的责任。如此,质量保证体系便能有效控制对质量造成影响的各种活动,进而实现“有人负责、有章可循、有人监督、有案可查”目标。
其二,组织体系。采用三级方式管理(分层次管理)核电工程质量。业主方的QA(质量保证)及QS(质量监督)为第一级质量管理,总承包商的QA及QC(质量控制)为第二级质量管理,所有分包方的QA及QC为第三级质量管理。质量保证主要是对质量体系运行是否有效进行验证,质量监督主要是对质量活动控制是否有效进行验证,质量控制主要是对质量活动所产生的结果与相关规定相符与否进行验证。从管理层次顺序角度来看,其为由高级到低级。值得注意的是,应相互衔接并明确界定各级管理的职能范围。在各级质量保证大纲中,应对各级质量管理体系相关内容进行明确规定:组织形式、程序文件、接口联络上、监督验证内容等,以为开展质量管理活动提供有力保障。
在核电工程施工质量监督过程中,业主方主要负责的问题为总体性、原则性、导向性[2],须加大对监理单位及总承包方实施体系的有效性和完整性的重视、监督力度。有机结合过程控制及目标管理两种方式,以实施监督,并积极参与见证和评估绩效。
(一)体系层面的监督
实践证明,施工质量得到控制的前提为承包方质量保证体系运作处于有效状态。通过定期监督、检查总承包方施工编制的施工管理程序及执行效果,业主方可有效监督承包方质量监督体系。当核电站工程施工过程中有重大事件发生时,业主方应采用专项质量保证监督方式来解决问题。另外,业主方应积极组织、参与所有分包方的质量保证监督及检查,以更好地控制核电站工程施工质量。
(二)过程层面的监督
就过程层面的监督来讲,其由事前、事中及事后监督三个部分构成。在监督过程中,内容涉及多个方面,例如:标准细则、成形文件的程序、图纸要求等。总之,过程监督包括文件及实体两个方面的监督,监督方式为日常巡查、计划性及专项监督、质量计划见证等。实践证明,过程监督不仅有重点,而且较为综合、全面。
1.日常巡检
在技术文件(图纸、规范等)及各种工序或工艺指导下,业主方工程管理部门所有专业工程师深入核电站工程施工现场进行质量监督。一旦发现施工现场存有质量问题或潜在风险,可以口头形式对承包方提出整改要求。当质量问题反复整改无效或质量问题较大时,应将《质量问题通知单》发送给承包方,并严格考核承包方质量管理相关内容。对于《日常巡检单》,待完成检查,工程管理人员应对其进行及时、真实填写,详细记录工程施工进度、安全、质量实际情况。整改、验证、完成所有质量问题,以实现闭环。
2.计划性监督
以年度工程计划、年度重点为参考依据,业主方工程管理部门对年度工程质量监督计划进行可续规划、制定,且在质量监督实践中切实执行该计划。计划性监督应遵循“重点、全方位”原则。其中,重点是指监督重要物项及施工程序,全方位则指的是不留盲区,平等监督对所有质量保证等级,监督所有子系统及施工领域。对于施工质量监督对象,其为所有工程相关方,即施工单位、总承包商、监理单位等;对于施工质量监督内容,其包括五个方面:人员、机具、材料、方法、环境。
3.专项监督
所谓的专项监督是指于特定环境中组织、实施监督活动(必要性)[3],例如:对设计进行重大修改、处理重要不符合项、重点关注质量计划控制点、质量偏离情况等。当专项活动较为重要时,可采用联合专项监督方式。联合专项监督参与方为业主方、总承包方及监理单位。
4.质量计划见证
为满足核电厂核安全要求,其设立了很多安全部件及安全系统。然而,在核电站可靠及安全运行中全部活动及物项所产生的影响、作用并不相同。因此,为保证质量,须科学、合理分级具备不同重要性的各种活动及物项,并对存有差异性的质量保证要求进行严格贯彻执行。该核电工程分为7个级别(QSA1-3级,QRA1-3级以及QNA级)和3大类(设备质保分级、系统、核电工程构筑物)。记录、检查及测试各种施工活动(对质量具有影响的各种活动)及组织方式。
以现行的有关规范及标准为指导,并结合当前优秀的质量管理观念,以对多层次、有重点、全方位核电工程质量管理监督体系进行建立,以保证所有参与方充分发挥各自的价值,进而为核电工程建设质量提供有力保障。
[1]田华,周志勇.谈核电工程施工质量监督[J].山西建筑,2015,08:231-232.
[2]赵岩,张瑞利.探析核电工程调试质量的监督管理[J].科技展望,2015,12:69.
[3]陆君,胡可荣.EPC模式下加强核电工程施工质量监督管理的思考[J].产业与科技论坛,2016,04:233-234.
[4]刘巍,吴志坚,尹祥平,何洪均.核电工程项目施工质量风险管理研究[J].核动力工程,2011,S2:109-113.
贺传森(1968-),男,山东济南人,大学本科,高级工程师,研究方向:核电站项目管理。